加大基层老协扶持力度设立财政支持专项经费

5月13日,四川省老龄办下发了《进一步加强基层老年人协会规范化建设的意见》.意见指出,基层老年人协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务的群众组织,是基层老龄工作的平台和载体,是党和政府联系广大老年群众的桥梁和纽带.进一步加强基层老年人协会规范化建设,对于贯彻落实中共中央、国务院《关于加强社会创新管理的意见》精神,加快发展老年社会组织,加强全省基层老龄工作,维护社会稳定,建设和谐四川具有十分重要的意义.     

打造新格局建设老协五级组织网络

近几年来,江苏省高度重视老龄(老年)协会组织网络建设,已逐步形成省、市、县(市、区)、街道(乡镇)、社区(村)五级老龄(老年)协会网络体系,有效提升了老年人社会管理和服务水平. 加强老龄协会组织网络建设 20多年来,江苏省始终明确把发挥基层老龄协会作用作为老龄工作的重要内容.90年代初,江苏省就把基层实现"一个老龄协会、一个活动室、一个服务实体"作为老龄工作的主要目标.推广了洪泽县三级老龄协会"一声喊到底"的工作经验.2004年,省老龄办专门下发《关于加强基层老龄协会规范化建设的意见》,要求规范发展基层老龄协会.     

创新老龄事业的重要抓手——记杭州市余杭区老年人协会

老年协会是老年人的群众性组织,是基层老龄工作的组织载体,是党和政府联系老年群众的桥梁和纽带。加强老年协会建设,对促进全区老龄事业的发展意义重大。近几年来,杭州市余杭区从组织建设入手,不断健全组织网络,强化阵地建设,规范协会管理,搭建活动平台,开展银龄互助,努力促进基层老年协会的发展,为全区老龄事业打下了扎实的基础,为加强和创新老年社会管理创新途径。     

“345”工程实现基层老协规范化

贵州省老龄委重点实施"345"(三项举措、四位一体、五个平台)工程,近年来始终把抓好基层老年协会建设作为一项重要任务,在机制创新、组织建设、基础设施建设、资金投入等方面做了大量工作,取得了显著成效.据2012年10月统计,贵州省农村老年协会覆盖率为74.48％,城市社区老年协会覆盖率为94.36％. "三项举措"完善机制 建立完善规范机制,为进一步加强协会全面建设提供政策指导.根据全国老龄办规范城乡基层老年协会建设的有关精神,贵州省老龄办下发了《关于规范村(居)老年人协会建设的通知》,对全省基层老年协会的组织机构建设、章程和工作任务、服务设施建设、管理制度等内容提出了指导性意见,制订印发了《贵州省村(居)老年人协会章程》.另外,要求各地因地制宜切实建立学习制度、会议制度、财务管理制度、物资管理制度、评比奖励制度及老年活动场所管理制度等.     

基层老年协会建设工作是今年的重中之重——“十二五”末城乡老年协会覆盖率争取分别达到95％和80％

全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶2月29日表示，根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》的要求，老龄办今年要重点加强基层老年协会建设，到“十二五”末，我国城乡老年协会覆盖率分别要达到95％和80％。为此，全国老龄办日前印发《关于加强基层老年协会建设的意见》，对加强基层老年协会建设工作进行了全面部署。     

基层老协已覆盖65％城乡社区

据日前发布的《中国老龄事业发展报告(2013)》(以下简称老龄事业蓝皮书)显示,目前基层老年协会已达44.7万个,覆盖全国65％的城乡社区.在当日举行的新闻发布会上,全国老龄办副主任吴玉韶指出,今年继续加强基层老年协会建设,也是老龄办今年重点工作之一. 老龄事业蓝皮书指出,2012年1月9日,《关于加强基层老年协会建设的意见》(以下简称《意见》)对城乡社区基层老年协会进行了科学准确的定性,强调了加强基层老年协会建设的重要意义,明确了基层老年协会建设的指导思想、基本原则、总体目标、主要职责和主要任务,并从加强领导、加大扶持和扩大宣传三个方面,对确保基层老年协会建设工作顺利进行提出了具体的要求.     

青岛:建设老年文艺队伍,助推老年文化发展

随着国民经济不断发展,老年人生活水平的不断提高,其物质赡养条件也不断得到改善.然而,老年人精神赡养需求还有待社会进一步关注.2012年中组部、全国老龄办、文化部等16部门联合出台了《关于进一步加强老年文化建设的意见》,明确了老年文化建设的指导思想、目标任务和基本原则,对加强老年文化建设提出了指导性意见,尤其是在老年文化建设基本原则方面提出了“面向基层,重心下移”的要求极为重要,体现了对加强基层老年文化建设的高度重视.     

创新老年社会管理机制 加强老年人协会建设——专访浙江省民政厅副厅长、省老龄工作委员会办公室主任苏长聪

基层老年组织建设要切实引起地方特别是基层党委、政府的重视,把农村老年人协会作为基层老龄工作的一支重要力量,作为加强和创新老年社会管理的重要抓手,发挥好其在构建和谐社会、建设新农村中的作用。     

老年人协会创新社会管理

老年人在参与过程中为经济发展献计献策,为社会和谐稳定排忧解难，为青少年健康成长传授经验，为文明楼院出工出力。基层老年协会，是地方党委、政府和老龄工作部门联系广大老年群众的桥梁和纽带，是基层开展老龄工作的重要依托和载体，具有广泛的群众性、社会性和特殊性。太原市60岁以上人口占总人口14．8％。全市健全了市、县（市、区）、乡镇（街办）、村（社区）四级老年人协会。现共建老年协会2796个，其中市级老年人协会1个，市级老年专业（部门）协会18个，县区级老年人协会39个，社区2106个，农村583个，企业49个。     

掀起老年文化建设新高潮

2012年10月，全国老龄工作委员会办公室联合16个全国老龄委成员单位印发了《关于进一步加强老年文化建设的意见》（全国老龄办发[2012]60号），这是继1999年文化部印发的《关于加强老年文化工作的意见》之后又一有关老年人文化建设的政策文件。《意见））在深刻分析我国人口老龄化新形势的基础上，提出了进一步加强老年文化建设的指导思想、基本原则和目标任务。这是国家推进社会主义文化建设的重大举措，也是积极应对人口老龄化的战略部署。     

党政主导老协在规范化中前行

近年来,广西把加强基层老年协会建设作为创新社会管理的新举措,积极探索政府主导、政策扶持、部门配合、社会参与的基层老年协会规范化建设新模式,全面推进基层老年协会规范化建设. 截至2012年10月底,广西已登记备案基层老年协会共11129个,与2011年相比增加了2133个,城乡建会率分别达到80％和68％,基层老年协会在开展老年教育文体活动、维护老年人权益、组织为老服务、老年互助等方面发挥了积极作用.     

引导、创新、发展老年先进文化

近年来,湖北省襄阳市老龄办认真履行职责,充分发挥牵头作用,从强化引导、服务、创新"三大举措"入手,发展老年先进文化,极大地丰富了老年人的精神文化生活,促进了全市文化大发展大繁荣和经济社会跨越发展. 抓好三个引导,为发展老年先进文化奠定基础 抓好组织引导.为发展襄阳老年文化,襄阳市老龄办在认真调查的基础上,针对过去老年文化断档,活动项目单一,形式简单,水平较低,难以带动全市老年文化整体发展的状况,主动牵头,积极协调配合宣传、文化、体育等部门,根据老年人的特点和爱好,把那些具有领导经验、文化专业特长,热心老年文化事业且具有无私奉献精神的人员组织起来,分别建立了各类群众文体娱乐组织,通过各类文化组织建设,推进各县(市、区),乡镇、社区群众文化组织建设.     

把村老年协会办成老年人开心乐园

近几年来,安徽省铜陵县天门镇金塔村老年协会在村党总支、村委会的领导和支持下,从本村实际出发,坚持"硬件上标准,软件上质量,服务上水平,活动要规范,管理制度化"的老龄工作思路,坚持以老年人为本的服务理念,不断探索农村老年工作的新思路、新方法、新举措,团结带领广大老年人参与社会主义新农村建设,代表老年人的利益,反映老年人的要求,维护老年人的合法权益,为提高农村老年人的生活和生命质量服务,真正把村老年协会办成老年人开心的乐园,避风的港湾,为共建文明和谐的金塔村作出了积极贡献.     

海门市制定乡镇老龄工作考核办法

海门市老龄委根据市委、市政府对老龄工作的考核要求，依据《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和全国老龄委《关于加强基层老龄协会建设意见》的精神，最近制定了对乡镇一级老龄工作的考核办法。整个办法从党政领导重视、组织网络健全、硬件设施到位、敬老服务经常、保障合法权益等五个方面提出考核要求。具体内容如下：     

安徽省副省长梁卫国：公共资源配置应向农村倾斜．

要进一步增强工作的责任感和紧迫感，按照“十二五”时期全省老龄事业发展的总体要求，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，着力完善老年社会保障制度，推行居家为主的养老模式，发展老龄服务产业，积极打造老年宣居环境，不断丰富老年人精神文化生活，切实保障老年人合法权益。特别要重视农村老龄工作，按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，公共资源配置向农村倾斜，着力加强农村养老保障体制和老龄服务体系建设。各级政府要切实加强组织领导，健全工作机制，加大公共投入，夯实基层基础，形成加快老龄事业发展合力，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，为打造“三个强省”、建设美好安徽作出新的更大贡献。     

政府主导＋社会化运作：老年协会发展新路径

7月4—6日，全国老龄办群众工作处到广州、中山、深圳三地对基层村（社区）老年协会进行专题调研。调研显示，当前老年协会的建设与发展必须依靠政府推动。老年协会以自我管理为主，但必须要有协助管理。在资金来源问题上，必须调动社会力量，尝试引入慈善机制，建立财政定额补助、慈善捐助、购买服务三位一体的资金来源机制。     

四个“三”确保基层老协无缝链接老年人权益

近年来,根据农村老年人口多、居住分散、老年人文化素质相比较低、老年协会管理长期不规范的实际,甘肃省把老年协会建设作为加强和创新社会管理、维护老年人合法权益、促进社会公平进步的重要内容来抓.依法建制、规范管理、强化职能、服务群众,取得了较好成效,基层老协有力地促进了社会的和谐稳定.     

扎实推进各项工作夯实“十二五”老龄事业基础——专访全国老龄委副主任、民政部部长、全国老龄办主任李立国

过去的一年,老龄政策法规体系建设取得重大突破,老年社会保障制度建设取得重大进展,社会养老服务体系建设取得重大成效,基层老龄工作取得重大成果,老年文化、教育、体育等活动蓬勃开展,老龄宣传、国际交流合作、老龄科研、信息统计、"银龄行动"、"三个创建"等工作也取得了显著成绩.新的一年,是实施"十二五"规划承前启后的关键一年.下一步,如何突出重点、狠抓落实、夯实"十二五"老龄事业基础?全国老龄委副主任、民政部部长、全国老龄办主任李立国表示,要在宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》上下足功夫,在落实老龄事业"十二五"规划上做好文章,在推进社会养老服务体系建设上抓出成果,在强化基层老龄工作上务求实效.     

江西省副省长、省老龄委主任胡幼桃：增强做好老龄工作的责任意识

老年人是党和国家的宝贵财富，做好老龄工作、发展老龄事业是党委、政府和全社会义不容辞的责任。要进一步加大养老保障工作力度，特别要重视解决失地农民、失独家庭和贫困老年人的养老保障问题，继续深化医疗卫生体制改革，确保老年人“老有所医”。要进一步夯实基层老龄工作基础，建立健全基层老龄组织，高度重视农村老龄工作，充分发挥基层组织和农村老年人协会的作用，妥善解决好农村老年人赡养纠纷和矛盾，不断改善农村老龄基础设施条件；要进一步加强老龄宣传工作，不断增强全社会的老龄意识、敬老意识、老年法律意识和做好老龄工作的责任意识。     

老年协会是社会发展“助推器”

老年协会是以老年人为主体,老年人自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的群众组织,是联系政府和基层老年群众的桥梁和纽带。随着社会老龄化日益加剧,老年协会对老年人群的凝聚力和服务能力将进一步增强,在社会管理中的作用将日益明显。