社区社工机构与社区居委会关系之辨

当前社区居民及其自治组织的自我管理、自我教育和自我服务既需要开放的社会空间，也需要专业和精英力量的介入．这就是社区社会工作机构与社区居民委员会关系的实质所在。     

重庆市渝中区推动社区社工的“三板斧”

近年来,重庆市渝中区居民对社区管理和服务的更高层次需求与社区服务专业化程度不强、居民自治程度不高的矛盾日益凸显。区委区政府为解决这一瓶颈问题,尝试通过在社区设置专职社工岗位、引入社工机构、搭建社会工作平台等措施,多渠道推动社区社会工作服务专业化发展,解决社区社会问题、化解居民矛盾、增强社区治理能力。     

家庭综合服务中心与群团组织合作的现状及反思(上)——以与街道级妇联合作为例

在推进社会建设、创新社会管理方面,广州一直走在全国前列.2009年开始,广州通过政府购买服务,引入社会力量参与社区管理和服务,并充分运用专业社会工作手法,为区域内的个人和家庭提供全面、优质的社会服务.家庭综合服务中心(以下简称"家综")便是其中重要的一个服务平台. "家综"虽然依托专业社会工作机构而成立,以社会工作专业技术为支撑,然而,作为新生事物,社会工作在居民中的认知度与认可度不高,在刚进入社区时面临着不被居民信任、不熟悉社区环境、服务资源难以整合等困境,客观上要求借助街道中原有的、为居民提供社区服务的政府组织的力量,才能打开工作局面.在政府组织体系中,群体性社团组织与"家综"的部分服务对象与内容重合,如妇联、残联、老龄委、关工委等.其中妇联作为一个具有行政性的群团组织,一直都做着本土的社会工作.     

社会工作方法在居民自治中的运用

社区居委会是我国城市基层群众性自治组织.随着社会的进步、经济的发展和居民社会意识的提高,居委会现有的角色和自身能力显然已经无法满足社区居民日益增加的新需求,居委会工作所面对的矛盾和问题亦逐渐新颖化、特殊化,不能依靠老办法、老思路去解决.在做居委会工作时,我们是否也能借鉴和运用社会工作的理念和方法呢?作为一名工作在一线的社区工作者,我深刻体会到居民自治工作必须同社会工作的专业方法和理念相结合,通过协调各方,充分挖掘社区内外资源,才能更好地满足社区及居民的需求,适应时代发展.     

社区建设社工介入模式初探

社区社会工作以社区和社区居民为服务对象，通过动员社区资源，争取外力协助，有计划、有步骤地解决或预防社区社会问题；通过调整或改善居民社会关系和家庭关系，减少社区冲突；通过培养社区凝聚力，提高居民民主参与公共事务的意识和能力，发掘并培养社区领袖，提高居民自助、互助及自治、自决的精神，以提升社区的社会福利水平，促进社区进步。     

城市社区公共空间构筑与基层社会的动员整合——基于上海市G社区的案例分析

城市社区公共空间既是一种物理空间,又是一种制度与文化空间。上海G社区探索楼道公共客厅与楼道居民自治,通过楼道公共空间的拓展与构筑,增强居民归属感,构建居民交流、共商机制,改善社区认同,让社区从一个生活的共同体演变成一种信念的共同体,维护了社区的和谐和稳定,推进基层社会的动员整合。这种社区自治性的成长不仅是社会力量内部整合的基础,也构成了社区共治的基础。由此,未来社区治理的方向是如何建立起社区事务协商参与的多级公共空间,形成共治、自治衔接的有效机制,从而真正实现基层社区国家与社会良性互动、政府行政管理与居民群众自治相衔接的基层社会管理的新格局。     

社会救助领域的“阳光”社工实践

2009年2月,广州市越秀区民政局以建设街为试点,与广州阳光社会工作事务中心合作开展了政府购买社会工作服务项目,在建设街设立阳光社会工作站。以“引入专业服务,提升自治水平”为切入点,面向辖区内全体居民,以低保低收入对象、边缘困难家庭．失业人员,残疾人员、社区孤老等居民为重点服务对象提供专业服务,以满足社区居民的多种服务需求,提高弱势人群的社会福利,探索社区帮扶、社会救助新模式。     

城市社区居民自治机制探索——以上海外滩社区(街道)建设为例

当前,城市基层社会管理体制从"单位制"向"社区制"发生变化,社会成员逐渐从"单位人"转向"社区人",基层社会的民主意识不断增强,基层群众的利益需求不断增多。上海外滩社区(街道)居民自治的发展思路是:完善基层自治的功能,找准居民自治的切入点;拓展基层自治的空间,推进居民自治的生长点;加强基层民主的建设,促进居民自治的增长点;适应基层社会的变迁,聚焦居民自治的关注点。     

城市社区建设中的居民自治研究述评

当前推进国家治理体系及治理能力现代化的进程中,在基层社区内形成民主管理,社区事务的治理以居民自治为主、多方参与,具有重要意义。通过整理我国城市社区居民自治的研究文献,从主体视角和机制视角分析了城市社区居民自治现状。概括了党政机关、自治组织和社区居民在居民自治中的不同作用,分析了社区居民自治中政治机制、法律机制和文化机制的作用。目前的居民自治研究主要从宏观着眼,为我国城市社区居民自治指明了道路,但具体的可操作的方法并不多。     

广东：政府购买，在社区设置社工岗位

社区作为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的聚焦点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点,是社会工作专业人才开展服务的主要平台,是社会工作专业人才最重要的使用渠道。多年来,广东省加快政府职能转移,大力推进政府购买服务,各级党委、政府纷纷出台文件,推进社会组织、社区、社会工作的有效联动,提升社区服务专业化水平。特别是推进政府购买社会组织服务,以搭建独立第三方平台的方式在社区设立社工岗位,有效拓展了社会工作专业人才发挥作用的渠道,提升了社区服务水平,回应了社区居民需求,促进了社区和谐与发展。     

广东惠州召开全市社会工作专业人才队伍建设工作会议

3月13日,广东省惠州市召开社会工作专业人才队伍建设工作会议,研究部署下一步如何推进全市专业社会工作人才队伍建设。下一步,惠州将培育和扶持社工机构的发展,在资金上,对重点扶持的机构每个给予5万元的一次性开办补助;在场地上,通过进驻社会组织孵化基地,或者整合社区各类服务场所设施,委托社工机构参与运营,为居民提供综合性专业服务;在项目上,专业社会工作服务逐步实现服务领域、服务对象的全覆盖。     

中国基层社区组织的变迁

本文从社会发展理论的新视角，理出了中国乡村和城镇基层社区组织沿革的梗概。着重阐述了改革开放以来，尤其是８０年代末以来，乡村的村民自治组织———村民委员会的选举、组织状况和功能；城镇基层社区居民自治组织———居民委员会的变迁；城乡基层居民自治组织与政权机构的衔接关系；目前正在中国城乡展开的文明社区建设和民众的社区发展参与，特别是直接民主选举和政治参与对中国民主政治建设的基础性作用和意义。本文参考并汲取了中国社会学和政治学界有关调查研究的最新成果。     

社会工作为社会救助事业拓展新空间

社会救助始终是社会工作的核心议题。从1601年英国的《济贫法》到1788年德国的汉堡制；从最初的协调救助资源到参与家计调查；从睦邻运动到提供专业社工服务，社会工作的变迁历程与社会救助的发展如影随形，相伴始终。目前，我国的社会救助工作仍以政府提供的物质或现金救助为主，鲜有社工介入，主要救助项目均由行政机关或基层居民自治组织实施，     

泰州市海陵区：促进社区工作者社工化

海陵区是江苏省泰州市的主城区,下辖7个街道56个社区,有各类民政服务对象近8万人。近年来,随着社会的发展与进步,社会管理和社会服务的面越来越广基层社区承担的社会工作职能日益增多,海陵区在强化民政部门社会工作职能、增设社会工作内设科室的基础上,在每个社区建立了民政工作站,抓住社会工作重点在基层、难点在基层、重心在基层的特点,创新工作思路方法。     

高职社会工作专业人才培养目标的确定与实现——以北京青年政治学院为例

社会工作人才概念已经从广义的社会工作人才变成狭义的社会工作专业人才。高职社会工作专业人才应当符合专业性、职业性、基层性和本土性的特点。高职社会工作专业人才主要培养目标包括城乡社区工作者、专业机构工作者、社会服务组织专业工作人员。为了培养符合社会建设要求的高职社会工作专业人才,应当开展学校和城乡社区、专业机构、社会服务组织等合作单位的"五双"工作模式,推进人才培养过程中的"四个三并重"。北京青年政治学院的高职社会工作专业人才培养实践证明了"五双"工作模式和"四个三并重"的有效性。     

加强社区治理体系建设 推动社会治理重心向基层下移

加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,需要加强党委领导、发挥政府主导,鼓励和支持社会各方面参与,以及挖掘社区工作者的智慧和才能,方能实现政府治理和居民自治的良性互动,政府主导和多元参与的共建共治共享格局。     

“启梦青羊”深化成都市青羊区社会工作服务

2013年,四川省成都市青羊区启动了"启梦青羊"社会工作服务创投项目活动,全市具有一定社工专业背景的社工机构均可申报由政府资助的社会工作服务项目.这一活动得到社工机构的广泛支持和参与,活动期间共收集了30余个社会工作服务项目,项目内容涉及面广实用性高,并体现了原创性. 全面开展社会工作服务项目的原因 社会管理形态复杂,社区承接的行政职能任务越来越重,需要社会工作服务介入.     

将“三社联动”机制落到社区——郑州市金水区国泰花园社区服务中心“三社联动”机制探索

河南省郑州市金水区国泰花园社区服务中心(以下简称中心)成立于2014年1月,是金水区民政局通过购买社工服务项目的形式,联合北林路街道办事处共同打造的综合性社区服务平台,由金水区彩虹社会工作服务中心运营管理.中心采取“政府主导,社区监管,民间运作”的模式,为社区居民尤其是特殊困难群体提供多领域、综合性的专业服务.中心自成立之初,就致力于“三社联动”工作机制的探索,促使社区社会组织协同社工参与社区建设和自我管理,开展居民互助服务.     

政府角色:在“越位“与“缺位“间寻求平衡

社会工作的专业化与职业化在某一程度上透视出政府职能转变与政治体制改革在当前中国所面临的强烈需求。华东理工大学人文学院院长兼社会工作系主任徐永祥教授认为,当前的政府角色在组织职能上面临着“越位”与“缺位”的双重误区。所谓“越位”,最普遍地体现于政府以行政管理职能代替或包揽了一些本应由专业机构、社团或社区自治组织等非政府机构所承担的社会服务、社会福利、社区文化、社区环境、社区自治等社会事务的事务性职能,简言之就是“政社不分”、“政社混淆”。这是一种旧有的“大政府、小社会”式管理机制的延续,具体表现在政府直接组织和管理志愿者协会、直接经营和管理社区服务中心、直接认定     

民政部社会工作司有关负责人就《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》答记者问

民办社工服务机构是现代社会组织的重要组成部分,是整合社会工作资源、提供社会工作服务的重要载体,是承接政府社会服务职能的重要依托.为充分发挥民办社工机构在吸纳使用社会工作专业人才,提供专业化、个性化服务,创新社会治理方面的重要作用,民政部日前出台了《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》（以下简称《意见》）.