发展民办养老机构 完善为老服务体系

近几年我国大力推进养老服务社会化、努力构筑以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充的养老服务体系，这给民办养老机构带来了历史性的机遇，但目前民办养老机构薄弱，远远满足不了社会养老需求，存在着“三少”、“四个不足”，建议加大“五个力度”。     

家庭养老发展不可忽视

随着我国进入老龄化社会，养老机构、助老服务社像雨后春笋一样在城乡出现，各类养老服务政策陆续出台，为老年人的社会化养老服务编织了一张安全网络。     

县域养老模式发展现状研究及思考——以岳阳市平江县为例

2020年我国完成了第七次人口普查，普查结果显示我国60岁及以上人口占总人口的比重为18.70%，其中65岁占总人口的比重为13.50%[1]，我国已经步入了老龄社会。人口老龄化背景下，县域老年人口数量不断攀升，老年人口空巢化趋势不断加强，传统家庭模式难以承担养老任务，社会养老体系尚未建立完善。系统梳理平江县的养老发展现状，发现存在缺乏个性化养老服务、养老服务发展不平衡、养老服务队伍建设滞后、群众对社会养老接受度低等问题，针对性地提出了政府加强统筹管理、因地制宜发展养老模式、加强养老服务队伍建设、加大宣传教育力度、充分发挥老年人的参与积极性等对策，以期对其他县域有借鉴参考意义。     

关于促进福建平潭综合实验区养老服务业发展的建议

随着我国逐渐步入老龄化社会，养老服务产业发展成为社会关注的焦点，积极探索养老服务业创新模式，对于整合社会资源具有重要意义。本文以福建平潭综合实验区为个案展开研究，全面概述了平潭综合实验区养老服务机构现状，分析了福建平潭综合实验区养老服务产业的优势和不足，最后从医养结合，提升服务质量；延伸业态，丰富服务供给；做好规划，加强宣传引导；科学规划，优化合理布局；加强监管，完善考核机制等方面，提出促进福建平潭综合实验区养老服务业发展的建议。。     

信息化平台建设要与服务发展相结合

社区居家养老服务是社会养老服务体系的依托和基础，也是近年来地方党委、政府社会建设的突破点和惠民亮点。为进一步加快全国社区居家养老服务发展，民政部今年开展了多项工作：一是在积极推广农村互助养老服务试点经验，加快了农村社区居家养老服务的探索发展。二是加强了发展评估工作，     

民间资本怎样参与社会养老

养老是全社会的责任，是社会保障的重要内容，由政府包办社会养老的模式已经力不从心。无论是养老的社会需求，还是政府的财力支持，都需要一个多元化、社会化的养老服务系统。引进民间资本参与社会养老，建设数量更多的养老服务设施，组织提供质量更优质的专业化家政服务、护理与个人生活照料、医疗康复等养老服务，全面推动社会养老行业的快速发展，也是解决养老问题的有效道路。     

养老之服务保障篇——社区养老服务缺乏政策体系支撑

社区居家养老服务是指老年人居住在家中，以社区为中心，养老服务由以社区为依托的各种社会力量来提供的一种养老模式。它是介于老人家庭照顾和老人社会机构照顾之间的一种运用社区资源开展的老人照顾方式，由正规服务、社区志愿者及社会支持网络，为有需要的老人提供帮助和支援，使他们能在其熟悉的社区环境下维持自己的生活，避免不必要的住院或隔离。社区居家养老服务的对象主要是那些日常生活能够自理或部分能够自理的老年人。     

编读往来

老龄化社会的快速来临．给养老带来了极大的压力．居家养老，成为破解养老难题的一剂良药。硬件方面，各级政府应将居家养老服务设施建设纳入城乡建设规划，增加用于居家养老服务设施与兴建养老服务机构的财政投入：软件方面．应建立以专业队伍为骨干志愿者队伍为补充的社区居家养老服务队伍。“软”、”硬”相结合，才能让更多老人真正享受居家养老服务。     

美、英、日社区养老服务实践

目前，我国的养老服务体系和养老保障的发展速度滞后于老龄化、城市化、工业化的速度，在相当长的时间里，养老问题是严重的社会问题，依托社区构筑社会化养老体系势在必符。社区是一个具有多种社会功能的微型社会，包含有组织服务、人际情感交流以及邻里互助等功能，是老年人的主要活动场所和生活空间，而家庭养老和机构养老的最佳结合点就在社区。国外一些发达国家的社区发展已有上百年历史，在应对老龄化问题方面有不少成功的做法，尤其在社区为老服务和管理方面积累了比较丰富的经验。     

《关于全面推进居家养老服务工作的意见》

随着我国人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，老年人养老服务已经成为重大的社会问题。但目前我国居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。为全面推进居家养老服务工作，提高老年人生命生活质量，提出如下意见：     

漯河市社会办养老机构现状及发展建议

人口老龄化是人口年龄结构转型的必然结果，也是当前和今后一段时期必须面对的重大社会问题。近几年来，随着“空巢”老人现象的日趋严重，生活需要照顾的老人特别是高龄老人越来越多，养老问题已逐渐成为令社会担忧并且必须面对和解决的社会难题。在国家养老服务机构不能完全满足社会需要的同时，社会上应运而生出由社会团体及个人开办的社会养老机构。然而，一方面国家养老机构无法满足老年人群的养老需求，另一方面，进入养老服务领域的社会办养老机构又无法顺畅运作，甚至处于艰难维持的状态。既然社会迫切需要社会办养老机构成为解决养老问题的一支重要力量，社会办养老机构又为什么得不到健康发展，甚至难以维持？带着这样的问题，我们近期对我市社会办养老机构的现状及经营状况进行了深入调查研究。     

用信息化完善充实居家养老服务

居家养老服务是指政府和社会力量依托社区,为居家的老人提供生活照料、康复护理和精神慰藉等方面的服务形式。老年人在家中就能享受到便捷、周到的社会化的各种为老服务,这是符合我国现实国情和传统文化的养老方式,也是国家应对人口老龄化的重要举措。我们在建设居家为基础、社区为依托、机构为支撑的新型社会养老服务体系中,居家养老服务蕴含着巨大的发展潜能和商机。苏州市沧浪区虚拟养老院于20007年在全国率先将现代信息技术引入居家养老服务,通过公共呼叫平台加社会化养老服务方式创新了居家养老服务的手段,扩大了居家养老服务的范畴,提升了居家养老服务的水平。     

2015年天津市将普及“虚拟养老院”

天津市将加快养老服务信息化建设，在各区县逐步推广虚拟养老服务中心分中心，并进一步拓展虚拟养老服务中心功能，今后，虚拟养老院可以提供居家养老、紧急救助、走失定位、健康管理、政策咨询、社会志愿、精神关爱、社区生活、节日祝福、文化娱乐等10项服务。到2015年，虚拟养老服务中心将在全市普及。     

幸福养老的杭州西湖经验

在全国率先探索“喘息服务”，给长期处于照护压力而身心疲惫或精神压抑的家羁给以“喘息“，由养老机构或居家养老服务组织提供临时性上门替代，或直接送到机构接受照护服务。从2009年开始，浙江省杭州市西湖区确立“美丽西湖、幸福养老”工作目标，切实强化政策措施，以理念创新带动工作创新，着力构建社会养老服务体系，取得了显著成效，创出了以老年人需求为导向，政府主导、多元供给，城乡一体、制度统一，全程服务、品质为先的“西湖经验”。     

南京鼓楼区构建养老服务体系

为应对人口老龄化挑战，切实解决老年人养老难题一促进社会和谐，南京市鼓楼区以科学发展观为指导，自主创新．实施政府购买服务，民间组织运作的“居家养老服务网”工程、扶持驻区企业职工医院转制为养老机构、出资租借场地扶持民营机构发展养老事业等举措，在构建适合我国国情的养老服务体系进程中做了有益的探索，取得明显成效。     

发展民办养老机构 完善为老服务体系——对襄阳市民办养老机构建设的调查与思考

民办养老机构是养老服务体系建设的重要组成部分，发展潜力、后劲、空间巨大，具有不可替代的重要作用。据调查，近年来，襄阳市民办养老机构有了长足发展，全市民办养老机构已达36家，拥有床位1350张，但按照养老服务社会化的要求，远远满足不了社会养老需求。     

上海养老服务发展研究

上海养老服务经历了从家庭养老和五保供养为主到家庭与社会养老相结合的转变.近10多年来,上海在社区居家养老服务方面进行了许多有益的探索.上海养老服务在理念和实务方面,目前处于国内比较领先的地位.但与实际需求相比,上海养老服务依然面临供给总量不足、结构不平衡,专业化、标准化、体系化的服务亟待加强.     

构建多元化的居家养老服务供给主体

《社会养老服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿）提出，到2015年，我国将基本形成社会养老服务体系：主要由居家养老、社区养老和机构养老三个部分组成，社会养老服务体系建设应以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑。     

农村养老模式的创新与启示——以H省“妇老乡亲”互助养老模式为例

随着农村老龄化程度加剧,探索既具有中国特色、又能满足我国农村老年人养老需求的创新性养老模式,成为发展农村养老服务的重要任务。H省创新的“妇老乡亲”互助养老模式,利用外部专业力量为本土组织和人员提供管理和服务培训,同时吸引本土和外部的多方力量加入,为农村养老可持续发展培育“造血”能力和组织能力,实现服务对象的生活质量改善和服务主体的共同成长。这一特色养老服务模式对乡村振兴战略背景下发展我国农村养老具有启示意义:协同发展农村养老服务,需要从资金的可持续性,本土人力资源的开发,基层自治组织的培育,社会力量的介入和服务的精准化、差异化及规范化等多方面共同发力。     

大多数志愿者还不具备为老服务能力

随着以社区为依托的居家养老逐渐成为中国主要的养老模式，志愿者的身影已经越来越频繁地出现在社区养老服务之中。社区养老服务志愿者主要是指在不为任何物质报酬的情况下，为老年人提供社区养老服务，贡献个人时间和精力的人。他们为老人提供的服务多种多样，包括娱乐活动、讲座、亲情陪伴、免费的家政服务、免费的身体检查等等。