公建民营、民办公助开启民办养老实业新纪元

截至2012年12月,贵州省都匀市60岁以上老年人口约7.5万人,占全市总人口的16％.为积极应对人口老龄化带来的社会问题,都匀市人民政府将加快社会养老服务体系建设列入了重要议事日程,并在居家养老、民办实业、机构养老三个层面做了大量卓有成效的工作.     

建立和完善养老服务扶持优惠政策

北京市是人口老龄化程度较高、发展速度较快的城市。目前,全市共有60岁以上常住老年人口243万,占常住总人口的14．9％。预计2020年将达到349万,占总人口的19．4％。面对人口老龄化不断加剧的新形势,北京市确定了“9064”养老发展战略,即到2020年实现90％的老年人家庭养老,6％的老年人社区养老,4％的老年人机构养老。     

创新居家养老模式提升养老服务水平

截至2012年底,江苏省南京市北仑区60岁及以上户籍老人达7.08万,占总人口的19.9％,高于全市、全省和全国的水平.到"十二五"末,全区老年人口将达到8万.近年来,北仑区着力构建"以居家为基础、社区为依托、机构为支撑"的社会养老服务体系,老年人的生活质量得到了明显改善.但随着人口老龄化趋势的进一步加剧和家庭结构小型化的日益凸现,家庭成员为老年人提供的养老支持已越来越不能满足老年人的需求,因此做好居家养老服务工作,显得日趋重要.     

北京：22项惠老政策推进老年福利服务体系建设

北京是人口老龄化程度较高、发展速度较快的城市。截至2008年底，全市户籍老年人口218万，占总人口的17．7％。人口老龄化正步入一个持续增速发展的时期，预计到2020年将达到350万，占总人口的20％。面对人口老龄化不断加剧的新形势，北京市委、市政府将养老问题看作是一个长期的战略性问题、民生问题，确定了“9064”养老发展模式。     

探索新型老年人居家养老模式——大连首创“家庭养老院”

近十多年，老年人口所占比例和绝对数逐年增加，2000年我国60岁及以上老年人达到1．3亿，约占总人口的10．2％，这意味着我国已进人老龄化社会。大连1987年就已进人老龄化社会，到2000年10月底，全市60岁及以上老年人口已增至74万，占总人口比例的13．5％。     

赣州:推进社会养老服务体系建设

江西省赣州市辖18县(市、区)和1个国家级经济技术开发区.截至2013年底,全市60周岁以上的老年人有118.38万,占全市总人口的12.75％,是全省唯一一个老年人口超百万的设区市,人口老龄化形势日益严峻,养老服务任务十分繁重,加快推进社会养老服务体系建设更是迫在眉睫.《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》强调,到2020年,要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系.据此,结合赣州市实际,现就进一步推进全市社会养老服务体系建设提出以下工作思路: 重点发展居家养老服务     

加大救助力度让老人体面养老——北京市密云县空巢老人情况调查

截至2011年底,北京市密云县户籍总人口为42.87万人,其中,60周岁及以上老年人口为7.06万人,占户籍总人口的16.46％;80周岁及以上老年人口为0.94万人,占户籍总人口的2.19％;90周岁-99周岁老年人649人,百岁老人9人.到2012年5月底,密云县户籍总人口为42.89万人,其中,60周岁及以上老年人口为7.26万人,占户籍总人口的16.92％;人口老龄化快速发展.随着经济的发展,2010年北京市总和生育率仅0.7067,家庭户中人口越来越少,空巢老人(家庭中所有人口均为老年人的家庭为空巢老人家庭,空巢老人家庭中的老年人即为空巢老人)逐步增多.密云县老龄办于2012年3月-4月对全县20个乡镇(街道)的366个社区(村)进行了空巢老人情况调查.调查显示,多数空巢老人照料情况不容乐观,政府加大需要救助力度,让其体面养老.     

长龙社区居家养老服务中心打造幸福养老样本

截至2012年底,江西省赣州市于都县60岁以上老年人已达12.2万人,占总人口的11.8％.面对这一严峻形势,为不断满足老年人的养老服务需求,于都县积极探索建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老模式. 2012年,县城区首家公办运营的于都县贡江镇长龙社区居家养老服务中心成立.中心自成立以来,通过强化领导、完善设施、建章立制、规范运营,居家养老服务工作取得了较好成效.     

赣州市居家养老服务工作的现状及对策

截至2010年底，江西省赣州市60岁以上老年人109．84万人，占全市总人口的12．11％，是江西省唯一老年人口过百万的设区市。随着人口老龄化程度不断加剧，赣州市的养老问题日益突出。一方面，机构养老床位严重不足与养老机构床位未得到充分利用的矛盾没有得到很好解决；另一方面，受传统观念影响，不少老年人不愿意离开家庭，而传统家庭养老功能的弱化又远不能满足老年人日益增长的养老需求，使得应运而生的居家养老服务成为当前解决养老问题的一种重要模式。     

让民办养老服务追上老龄化步伐

据1月16日《羊城晚报》报道，广东目前有60岁以上老年人口1080万人，到2015年还需增加20万张养老床位：广东省政协委员梁少贞建议由省财政对民办养老服务机构给予一次性建设补贴和床位运营补贴，解决养老机构“一床难求”的问题。     

温州龙湾：打造最后“两公里”的爱

浙江省温州市龙湾区60岁以上老年人口约为3.31万人,占户籍总人口的14.72％,其中80岁以上老人5229人,占老年人口15.8％,低保和低保边缘老人924人,空巢独居老人5303人,残疾老人1128人.2012年以来,龙湾区通过提升原农村“星光老年之家”功能,整合改造村办公楼、闲置校室、集体用房等资源,先后投入1500万元,成功打造29家社区居家养老服务照料中心,率先在全市实现城乡社区居家养老服务照料中心的全覆盖.     

云南养老机构床位超5万张

云南省积极主动应对人口老龄化问题，完善老年福利基础设施建设。截至目前全省有养老服务机构770个，养老床位5．25万张，比2006年增加了3万多张。 据第六次人口普查显示，云南省60周岁及以上人El有508．7万人，占全省总人口的11．07％，人口老龄化问题凸显。     

老人日托所——融入集体的快乐

截至2009年底，中国60岁及以上老年人口已达16714万人，占全国总人口的12.5％。根据联合国标准，60岁以上老年人口达到总人口的10％，即是“老龄化社会”，日趋严重的人口老龄化，给中国社会的发展带来了深刻影响。单靠传统的家庭养老模式已不能满足新的形势需要。“日托养老”作为一种新型养老模式，不仅减轻了家庭负担，更缓解了老年人的孤独感，在西安、上海等地发展迅速，受到了老人和子女们的广泛欢迎。     

对湖北省养老服务机构的调查分析与思考

据相关调查显示,截止到2013年底,湖北省60岁及以上户籍老年人口达993.57万,占总人口的16.11％,其中65岁及以上户籍老年人口653.84万,占总人口的11.09％.湖北省人口老龄化形势日益严峻,加快发展老龄事业,大力发展老年产业,积极破解为老服务瓶颈是摆在我们面前的一项重大课题.带着这一问题,近期,笔者对全省养老服务机构现状和发展趋势进行了认真调查分析,并提出相应的对策建议.     

烟台市：选准切入点破解老龄工作难题

山东省烟台市的人口老龄化问题相当突出，由此引发的社会问题日益显现。主要表现在：老年人口绝对数大，增速逐年加快，截至2009年底，全市60岁以上老年人约为115．5万，比2008年增加3．7个百分点，占全市总人口的17．69％；“未富先老”，老年人需求与社会供养的矛盾越来越突出；养老服务机构少，从业人员不足；老年人精神文化生活需求与有效社会供给的差距大；     

赣州：居家养老服务试点城乡同步推进

赣州是江西省唯一的老年人口超百万的设区市,全市60岁以上老年人口已达108．43万,占总人口的12．09％,养老问题比较突出,老龄工作任务繁重。     

山东省济南市副市长齐建中：各部门要增强做好老龄工作责任感

当前济南市老龄工作正面临严峻的形势。全市目前60岁以上老年人达106．1万,占户籍总人口的17．4％,且以年均3．2％左右的速度增长。预计到“十二五”末,全市60岁以上老年人口将达到115万,老年人口比例预计达到20％左右,高龄化、空巢化及农村老龄化问题将更加突出。如何科学应对老龄化,已经成为经济社会发展的重大战略问题。     

赣州首家居家养老呼叫服务平台启动

10月24日，江西省瑞金市居家养老服务中心举行隆重的开业庆典，中心的呼叫热线2521000正式启用。 瑞金市是赣州市所辖的县级市，老年人口达到8．1万，占全市总人口的12．21％。瑞金市在不断强化家庭养老和机构养老功能的同时，积极开展居家养老服务，让那些进不了机构养老的困难老人和不愿意离开家庭的老人依托社区实现居家养老。     

建立多元化的老龄事业投入机制

2010年年底,甘肃省60岁以上老年人口315万人,占总人口的11．88%,到2015年,甘肃省60岁以上老年人将达到365万人,占总人口的13．36％。随着人口老龄化进程的不断加快,老年人口规模不断增大,社会保障、社区照料服务、老年消费需求等老龄问题的社会压力显著加大,甘肃省将采取多种措施,保障老年人安度晚年。     

杭州：“三大转变”加快养老服务发展

浙江省杭州市与其他城市一样，面临着银发浪潮带来的冲击。截至2009年底，杭州市60岁及以上户籍老年人口113．2万人，占全市总人口的16．65％，高于全省平均水平（15．48％），接近预测的全国2020年水平（17．17％）。其中，80岁以上高龄老人17．19万，失能和半失能老人达6万人。近年来，在市委、市政府的正确领导下，杭州养老服务工作积极从创新机制、优化政策、推进服务等方面入手，努力通过坚持“三个并举”、加快“三个转变”，初步建立了适合杭州实际的“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老服务为补充”的养老模式。