和谐之韵醉乡野 郫县国土资源局服务城乡统筹纪实

在深入实施统筹城乡、"四位一体"科学发展总体战略进程中,郫县国土资源局紧扣以人为本、全面协调可持续发展要求,在土地资源的开发利用上科学处理保护、保障的辩证关系,通过积极搭建土地综合整治平台、推进市场化改革、创新管理机制,实现了工业向园区有序集中,农民向城镇和集中居住区梯度集中,土地向规模经营稳步集中,联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化协调发展,不断加快构建现代城市与现代农村和谐交融的新型城乡形态.     

温江农民集中居住区的“三社互动”服务

四川省成都市是我国仅有的两个全国统筹城乡综合配套改革试验区之一,在城乡统筹中大力推进农民集中居住。其中,成都市温江区现有已入住农民集中居住区33个,正在建设的农民集中居住区20个。农民集中居住区存在居民身份转变、可持续就业、社区融合等多方面的问题。为了妥善解决这些问题,建立农民集中居住区治理新机制,推动农民集中居住区社区管理创新,成都市温江区联合西南财经大学在全区范围内开展了社区建设、社会组织、社会工作“三社互动”社会工作服务项目,     

上海城乡统筹发展的路径和突破口研究

上海城乡二元结构的深层次问题突出表现为:城乡居民收入差距仍然明显,促进农民增收的难度加大;郊区人口持续导入,对公共服务和社会管理的要求提高;农村土地和产权制度改革滞后,深化改革的条件尚不成熟;郊区城市化进程加速,管理体制和管理模式亟待转变;新城和小城镇等城乡统筹载体建设有待加强。上海城乡统筹发展要牢牢把握公共服务均等化、发展成果共享化、发展权利平等化内涵,坚持以城带乡、城乡一体、互动发展,以推进新型城市化战略为主攻方向,以加强城乡规划一体化为前提,以加快新城开发建设为突破口,以土地管理、集体产权、社会管理制度改革为支撑,以基本公共服务均等化为着力点,大力推进工业向园区集中、居住向社区集中、农业向规模经营集中,努力实现优化农村土地资源配置方式、优化城乡资源要素流动方式、优化城乡统筹发展方式,推进城乡一体化发展。     

应完善土地税收政策

我结合自己的工作,结合城乡土地管理、土地制度改革谈三个观点:第一,统筹城乡土地管理是当前实现统筹发展的核心问题,是落实科学发展观的具体体现。土地管理制度改革是当前实现中国发展的最根本因素。中国的二元土地结构和从理论上研究的二元土地结构不同。因为国外     

论中国农村土地改革——为“股田制“立法

在统筹城乡发展,推进城乡一体化的过程中,农村土地的保护与利用矛盾日益突出,农民与土地的关系更加紧密,土地的利益矛盾日益尖锐,小块经营的小生产与发展现代农业的矛盾日益显现。这些矛盾和问题已严重影响剑土地国策的落实,影响到农民的合法权益的保护,影响到新农村建设和现代农业的发展,影响到统筹城乡经济社会的发展。这些矛盾和问题,有待于国家通过改革、立法的手段来解决,才能达到民稳国安,加快“三农”问题的解决,加快城乡一体化的进程。     

中国释放深化土地制度改革的积极信号

深化土地制度改革释放出积极的信号对于刚刚在广东佛山闭幕的2011年中国土地学会学术年会传递出的信息,此间专家普遍给出了这样的评价。在这个主题为“城乡统筹发展与深化土地制度改革”的会议上,国土资源部副部长、中国土地学会理事长王世元在讲话中强调,要不断深化土地制度改革、实行最严格的耕地保护和节约用地制度,促进城乡统筹发展。     

中国新闻

中国国土资源部:大力促进城乡统筹发展2011年中国土地学会学术年会11月19日在广东省佛山市召开,国土资源部副部长王世元表示,深化土地管理制度改革、促进城乡统筹发展是一项长期艰巨的任务,面对新形势,要着力完善制度,深化改革,大力促进城乡统筹发展。本次学术年会以"城乡统筹发展与深化土地制度改革"为主题。王世元表示,深化土地制度改革、促进城乡统筹发展,是中国工业化、城镇化和农业现     

完善运行机制 提供技术保障

从城乡统筹出发,我觉得土地制度的创新有四个目标:一是要强化耕地保护;二是要提高城乡的土地配置效益,引导产业的发展;三是要促进社会公平,农民权益能够得到妥善而积极的     

从成都温江区建设现代村庄看如何走新型城镇化道路

党的十七届五中全会强调指出:统筹城乡发展,积极稳妥推进城镇化,加快推进社会主义新农村建设,促进区域良性互动、协调发展。成都市温江区紧紧抓住统筹城乡综合配套改革试验区建设的机遇,以三个集中为根本方法,大力推进现代村庄建设,有序引导农民向城镇和新型社区集中,走出了一条产业联动、产城共     

部、省联合召开成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会

6月8日～10日,成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会在成都召开.此次研讨会由国土资源部、四川省人民政府主办,成都市人民政府承办.会议正值成都获批全国统筹城乡综合配套改革试验区两周年之际.两年来,四川省委省政府、成都市委市政府以科学发展观为指导,采取有力措施推进成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设,创新土地管理制度和机制,取得了显著进展,初步形成了一批改革成果,在全国同类改革实践中具有重要的示范意义.     

论土地改革对我国现代化建设的影响

新中国成立到现在,中共中央根据不同时期的发展需要,先后进行了三次重大的土地改革。第一次改革即在我国建国初期,在后来解放的地区进行的土地改革,使全国农民梦圆耕者有其田。第二次改革即1979年到2008年,实行家庭联产承包责任制,实行土地公有,由农户家庭经营的土地改革。这次改革既极大地提高了农民的生产效率,又解放出一大批劳动力;既改善了农民的生活环境、增加了农民的收入,又促进了中国经济的长期稳定发展。第三次改革以中共第十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展的重大问题的改造的决定为标志,这一次的土地制度改革,是让农民富强起来、加速发展现代农业、保障我国储备粮食总量、打破城乡二元体制、推动城乡一体化的体现,是农民奔向小康生活的又一接力棒。这三次土地改革,让全世界的人民见证了中国用全球7%的耕地给世界20%的人口提供食用粮食的奇迹。     

人与自然的完美融合都江堰市安龙镇徐家院子灾后重建纪实

都江堰市位于成都平原西北部,幅员面积1208平方公里,以举世闻名的都江堰水利工程而得名,是成都平原经济圈的重要组成部分.境内自然生态条件优越,水利资源丰富,是中国优秀旅游城市、国家历史文化名城.作为拥有一千年多年道教文化历史的城市,“与天地、自然和谐共处”的理念已深深印入在此生活的每个人心中,影响着人们生活的方方面面.在“5· 12”灾后重建中,都江堰充分运用这一理念,结合统筹城乡发展的思路和办法,成功地打造出了一大批高质量的农民集中居住点,塑造了一个个世界现代田园城市建设的典型范例,安龙镇徐家院子就是其中之一.     

城市化,加速还是减速?——苏州城乡一体化发展的启示

当前,城乡发展的严重失衡制约着中国发展,各界对此提出了多种对策有的认为要减少农民,加快农村城市化;有的认为要靠工业反哺农业,加大对农村的扶持.2010年上海世博会的主题是“城市,让生活更美好”,但实际生活中的“城市病”使一些人绝望,有的市民舍弃都市喧嚣去过田园生活,但城里的污染源还是源源不断地流向乡村.党中央提出“统筹城乡发展”,在一些地方却异化为对农民新的变相剥夺.一年来,笔者围绕"世博会与城乡互动,建设和谐社区"主题进行实地调研,先后走访了上海市宝山区月浦镇、苏州市城乡一体化综合配套改革领导小组办公室、苏州高新区枫桥街道、吴中区木渎镇政府、临湖镇湖桥村、横泾镇尧南社区、常熟市蒋巷村、平江区历史街区社区等单位.     

新时期农村青年的职业取向——皖东农村新的产业结构及发展趋势的调查

农村经济体制的改革,带来了农村各业的活跃和兴旺发达,时至今日,发展了的农村现状究竟如何?特别是,整个农村以青年为代表的劳动力结构,在新的时期,出现了一个什么样的变化?值此城乡同步改革之际,它的发展趋势又在哪里?带着这个问题,最近,我们对滁县地区的六县一市进行了重点考察。一、结论调查的结果向我们揭示了三个似乎始料未及的答案:一是全区十八万九千多专业户正引导农村经历着一个劳力投向非常鲜明的“种植业——养殖业——工商业”的循序发展;二是在专业户家庭、有占75％以上的“儿子”已经代替“老子”行使“三权”(主权、财权、产权);三是越来越多的青年农民开始脱离土地转就他业。     

“重庆模式”下的三大改革构想

近年来,重庆在改革发展中选择了不同于沿海、经济特区和全国其他城市,但却适合重庆特殊市情的经济社会发展战略、方式,在国内外产生了广泛而积极的社会影响,被一些学者和媒体称之为“重庆模式”。其中,以户籍改革撬动农地改革、农民进城、城乡土地要素置换,最终实现城乡统筹的系统性改革,可谓是一个最大的突破。     

土地确权维护农民权益

成都经验对我们的学习具有全局意义。我从成都的实践当中所获得的启示,主要有四点:第一点,从科学发展观角度看,在城乡统筹、土地管理改革方面,一个重要的客观规律是级差土地收入。因为这个规律,中国逐步从计划体制转向社会主义市场经济体制,要充分认识和利用这个土地级差收益规律,为城乡统筹发展和国民经济发展服务。     

创新土地管理制度 促进城乡统筹发展——成都市统筹城乡土地管理制度改革纪实

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,近年来,成都市以城乡土地管理制度改革为抓手,在统筹城乡改革试验中作出了积极探索,取得了丰硕成果,为全国提供了宝贵经验。城乡经济社会发展一体化新     

土地发展权视角下全域土地综合整治工具探索——以佛山市南海区“三券”为例

全域土地综合整治是稳妥推进农村土地制度改革的关键抓手。在全域土地综合整治中,不同的整治模式会造成土地发展权的非均衡配置,使得被赋予土地发展权的项目容易实施、被削减或终止土地发展权的项目难以实施。本文从土地发展权视角出发,探究了南海区“三券”政策的三个典型案例,分析了“三券”政策的实施机制,指出“三券”政策实质上是通过土地发展权的补偿和转移来保护村集体利益、助力实施全域土地综合整治的有效工具和重要路径。建立和完善土地发展权转移和补偿机制,有利于推进实施全域土地综合整治、解决因土地性质变化而产生的土地收益“暴损”问题,有利于以全域土地综合整治为牵引深化农村土地制度改革,促进乡村振兴和城乡融合发展。     

关于加大统筹上海城乡发展力度的若干思考

上海最有基础最有条件按照“两个趋向”的要求,在统筹城乡发展、破除城乡二元结构方面先行先试。本文结合上海实际,提出统筹城乡发展是加快上海经济发展方式转变的客观需要,加快新城和城镇化建设是统筹城乡发展的重要途径,推进农村集体建设用地有偿使用和流转是统筹城乡发展的突破口,着力破除城乡二元结构是统筹城乡发展的根本要求,加强党对“三农”工作的领导是统筹城乡发展的组织保障。     

我国现行征地制度存在的问题与改革思路

近年来,在中央提出加快城镇化进程后,我国的城镇化发展很快.但随着城镇化和工业化进程的加快,由于不合理的农地征用制度所造成的"失地农民群体"正在形成,而且有不断扩大的趋势.一些失地农民沦为种田无地、就业无岗、低保无份的"三无游民",生活在城市的边缘,在就业、子女就学、社会保障等方面受到歧视,已经成为我国社会稳定的巨大隐患和社会经济发展的重大难题.这种不顾农民利益的发展方式直接与中央提出的城乡统筹发展的要求相背离.要减少"三无游民"就必须改革现行农地征用制度.现行的征地制度的一个主要缺陷是缺乏对农民权益的保障.因此改革的重点在于设立一种有效保障农民权益的新机制.