散点透视中国敬老院

全国人大代表、全国老龄办常务副主任李本公两会期间做客中国网访谈时表示:目前我国老年人口当中,大约有6%-8%的人需要到养老机构去养老。而目前我国现有老年人口1.53亿,按照6%算,就需要900万张床位,8%就需要1200万张床位,而现在我国各种养老机构的床位加在一起只有173万张,缺口近千万。西方发达国家平均百名老年人拥有的养老床位是5—7张,现在我国1.5亿老年人,170多万张床位,每百名老人的床位是1.1张,差距很大。     

透视中国敬老院

全国人大代表、全国老龄办常务副主任李本公两会期间做客中国网访谈时表示：目前我国老年人口当中,大约有6％-8％的人需要到养老机构去养老。而目前我国现有老年人口1．53亿,按照6％算,就需要900万张床位,8％就需要1200万张床位,而现在我国各种养老机构的床位加在一起只有173万张,     

福建晋江：提高养老服务补贴标准

从7月29日起，福建省晋江市将在居家养老服务站运营补贴、非营利性民办养老服务机构一次性开办补助、养老机构床位运营补贴、贫困家庭失能老年人护理补贴等方面提高补助标准。在城乡社区居家养老服务站运营补贴上，每个服务站运营补贴由之前的1万-2万元统一提高至2万元。在非     

让民办养老服务追上老龄化步伐

据1月16日《羊城晚报》报道，广东目前有60岁以上老年人口1080万人，到2015年还需增加20万张养老床位：广东省政协委员梁少贞建议由省财政对民办养老服务机构给予一次性建设补贴和床位运营补贴，解决养老机构“一床难求”的问题。     

着力构建具有中国特色的社会养老服务体系

改革开放以来,面对人口老龄化的挑战,中国各级政府高度重视老年人社会福利和养老服务业发展,目前,全国18个省份建立了80周岁以上高龄老人津贴制度,22个省份建立了生活困难老人养老服务补贴制度,城乡各类养老机构发展到4万多个,养老床位390多万张,社区综合服务设施建设覆盖率达到65％,初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,为应对人口老龄化挑战、推动经济社会协调发展作出了重要贡献.     

多渠道资本助力“颐养梦”

老有所养是社会稳定、人民幸福的重要标准之一.千百年来,我国沿袭的传统养老方式是"养儿防老",但随着我国老龄化问题日益加剧,越来越多的家庭走向"421"模式(4名老人,2名夫妻,1名孩子),"养儿防老"已举步维艰,养老问题日益凸显. 机构养老是目前我国三大基本养老模式之一,然而1.85亿60岁及以上老年人口,对应的仅仅是381万张养老床位.     

政府主导型养老机构应逐渐减少

机构养老作为社会化养老的一个重要方式，是当前中国从国家角度解决养老问题和分散个人养老风险的重要手段，并已经逐渐在中国形成规模。据2006年《中国老龄事业的发展》白皮书显示，全国城乡共有老年公寓、敬老院、老年福利院等养老机构39546个，总床位149．7万张，其中农村乡镇敬老院29681个，总床位89．5万张。虽然中国机构养老的发展取得了显著成就，但面对居家养老效果有限，老龄化速度加快，养老需求不断增加，目前机构养老仍存在许多不足。     

老龄化背景下的老年社会服务

2009年年终盘点，北京市老年服务机构突击新增的床位达到1．5万张，而前三年，每年的增长数仅为3200张。于是，以此为契机，北京市计划今后每年还要增长1．5万张，到2015年达到11万张。无独有偶，2009年山东省青岛市开建“爱晚”养老基地，据介绍，基地要投资13亿元，占地500亩。2011年底中心建成后，可解决1万名老年人的养老问题。     

成都市委副书记、市长葛红林：加快养老机构建设要出实招

积极探索养老机构建设运营新模式，加快促进全市养老事业和产业持续健康发展。一是进一步创新养老机构建设运营模式。市政府筹资1亿元，选择龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县和郫县率先于2013年底前，在不缩减当地现有养老福利设施规模的前提下，各规划建设1个规模为200张床位的标准化经济型养老机构，建成后引进社会组织运营。二是进一步加强社区养老服务场所保障。中心城区通过优化公共设施配套，整合现有资源，利用闲置场地、房产或采取政府租赁方式，于2012年底前确保每个街道办事处至少开设l处且规模不低于lO张床位的社区居家养老服务机构。     

民营养老服务业面临“围城”之困

2009年年底，山东省老年人已达1381．86万，占全省人口总数的14．59％。目前，在全省各类养老机构约28万个总床位数中，有20多万个床位属于国办的敬老院，对社会服务的床位只有7万多张，这7万多张床位大部分还是民营。养老床位缺口巨大，但民营养老公寓却似一座“围城”。没进去的想进去，进去了的想出来。     

多措并举老人颐养天年

近几年,蓬莱市积极应对人口老龄化,把提高养老服务水平作为解决民生工作的重点和为民实事项目,精心组织,强力推进,实施多项惠民举措,让老年人颐养天年. 加快敬老院建设.先后筹集资金4200多万元,新建敬老院3处,改、扩建7处.投资2200万元,建起了占地面积5亩,建筑面积5471平方米,设置床位300张的市级福利服务中心.使全市公办机构养老床位数由原来的374张增加到1800张,提高了4.8倍.     

辽宁养老服务从补缺型迈向适度普惠型

10月8日，记者从辽宁省民政厅获悉，辽宁省养老服务正从补缺型向适度普惠型迈进。最新数据显示，目前全省养老床位已经发展到16万张，160万老人享受到各类养老服务，其中，8．5万老年人享受到各种形式的居家养老服务，千名老人拥有床位26张。     

云南养老机构床位超5万张

云南省积极主动应对人口老龄化问题，完善老年福利基础设施建设。截至目前全省有养老服务机构770个，养老床位5．25万张，比2006年增加了3万多张。 据第六次人口普查显示，云南省60周岁及以上人El有508．7万人，占全省总人口的11．07％，人口老龄化问题凸显。     

盐城:“四动”促进养老服务人才队伍建设

江苏省盐城市社会福利院成立于1949年,由当年几间茅屋的龙冈老人堂,经过四次迁址,到今天发展成为一所集供养、娱乐、保健、护理、康复为一体的省级示范性养老机构.该院位于内港湖公园和盐塘河公园之间,风景秀丽,环境宜人,院内绿草如茵,假山、长廊、竹林等景观赏心悦目,已建成的一期工程占地面积20000平方米,建筑面积11064平方米,总投资2500万元,设床位200张,入住率达100％.在建筑设计上,楼与楼之间采用走廊相连,整个建筑错落有致,浑然一体.目前在建的二期工程,建筑面积38903平方米,总投资1.29亿元,建设护理型床位1800张.工程尚未竣工,已有150多位老人前往福利院预约登记了.     

多元化，社区养老的发展模式

笔者在天津、北京调查发现,虽然有70%以上的老人表示愿意到那些离家较近、服务较好的养老院或老年公寓试住,但却又有90%以上的老人还是选择居家养老的方式。以北京市为例,目前该市常住人口中60岁以上的老人有170多万,全市有养老院、托老所300多所,床位1万多张,却总共只收住老人7000多名,其中仅3500人属自费居住(非五保户)。为什么对170多万老人仅提供1万张床位,却还有3000多张闲置呢?是什么原因使老人在观念上接受了机构养老而行动上却不付诸于实施呢?笔者通过对部分老人调查访问后发现,造成这种现象的主要原因是目前我国的养老机构存在诸多…     

失能老年人长期护理的需求规模评估、费用测算与经济效应预测

伴随着失能风险的增加,老年人长期护理问题成为人口老龄化研究的新课题.基于CHARLS等相关数据,改进Markov模型,测算2020—2060年失能老年人长期护理需求规模及费用,并预测经济效应,结果表明:(1)老年人数量呈倒"U"形增长趋势,并于2048年左右达到顶峰,约为4.34亿人;失能老年人呈逐年上升趋势,于2060年达到1.84亿人.(2)失能老年人长期护理费用由2020年的3906.57亿元增长到2060年的44973.16亿元,增长11.51倍,其中轻度、中度和重度失能老年人长期护理费用分别增长8.92倍、15.55倍和21.17倍.(3)老年护理劳动力需求量预测显示,由90.33万人上升到228.98万人,增长2.54倍;机构养老护理型床位需求量预测显示,由241.03万张增长到553.11万张,增长2.29倍;老年护理市场直接经济增量预测显示,由3906.57亿元增长到44973.16亿元,增长11.51倍.基于此,本文提出包括坚持"以制度为基础、以服务为核心、以救助为兜底、以法律为准绳"的基本原则,建立失能动态监控机制,完善养老服务财政补贴制度等政策建议.     

广西柳州：创建“9073”养老模式

据悉，广西柳州市政府计划投入近10亿元，力争到2015年全市拥有社会养老床位总数达到15000张，养老床位总数比“十一五”期末翻一番。创建“9073”数字养老模式。其中占最大比例（90％）的居家养老的老人多为健康老人，针对这部分老人，柳州市目前已配套建成100个居家养老服务点，到2015年要完成204个。为此还配套依托民政部12349专属老年服务热线，共同建设柳州市社区服务公益服务平台。     

整合社会资源 构建成都特色的养老服务新模式

成都市现有各类养老福利机构218家，其中域乡国办福利机构191家，民办养老机构27家，共有养老床位2．8万张，每百名老年人现有养老床位数约1．6张。近年来，成都市委、市政府高度重视养老服务工作，将其作为推进城乡一体化、构建和谐成都的重要举措，     

2012年北京将新建1万张养老床位

记者1月4日从北京市民政局获悉,今年全市将开工建设1万张养老床位,完成“十二五”期间机构养老建设任务的20％。其中,西城区将在门头沟区跨区建设拥有2000个床位的大型养老院。     

河北5000万奖补资金推动社会养老

12月1日,河北省政府正式颁布《河北省养老服务体系建设考核奖补办法（试行）》,并将于年底前分配发放5000万元奖补资金,该省社会办养老机构平均每张床位可得到900多元奖补资金。