从汶川到芦山——中国灾害社会工作五年经验与反思——汶川五年：灾后重建社会工作经验与反思

从汶川地震后首次公开亮相,中国社工介入灾害救援和灾后重建工作已历时5年。作为灾难的见证者和灾害社会工作的践行者,我们经历了汶川紧急救助到社区重建的整个过程。在汶川地震五周年即将到来之际,四川大地又遭地震重创,     

汶川地震灾后贫困村恢复重建甘肃省唐坪村灾后恢复重建经验

汉林乡唐坪村距甘肃省陇南市武都城区20公里.坐落在黄土高原高山深沟一片台地之上.这里海拔1400-1800米,属典型的半山干旱地区.全村7个村民小组共517户、2184人,人均占有耕地仅0.8亩.汶川地震之前,村民收入以农业生产(花椒种植和生猪养殖为主)、外出务工、异地经商(收购转卖理发店头发)等三类构成.2001年,唐坪村被列为国家扶贫工作重点村.在政府近年不断加大的各项惠农政策和全体村民共同努力下,2007年底该村贫困面已下降到24.8%.     

灾后四年：经验与反思--灾后重生面临深层次社会困境

四年前的5月12日,8级强震的无情来袭,打破了汶川的平静．满目疮痍,遍地狼藉。四年后,这片从重创中崛起的土地上,是平坦的马路．敞亮的学校．整洁的园区,灾民搬进了新社区．生活重新走上轨道……     

汶川地震灾后贫困村恢复重建马口村的经验与启示

根据<汶川地震灾后恢复重建总体规划>和<汶川地震灾后农村恢复重建专项规划>,汶川地震灾区共有4834个受灾贫困村列入了灾后恢复重建范围.     

灾后重建的重要桥梁与纽带——全国“灾后恢复重建与社会工作”研讨会侧记

对刚刚开始的中国社会工作来说．2008年的四川地震灾区是个难忘的地方，在那里，当代中国社会工作第一次集体亮相。灾害社会工作成了2008年乃至未来几年中国社会工作的核心话语。2008年11月29日～12月1日．由民政部组织召开的全国“灾后恢复重建与社会工作”研讨会在成都举行。来自全国民政系统、高等院校的社会工作研究者、实践者等100余人围绕“当前灾区社会工作服务中存在的困难和问题”、“如何充分发挥社会工作在灾区恢复重建中的作用”展开讨论。现将研讨会上的部分内容摘录如下，与大家分享。     

灾后重建社会工作：万里长征第—步

灾后重建中的社会工作大规模介入事实上在2008年汶川地震之后就已经开始了。那年,许多社工教育界和实务界的同仁不约而同先后奔赴四川。特大的灾难深深激发了社工界的爱心,同时有力地激发了灾害社会工作的专业发展。也正因为如此,在本次云南鲁甸地震中依然可以看到之前社工介入的策略和路径。     

汶川地震灾后社会建设民间实践

汶川地震灾后社会建设中,除修复已损毁的建筑设施外,来自民间的公益组织在重建灾区社会关系、社会融合、社会秩序、社会环境等方面也有很多新尝试,构建了灾区社会建设的支持体系.整理民间公益组织在汶川灾区的实践样本,以期对本次4·20雅安地震灾后社会建设有所借鉴.农村社区重建的乐和模式由著名环保人士廖晓义在四川省彭州市通济镇大坪村发起的乐和家园项目,保留了自然村的历史形态,不仅帮助村民争取到政府投资的村道项目,彻底改善山村交通状况,还通过乐和生态保护协会组织村民重建家园.     

安置社区建设:灾后社会重建的核心

安置社区是为了解决灾难发生后受灾群众的居住及生活问题,由政府采取的一种安置措施.安置社区按其功能及存在的时间一般可分为两种类型:一种是在灾难发生后,为安置受灾群众而紧急搭建的安置社区.这种安置社区一般具有依托公共设施而建、帐篷安置、临时性等特征,因而笔者将之称为临时性安置社区.另一种是在救灾工作完成后,为了完成灾后重建而设置的一种安置社区.一般而言,灾后重建工作是一个长期的过程,大多需要2～3年的时间.     

汶川地震灾后重建中的政府公关枞探析

这个世界上我们每个人都是独一无二的奇迹，都是自然界最伟大的造化。只有正确认识自己的价值，对自己充满自信，不断发挥自身的潜力，才能将我们生存的意义充分体现出来，尽最大可能去实现人生的最大价值。一个人做一件好事并不难，难的是一辈子做好事，不干坏事。这样的人是我一生向往追求的目标。     

加强汶川地震灾后贫困村恢复重建案例研究

近年来,随着社会科学研究中各学科界限越来越模糊,跨学科、跨领域的研究日益增多,实地研究方法逐渐受到研究者的青睐.案例(个案)研究(case study)属于实地研究范畴,在社会学、人类学、心理学、教育学、管理学等多个学科都有广泛的运用.20世纪初,英国人类学家马林诺斯基的名著<西太平洋的航海者>就是案例研究的先驱之一,并对案例研究具有里程碑式的意义.之后,案例研究法逐渐发展和完善,运用案例研究法的研究也出现了许多有重大影响的成果,如美国社会学家威廉·怀特(William F·whyte)的<街角社会>,我国著名社会学家费孝通的<江村经济>等都称得上案例研究的典范.     

灾后重建应多借鉴海外经验

据报道，国家发改委、住房和城乡建设部分别向唐山市有关单位发文，希望同样遭受过强烈地震重创的唐山能为此次汶川震灾的重建工作提供相应的经验支持。接到行文以后，唐山市政府紧急从档案馆中取出了尘封多年的灾后重建资料，并迅速召集专家组成咨询委员会来制定重建建议。不可否认，唐山地震的灾后重建经验对于四川而言无疑是一笔宝贵财富。     

社会治理视野下的灾后重建

灾后重建作为一项涉及面广、政策性强、任务量大、历时久远的社会工程,必须有清晰、系统的指导思想(也即重建思路)作指引.不同的重建思路将带来不同的重建结果.在现代国际社会中,指引大灾之后恢复重建工作的,大致有两种不同的思路:社会控制与社会治理.     

灾后重建社会组织如何与政府合作?

因为汶川地震,2008年成为中国的公益元年.四年过去了,当初遭受重创的地方正在恢复生机,重建状况良好.这其中,留下了众多志愿者以及NGO组织的足迹和汗水,社会组织在大灾中也获得了自身的成长.2012年5月7日,汶川地震四周年纪念前夕,乐施会组织了一场名为政府与社会组织合作经验的专题研讨会,试图探讨和交流NGO组织的独到贡献、经验模式、如何与政府合作以及可为之事.     

灾后恢复重建的国土资源答卷 苍溪县国土资源局荣获“汶川灾后恢复重建先进集体”纪实

10月14日,汶川地震灾后恢复重建总结表彰大会在北京举行,苍溪县国土资源局被授予先进集体荣誉称号。如今漫步重灾区苍溪,一座座农居镶嵌在群山绿野中,错落有致;一所所学校美观漂亮,书声琅琅;一个个卫生院新建落成,设施完善;一座座山坪塘碧波盈盈,星罗棋布;一条条公路蜿蜒山间,宽阔平坦;一项项产业蓬勃兴起,富民增收……处处是一幅幅物丰美、家秀美、人乐美、社区和美的重生画卷。苍溪从悲壮走向豪迈,国土资源保障书写了恢复重建跨越新篇章。     

中德技术合作汶川地震灾后经济重建项目启动

5月29日,国务院扶贫办与德国技术合作公司(Technische zusammenarbeit(GTZ)GmbH)就"中德技术合作--汶川地震灾后经济重建项目"在北京举行签约仪式.国务院扶贫办副主任王国良、德国技术合作公司国别主任Astrid skala-Kuhmann女士及四川、甘肃、陕西、青海等省扶贫办代表共20余人出席了签字仪式.     

汶川大同：建好社工队伍，助力灾后重建

汶川县大同社会工作服务中心（以下简称汶川大同）是顺应汶川地震灾区物质和精神全面恢复重建的需要而成立的社会工作服务机构。机构自2009年成立至今,在灾后恢复重建中,有声有色地开展服务,     

灾后重建与老年保障

在汶川8级大地震发生半个月以后，灾后重建的问题逐渐被提上了议事日程。但是，从近期媒体的相关报道看，与此相关的话题似乎更多地是在谈论学校的重建和孤儿的养育。当然，灾区的孩子，尤其是失去双亲的孤儿，是需要给予特别关注的。但是，地震灾区的老人，尤其是在地震灾害中失去亲人的孤老，目前社会上给予的关注显然很不够。     

灾后重建与残疾人保障

随着时间的推移，四川地震灾区的灾后重建问题提上了议事日程。在地震灾害造成的诸多问题中，“三孤”问题——即孤老、孤残、孤儿的赡养是最紧迫的社会问题。但是，从近期媒体的相关报道看，与此相关的话题似乎更多地是在谈论学校的重建和孤儿的养育。当然，灾区的孩子，尤其是失去双亲的孤儿，是需要给予特别关注的。     

灾后重建中社会支持网的建构

近几年国内频发地震,灾后重建工作也成为社会各界关注的焦点。中国在灾后重建的社会支持网建设方面缺少完善的体系架构,灾后组织协调方面缺少联动性和系统性,大大降低了灾后救援工作效率。本文通过分析政府、非政府组织、新闻媒体、企业等在灾后重建工作中体现的作用及缺陷,从制度、组织、各方面的互动性角度提出建设规范的社会支持网。     

汶川地震后的贫困村灾后重建防灾减灾与扶贫开发相结合的成功探索

与以往地震灾害恢复重建不同,汶川地震的灾后重建从一开始就将扶贫开发纳人到与灾区恢复重建的全部过程,无论是开始的应急响应,还是恢复重建规划的制定,甚至到规划的全面实施,扶贫开发都融入到了整个灾区恢复重建的体系之中,这是中国乃至世界灾害防治及其灾后恢复重建历史上的创新,同时也是中国乃至世界防灾减灾与扶贫开发相结合的创举,不仅具有重要实践意义,更重要的是具有重要的理论研究价值.