退耕还林(草)工程管理模式创新研究

退耕还林(草)工程是一项正外部性的生态工程,属于公共管理范畴,但目前传统的户退户管管理模式,使政府直接面对千家万户,运行成本较高,政府风险较大.陕北地区根据自身的实际情况,因地制宜,探索出参与式管理、民营承包管理、科教先导式的管理等适合的管理模式.这些模式一定程度上调动了农民退耕还林的积极性,推动了退耕还林的可持续发展.     

退耕还林(草)与增收并举： 黄土高原实施生态建设与反贫困双赢战略 所面临的历史使命

生态恶化是影响人类可持续发展的首要问题。拥有一个良好的生态环境,是实现社会经济快速、持续、健康发展的基本保证。本文通过对黄土高原生态环境变迁的整体研究,深刻探讨了黄土高原生态环境的历史变化过程及机理,指出黄土高原生态环境恶化是该地区社会经济由盛至衰的一个主要因素。黄土高原应大力种草造林,通过替代经济,减轻农民对土地与环境的压力,以黄土高原自然实体为核心、黄河流域的开发治理为基础,在推进黄土高原地区生态环境治理与经济社会发展方面取得实效。     

后退耕还林时期生态补偿的难点与问题探析

后退耕还林时期生态补偿机制建设过程中出现诸多难点与问题。不同经济发展水平和资源条件的区域对生态补偿的依赖程度并不均衡。第二轮退耕补贴周期后林木收益可期,退耕农户尤为关注林木的采伐利用问题不容回避。现行退耕还林政策尽管规定退耕农户拥有多种形式的林权,但他们要实践这些权利并实现预期收益却受到采伐收益权有限性和补偿收益不确定等诸多制约;同样,受森林公共产品属性和评估价值体系建立难度的影响与限制,生态补偿较难界定主体和建立区域性跨流域补偿格局。因此新时期生态补偿对象的确立和范围的扩大、现有采伐利用的突破、市场化规制的引入,补偿标准公平性原则的体现等难点问题将为今后退耕生态补偿机制建设提供更具应用实践性的视角,使退耕生态补偿机制的完善兼顾公平、效率、弱势群体保护等核心原则,才能更好维护退耕还林的有效成果。     

试论生态移民工作中的民族问题

移民现象是人类生存发展过程中经常出现的现象 ,其产生的原因很多 ,并且在形式和性质上都有不同之处。生态移民是移民现象中的一种 ,它是一个复杂的系统工程 ,尤其是对民族地区的生态移民工作来讲 ,它与民族问题交织在一起 ,在各个方面都将影响到被迁移民族的生存和发展。这一问题如果解决得适当 ,它将提高少数民族人民群众的生活水平 ,如果解决得不适当 ,可能会在很大程度上影响少数民族自身的发展 ,因此 ,这是一个既重要又复杂的问题     

关于建立"退耕还林(草)"工程监测评估体系的设想

退耕还林(草)工程是西部大开发战略的切入点,"退耕还林(草)、以粮代赈、封山绿化、个体承包"是生态环境建设的指导方针.从操作的角度看,也是一项政策创新,对其实施有效的科学化监测与评估,将是这一政策不断完善并实现预期效益的保证,是将好政策用好、落实好的科学化管理过程.本研究将这一政策的实施作为一种社会、经济发展项目,从其综合的发展目标,以管理、效益、公平、发展为基本原则,分别设计了监测评估方案及其指标体系.     

内蒙古牧区生态移民的概念、问题与对策

生态移民是由于生态环境恶化而部分民众改换生活地点的人口流动现象 ,分自然流动和有组织搬迁两种形式。内蒙古牧区的新时期生态移民现象出现于世纪之交 ,是一种有组织的社会实践活动 ,其性质是改善民众生存质量的经济行为 ,但是其所涉及的内涵与外延却不仅局限于经济行为 ,甚至触动了民族生活方式的改变等重大问题。因此就内蒙古而言 ,生态移民不仅是一个实践活动 ,也是一种理论概念。内蒙古的生态移民作为一种地方建设战略 ,取得了初步成效 ,使当事牧民的生活质量接近于城镇居民。但是在移民过程中出现了认识欠缺 ,措施不当等一系列问题。加强对生态移民的科学认识 ,树立大生态区域观念 ,把移民建设纳入规范的制度化轨道是当务之急     

《退耕还林(草)补偿问题的公共经济学分析——来自长江上游的报告》

《退耕还林 (草 )补偿问题的公共经济学分析———来自长江上游的报告》系四川大学经济学院杨明洪教授主持的国家社会科学基金 2 0 0 0年青年项目《长江上游退耕还林还草中农户利益补偿问题研究》的最终研究成果 ,2 0 0 2年 9月由四川大学出版社出版。该书在国内学术界首次从公共经济学的角度对退耕还林还草利益补偿问题进行了分析 ,并将新制度经济学和博弈论的相关理论引入到退耕还林还草利益补偿分析之中。提出的创新性政策建议对于保护农户在退耕还林还草中的利益、调动农民参与退耕还林还草的积极性、建立合理的利益补偿机制和建立良好…     

对退耕还林还草后续政策的建议

退耕还林政策的实施,已取得了显著的绩效。但无论是退耕还林政策本身,还是政策执行过程以及后续政策和长效保障机制的缺失等都使退耕还林还草受到诸多挑战。因此,要使这项工作能够顺利地开展,真正做到“退得下,稳得住,不反弹”,就要透过政策的完善,建立和健全利益补偿与保障机制,是整个退耕还林还草工程可持续发展的核心。     

我国近几年生态移民理论与实践研究概述

随着我国生态移民实践的划时代发展,有关生态移民理论的研究也取得了空前的进展,尤其在生态移民模式以及相关政策、生态移民权益保护、生态移民的适应性等方面的研究,取得了一系列新的成果。但也不可否认,目前对生态移民问题的研究还存在着诸多有待完善和深化的方面。     

移民、扶贫与生态文明建设——宁夏生态移民调研报告

作为实施扶贫和生态移民最早的省份,从南部山区向黄河灌区,宁夏对于改善贫困人群的生活和保护山区生态环境都起到了重要作用。同时我们的研究也表明,在新的形势下,宁夏移民面临着许多困难,这需要调整产业结构以提供更多非农就业机会,增加移民资产,关注移民的社会管理创新,保护移入地区的生态环境,从而实现全面建成小康社会的目标。     

草原生态文化与内蒙古生态功能区建设

"以人为本"、实现人与自然的"和谐统一"、经济发展要实现"草、畜、水"三要素的有机结合,这是草原生态文化中的核心。草原生态伦理文化,至今仍然植根于蒙古族的价值取向中,这就为保护修复内蒙古生态功能区,提供了文化和心理上的支持。草原生态文化所孕育的草原生态经济系统功能,对我们建设社会主义生态文明,保护修复内蒙古生态功能区,具有重要的启迪作用。生态文明建设、环境建设必须坚持贯彻以人为本的基本理念,把生态环境建设与提高广大农牧民的生活水平结合起来。大力弘扬草原生态文化,把握正确舆论导向,积极营造经济发展与实现"人与自然和谐共进"的舆论环境,对于保护修复内蒙古生态功能区、落实"科学发展观",具有积极的现实意义。     

内蒙古非物质文化遗产保护现状分析

内蒙古非物质文化遗产保护工作已经走过了十几个年头,在中央和地方各部门的共同努力下,保护工作取得了长足的进展:建立了较为规范的非物质文化遗产保护体制;完成了非物质文化遗产的普查认定工作;建立了非物质文化遗产四级名录体系;初步形成非物质文化遗产传承机制并在一定程度上实施了非物质文化遗产的空间维护。尽管取得了一系列成就,但也面临专业机构不健全、人才缺乏;理论研究薄弱;现代化保护模式欠缺;民众保护意识淡漠等问题。     

内蒙古非物质文化遗产的经济价值探析

内蒙古非物质文化遗产是内蒙古旅游业发展的最富有魅力的文化资源,也是内蒙古特色民族经济形成的优势文化资源和内蒙古文化产业建设的重要文化资源,具有显著的经济价值。对它的认识和利用,不仅有利于文化资源优势转化为经济优势,为内蒙古经济创造新的增长点;还有助于创建节约型、环保型、资源型社会,促进社会可持续发展;对进一步探索非物质文化遗产保护的新模式,保证内蒙古非物质文化遗产持久发展,也有积极作用。     

内蒙古两大乳品企业横向合作关系分析

在消费者对食品质量要求越来越高和国际国内其他乳品业巨头的强大竞争压力下,处于同一产业生态圈的内蒙古伊利、蒙牛两大乳品企业目前正共同面临着原料奶和乳制品的品质需要整体提升的产业升级和发展转型的巨大挑战。而基于战略联盟考虑的内蒙古两大乳品企业横向合作关系的促成是内蒙古乳品产业实现整体升级的突破口和前提。因此,两大乳品企业在政府的强力牵引和撮合下,必须在原奶收购、技术创新与应用、产品差异化以及共同品牌的维护与宣传等非竞争性领域实现横向合作,以打破目前这种不利于内蒙古乳品产业整体提升的过度竞争局面。     

内蒙古包头地区葬礼风俗小考

内蒙古中西部特别是包头地区的葬礼习俗历史长久,内容繁杂,近百年以来,葬礼习俗一直沿传,经过了由繁到简、由盛到衰的过程。对葬礼习俗的全过程,如:穿衣、点下炕纸、破孝、报孝、入殓、搭灵棚、纸火、写告牌、叫夜、打墓坑、复三祭七、哭灵等的考证,警示人们要用科学的态度及文明的视角待之。     

少数民族地区生态移民效应分析——基于内蒙古孪井滩的田野调查

生态移民是一项极其复杂的系统工程,对其实效应进行评估分析,可以为政策监控提供依据,实现政策功能的最优化,阿拉善生态移民从初期的控索到逐步成熟,在改善生态和反贫困等方面取得了巨大的正效应,但仍不完善,带来了很多政策失效的负效应.阿拉善生态移民的关键在于如何何护移民迁出迁入地的生态环境和如何使移民稳定的收入来源并获得发展.从宏观上讲,需要政府优质公共政策的支持:从微观上讲,需要政府为移民后继产业的选择,经营等方面提资金,技术和人员的支持,主要是相应配套设近无善,为移民建立发展的平台.     

人力资本投资与内蒙古经济增长

20世纪60年代,舒尔茨提出了人力资本理论,在科技飞速发展的当代,人的因素对于经济增长和发展具有决定性意义。人力资本的提高会导致物质资本生产效率的改善;人力资本本身具有收益递增的重要特点,正是这一特点,从根本上决定了人力资本积累或知识进步成为经济增长与经济发展的最重要因素,成为经济增长与社会进步的最强大的推动力;人力资本的发展将有助于重塑人的道德品格与精神素质,更新思想观念,促进人的全面发展,从而为经济增长与发展创造基本的前提条件。内蒙古自治区作为经济发展相对落后的地区,要想缩小与东部发达地区的经济发展差距,必须采取切实有效的措施,加大人力资本投资的力度,这也是促进内蒙古自治区经济增长的根本途径。     

内蒙古地区高中语文教师专业现状调查

目前,内蒙古地区高中语文教师注重知识,还没有把转变学习方式作为课堂教学的重要部分;寻找教学效果不佳原因时,以外归因的思维方式为主;意识到自我反思对专业的重要性,渴望得到专家的指导,专业交往局限于本校同学科教师;业余读写局限于语文教学资源,且被动因素居多;对网络在专业发展中的作用认识不足;对高中新课改有一定了解,渴望实施语文课程改革,又担心流于形式。这些调查结果将为语文教师的专业发展和新课程改革提供更科学、更有针对性的实践依据。     

内蒙古产业结构的综合测定及分析

产业结构演变与经济增长具有内在的联系。在某种程度上,合理的产业结构能够使各类产业按一定比例协调发展,最终促进技术经济的进步和提高人民生活水平。因此,分析内蒙古产业结构对加速经济增长具有一定的现实意义。