进一步完善农村土地使用制度改革的思考

一 自20世纪80年代初期起在全国推广的农村家庭联产承包责任制的改革,本质上是农村土地使用制度的变革.在第一轮承包期满、第二轮承包展开的实施以家庭联产承包的土地使用方式中,出现了以下主要问题:     

我国农村土地制度改革问题研究

中国的农民问题实质上是土地问题.在经济建设过程中,农村土地制度出现了一些问题,损害了农民的合法权益,不利于农村经济发展与社会稳定.本文评述了农村土地制度改革的各种主要观点,阐述了农村土地制度改革的近期、中期、长期目标.     

混合所有制导向的我国农村土地制度改革

现行的城乡二元土地管理制度引发了严重的"城市病"与"农村病"问题,而且由于农村集体所有土地不能与城市国有土地一样同等入市、同权同价,不仅影响到城乡之间的发展不平衡,甚至威胁到了我国当前宏观经济的平稳、健康发展。为此,应采取混合所有制思路改革农村土地制度,这一土地制度的特征在产权结构上表现为"三权分立",即国家拥有农村土地的规划与用途管制权,集体拥有耕地发包权、宅基地划拨权和建设用地占有使用权,农户拥有承包地承包经营权和宅基地使用权;在具体管理上表现为"三种模式",即集体所有、国家管理,集体所有、农户管理,集体所有、集体管理;管理责任人分为"三个主体",即国家、集体经济组织和农户。     

农村土地制度改革探索

我国的土地利用和保护出现了严峻的形势,据有关资料表明:从1957年以后,我国耕地面积平均每年减少800万亩左右,到1986年,累计净减2.34亿亩,等于减掉了六个江西省的耕地面积,人均占有耕地面积已从建国初期的2.5亩下降到现在的1.5亩,土地质量也不断下降。乱占滥用土地的现象又屡禁不止,从近期召开的全国首届土地监察工作会议提供的材料表明,一年发生的土地违法案件有40万起并有增无减。土地资源的稀缺性和浪费的严重性同时并存,并一直困着我们,农业生产出现了新的徘徊,人们担忧九十年代农业生产是否会出现滑坡?面对着土地和农业生产的严峻形势,人们开始思考:现行的土地家庭承包制是否适应于社会主义农村商品经济的持续发展?     

农村土地制度改革研究

农村土地产权制度是关系到农业和农村经济发展的重大问题。研究农村土地产权制度改革,对于实现土地产权明晰化和多元化,促进农村经济的发展具有重大的理论与现实意义。本文试图对我国农村土地产权制度的现状进行分析,并对农村土地产权制度改革模式选择及应注意的问题提出自己的一些看法。     

农村土地制度改革模式分析

农村土地制度改革模式分析张锐农村土地制度的变革既是农村经济改革的轴心，也是牵及亿万农民切身利益的核心，本文试就此发管中之见，以求教于大家。一、三元化的土地所有权制度１、三元导向。单纯的国有形式或单纯的私有形式在世界各国都是极其少见的，因为二者都有操作...     

试论我国的劳动教养制度及其改革

中国劳动教养制度经历了50年的发展历程,该制度对于维护社会稳定、预防和减少犯罪、教育和挽救违法者做出了积极的贡献。但随着我国建设法治国家进程的加快,我国现行劳动教养制度的法律依据与上位法相冲突,该制度在决定程序上也存在问题。文章旨在明确该制度的性质、适用范围,并提出了对该制度进行改革的几点建议。     

试论我国刑事搜查制度的改革

我国现行搜查制度存在着诸多缺陷,如立法过于粗疏,缺乏一些重要制度的规定;搜查的决定权和执行权合二为一,缺乏监督;搜查程序缺乏必要限制等。制度上的缺陷反映在执法上,就是搜查权力的滥用给无辜公民的正当权益造成损害。因此,如何构建科学的刑事搜查制度,既能发挥搜查的应有职能,又能保障公民的合法权利,就成为我国搜查制度改革必须面对的重要课题。     

试论我国当前用人制度的改革

随着我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设的发展,我国的政治体制改革得到进一步的推进。党的十五大提出要深化人事制度改革,使我国的用人制度得到进一步的改革,并取得了较为显著的成绩。如引入竞争激励机制,加大考试录用力度,完善公务员制度等,人事制度进入了一个新的发展阶段。但制度还不完善,存在一些弊端和漏洞,主要表现有：（一）用人上的长官意志,随意性大。表现在唯亲是举,凭领导个人好恶任用干部。这样选拔出来的干部都是领导身边的人,给某些善于钻营的人创造了有利条件。有的领导干部竟以此划分权力圈子和势力范…     

农村土地使用制度改革初探

农村土地使用制度改革初探黄聿颂在建立社会主义市场经济过程中，如何把农村土地逐步推向市场，进而把农民引向市场，这是当前农村改革的要点之一。去年春天以来，我们胶州市根据中央（９３）１１号文件精神，按照市场经济规律的发展要求，遵循农民意愿，在全市选择了２９...     

试论农村土地制度改革及其对地域性合作经济格局的影响

土地是农业生产的基本生产资料。在我国农村,绝大部分土地是按一定的地域归所在地域范围内的农业生产者集体所有的。以前,集体所有同集体劳动与经营是统一的。二十几年的实践证明:在农业上实行集体劳动与经营的形式是不利于生产发展的,党的十一届三中全会以后又代之     

农村土地使用制度改革之思考

1．尽快实行农村集体土地有偿使用，将集体土地作为资产进行管理。我国城镇国有土地实行有偿使用，农村集体土地也应实行有偿使用。参照国有土地价格评估的办法对集体土地根据不同的用途进行地价评估。评估出集体土地所有权价格及不同用……     

取消农业税与农村土地制度改革

尽管我国农村土地承包使用制度已实行20多年,但其制度目标并没有实现,相反导致了分配不公和社会矛盾,因此效率很低。随着5年后取消农业税,农村土地承包使用制度的效率可能进一步降低。因此,改革农村土地承包使用制度势在必行,而集体所有制下的永佃制是一种较好的选择。     

现代产权制度与农村土地制度改革

党的十六届三中全会提出,应当建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。这是因为,现代产权制度不仅是现代企业制度的重要基础,也是加快我国农村经济发展、全面建设小康社会的根本条件。为此,要根据现代产权制度的要求,深化农村土地产权制度改革,全面确立农地现代产权制度。     

拍卖：农村土地制度改革的重大突破

拍卖：农村土地制度改革的重大突破谢茹继以大包干为突破口的土地承包责任制实行以来，一场新的、更加深刻的农村土地制度改革在江西新余渝水区悄然兴起，这就是始于１９９３年秋的以拍卖“五荒”（荒山、荒水、荒坡、荒地、荒滩）使用权为主要内容的农村土地制度改革。短...     

现阶段我国农村土地制度创新研究

文章从新制度经济学的经济增长理论、马克思的生产关系一定要适应生产力发展的理论、级差地租理论、实践中农村土地制度创新的成果等角度分析了我国农村土地制度创新的理论依据和现实依据,得出了应对我国现行农村土地制度进行改革的结论。从增加农户收入的两种思路入手,阐述了在集体所有制下构建农户的土地永久性经营权的必要性、合理性和可行性,并且进一步探讨了构建集体所有制下农户的土地永久性经营权的具体做法及其对策。     

论现阶段我国农村土地制度安排

赋予农民长期而有保障的土地使用权 ,以市场经济原则促进土地有效流转 ,是现阶段农地制度安排的核心。本文用产权理论分析了赋予农民长期土地使用权的优越性和土地流转的必要性 ,提出了农村土地流转的方案     

试论我国社会养老保险制度的改革与建设

改革社会保险制度,建立社会保险体系,作为我国建立市场经济体系的重要措施和实施“八五”计划的一项重要任务,已经刻不容缓地提到了日程。 我国的社会养老保险始于1986年,现在全国30个省、自治区、直辖市均已不同程度地建立起统筹养老保险体制。这个体制,实行     

我国农村土地家庭承包制的制度分析

我国现阶段的农村土地制度主要表现为土地家庭承包经营制,这种土地家庭承包制在建立之初克服了原生产队制下的各种缺陷,极大地促进了我国农业生产力的发展。但是,随着我国农村生产力的进一步发展,这种土地制度暴露出了一系列问题。这些问题根源于改革开放之初的制度环境,随着我国市场经济体制的逐步建立及不断完善,我国的制度环境发生了巨大的变化,适应这种制度环境的变化,农村土地股份合作制是我国农村土地制度的发展方向。     

略论我国农村土地制度变革的进程

建国以来农村土地制度的演化和党对"三农"政策的嬗变,两者对农业发展的影响证明,必须遵循经济规律,实现生产资料--土地与劳动者--农民的最佳结合,从而最大限度地调动农民的生产积极性,最大限度地发挥土地的增殖效应,才是解决"三农"问题的根本途径;指出实行土地资源资本化,是当前实现农民脱贫致富,进而解决"三农"问题的可供选择的方案.