发展市场养老产业须政府社会双轮驱动

近日召开的国务院常务会议,确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施,提出要在政府"保基本、兜底线"的基础上,锐意改革创新,发挥市场活力,推动社会力量成为发展养老服务业的"主角". 网民认为,国务院常务会议确定的这一原则一举多得.网民提出,鼓励民资进入养老服务业,并不意味着政府可以作壁上观,应将"产业化"和"福利化"有机结合起来,形成政府和社会力量双轮驱动的局面,进而实现投资者、服务机构、从业人员和老年人多方共赢、健康发展的格局.     

新建小区要同步建设养老服务设施

国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议,会议确定了深化改革加快发展养老服务业的任务措施,会议指出,我国是老年人口最多的国家,已达1.94亿,老龄化发展迅速.加快发展养老服务业,既能弘扬中华民族敬老优良传统、满足老年人多层次需求、提高生活质量,又能补上服务业发展"短板"、释放有效需求、催生上千万就业岗位.要在政府"保基本、兜底线"的基础上,锐意改革创新,发挥市场活力,推动社会力量成为发展养老服务业的"主角",到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系,把服务亿万老年人的"夕阳红"事业打造成蓬勃发展的朝阳产业,使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量.     

吉安市：积极打造社会养老“孵化园”

面对老年人口基数大、高龄老人比例高、空巢老人逐年增多、家庭养老功能弱化的现实,江西省吉安市积极鼓励和刺激社会力量及民间资本参与养老服务业发展,打造以政府公共财政投入为支撑,以政策扶持为导向,政府与社会力量互联、互动和互补的养老服务“孵化园”,逐步形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的社会养老服务体系。     

城市养老地产融资模式探索

目前,我国对养老地产的投资、开发、运营三方面的职能区分并不是特别清晰.民政部与国家发展改革委2015年出台《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》,既要鼓励民间资本参与机构养老服务,支持采取股份制、股份合作制、PPP等模式建设或发展养老机构,又要完善投融资政策,加大对养老服务业发展的财政资金投入.有条件的地区,可设立专项扶持资金,充分利用支持服务业发展的各类财政资金,探索采取建立产业基金、PPP等模式,支持发展面向大众的社会化养老服务产业.     

年满60周岁后，可以申领哪些准驾车型的驾驶证？

全国老龄委、国家民政部等10部门联合下发《关于加快发展养老服务业的意见》指出，养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。发展养老服务业要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础，社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系。     

江苏苏州：正式出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》

近日,江苏省苏州市政府正式出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》（以下简称《意见》）,鼓励民营和海外资本开展养老服务,同时设立养老服务业发展引导基金,首期规模5000万元。根据《意见》规定,支持把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制为企业,政府通过运营补贴、购买服务等方式,支持公建民营机构发展。     

陕西：“爱心护理工程”助推养老服务业

自《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发改委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》下发以来，陕西省积极引导、鼓励社会力量投入养老服务事业，全省养老服务业发展呈现出勃勃生机。目前，全省正按照相关要求和规范，全面推进“爱心护理工程试点工作”，谋求全省养老服务业的大发展。     

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全国老龄委、民政部等10部门联合下发《关于加快发展养老服务业的意见》全国老龄委、国家民政部等10部门联合下发《关于加快发展养老服务业的意见》指出,养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务,满足老年人特殊生活需求的服务行业。发展养老服务业要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则,逐步建立和完善以居家养老为基础,社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系。意见并提出养老服务业的具体政策措施:(一)进一步发展老年社会福利事业。地方各级人民政府要不断加大投入,建立健全老年服务体系,为城乡无劳动能力、无生活…     

基于ELECTRE法的养老机构PPP模式合作伙伴选择研究

近年来,政府鼓励社会资本进入养老领域,然而由于PPP模式和养老行业本身的复杂性,使得养老机构PPP项目社会资本合作伙伴的选择较为困难.笔者在分析养老机构PPP模式合作伙伴选择现状的基础上,借助SPO模型建立养老合作伙伴选择标准体系,运用熵权法确定各项指标的权重;构建了基于ELECTRE法的养老机构PPP模式合作伙伴选择的决策模型,最后实证分析该选择机制的客观性和有效性,以期为推动PPP模式在我国养老机构服务领域的应用提供借鉴意义.     

政府市场双轮驱动城乡区域统筹发展——创新催生山东养老服务业发展春天

近年来，山东省各地认真贯彻落实科学发展观，把发展养老服务业作为重要的民生工程，列入服务业发展的总体规划，着眼于满足广大老年人日益增长的养老服务需要。创新政府投入、政策扶持、市场驱动、社会参与机制，推动全省养老服务业跨越式发展。     

住院老人意外伤亡事故频发养老院“高风险”有待破解

人口老龄化趋势日趋加速的今天，养老服务业急需引入社会资本来促成行业发展，但频发的养老院老人意外伤亡事故，却成为制约社会资本进入养老业的“门槛”。 据了解，虽然有优惠的政策扶持，但是社会资本介入养老业后，首当其冲的经营风险就是住院老人的意外伤亡纠纷。由社会力量兴办的养老机构一般规模小、底子薄，一旦遭遇老年人意外伤亡纠纷，这些养老院可能会直接倒闭。     

海南出台多项优惠政策鼓励社会力量兴办养老机构

民间资本在海南兴办非营利性养老服务机构,将获得土地、税收、财政、信贷等7个方面的优待。1月9日下午,海南省政府常务会议审议通过《关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构的若干政策》,应对人口老龄化对海南经济社会发展带来的影响,鼓励社会力量参与发展养老服务事业。     

民间资本怎样参与社会养老

养老是全社会的责任，是社会保障的重要内容，由政府包办社会养老的模式已经力不从心。无论是养老的社会需求，还是政府的财力支持，都需要一个多元化、社会化的养老服务系统。引进民间资本参与社会养老，建设数量更多的养老服务设施，组织提供质量更优质的专业化家政服务、护理与个人生活照料、医疗康复等养老服务，全面推动社会养老行业的快速发展，也是解决养老问题的有效道路。     

武义县出台加快发展养老服务业文件

近日,为加快建立与武义县社会经济发展相适应、基本满足老年人生活需求的养老体系,根据《浙江省人民政府办公厅关于促进养老服务业发展的通知》（浙政办发[2006]84号）和《金华市人民政府办公室关于加快发展养老服务业的意见》（金政办发[2008]9号）精神,武义县政府下发了《关于加快发展养老服务业的通知》。     

上海构建“持续照料型”社区养老服务体系的路径与措施建议

上海社区养老服务建设的目标是构建“持续照料型”社区养老服务体系,通过统筹规划、制度设计,整合政府、社会、市场、个人等各方资源和力量,由政府保障社区基本养老服务需求,社会和市场提供多功能、多层次、多样化的社区养老服务,社区住户和志愿者壮大社区养老服务力量,相互补充、促进,因地制宜地满足社区老年人的养老服务需求.     

养老产业多项扶持政策有望出台资本探索可复制模式

养老是任何一个国家都绕不开的问题,解决这一问题需要政府和企业共同努力,这已成为各方共识.与此同时,社会资本对养老产业的投资热情也在逐渐升温.日前,记者在调查中了解到,近年来养老行业新进资本数目可观,且随着行业的发展,越来越多的投资者和经营者开始更加注重客户群定位和服务的个性化. 就在各路资本纷纷"探路"养老产业的同时,相关主管部门也在不断探索符合国情的扶持养老产业发展方式.据记者了解,多部门正加快政策协调速度,除即将启动首支政府性产业引导基金外,今年还将从土地、融资、补贴等多方面出台具体扶持措施.     

上海养老服务思路与对策研究

养老服务业是各类服务主体围绕老年人需求所开展的各类服务的综合。当前,上海人口老龄化速度快,纯老家庭、独居老人较多,老龄人口总量大,养老服务业有巨大的市场需求。养老服务业发展要与培育养老文化相结合、与养老保障相结合、与住房政策相结合、与医疗护理相结合、与智慧城市建设相结合。要通过老年人长期照护保障计划和制度的建立,推动政府主导的机构养老服务资源的整合;强化社区居家养老,积极扶持家庭养老。     

镇江人口老龄化发展及养老保障情况剖析

镇江自1986年进入人口老龄化以来,伴随着经济和社会的快速发展,已经迎来老年人口第一个高增长时期,并将于2025年出现第二个高增长时期,人口老龄化问题已日益突出。随着老年人口的逐年增加、少儿人口的大幅下降和家庭养老功能的不断弱化,高龄、“空巢”、独居、患病老年人越来越多,老年人对养老社会保障和服务的需求越来越大。与此形成鲜明对比的是,人们的社会养老意识还不强,社会养老服务投入有限、设施不足、服务欠缺,老年人社会保障机制不全、程度不高,尤其是占老年人总数七成左右的农村老年人缺乏养老社会保障,加上“未富先老”的国情,迫切需要各级政府高度重视,在加大养老服务设施建设投入的同时,引导和扶持社会力量发展养老服务业,大力发展居家养老社会服务,鼓励和支持老年人相互扶助,实施“以老治老”的积极老龄化战略,以从容应对人口老龄化挑战。     

全方位优惠扶持养老服务机构

各级政府积极调整财政支出结构，支持养老服务业加快发展。鼓励企事业单位、集体组织、民间组织、个人等社会力量兴办养老服务机构。 目前，山东省已经进入人口老龄化快速发展期，2010年底全省老年人已达1413万，占全省人口总数的14．75％，老年人口规模位居全国第一。其中，80岁以上高龄老人占老年人总数的14．27％，空巢老人占老年人总数的72％。     

论城市基础设施建设中引入社会资本的模式及制度

正近些年,中央和地方各级政府相继颁布出台一系列鼓励和支持社会资本进入基础设施领域的政策、法规和办法。特别是十八届三中全会以来,"加快发展民营经济"、"鼓励社会资本特别是民间投资以特许经营等方式参与基础设施建设运营",已成为当前经济体制改革的重头戏。笔者基于对城市基础设施投融资模式及其发展的深入研究,特别是在"基础设施建设融资方式"、"基础设施行业扩