统筹发展城乡社会保障制度研究

统筹城乡社会保障制度,对于保障城乡人民的基本生活,体现社会公平,实现社会和谐发展具有重要意义。长期以来,国家支持建立起来的社会保障是城镇职工社会福利的一部分,而农村地区的社会保障远远落后于城镇。统筹城乡社会保障发展,逐步提高人民的生活质量和生活水平,要积极应对老龄化,强调政府责任,进一步完善社会保障制度,努力扩大覆盖范围,加快社会保障法制化建设。     

我国城乡统筹社会保障体系建设的路径选择

城乡二元结构的社会保障制度,既不公平也缺乏效率,影响社会的和谐发展。因此,建立城乡统筹社会保障体系势在必行。建立城乡统筹社会保障体系须遵循因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、相互配合等原则;并通过建立健全农村社会保障体系、将新迁入人口和农民工纳入城市社会保障体系、加快省级社会保障体系的统筹步伐和加强区域合作以及政府积极引导全社会参与等途径,是实现我国城乡统筹社会保障体系建设的路径选择。     

中国社会保障体系框架及其评估研究

社会保障体系是现代市场经济体制不可或缺的有机组成部分,市场经济的本质是追求创造财富的效率,社会保障的功能则是辅助市场追求效率的同时兼顾公平。加快完善中国社会保障体系建设,是维系社会和谐与稳定发展的重要条件之一。中国社会保障体系的制度框架可进行二维划分：一是横向的社会保障项目,二是纵向的社会保障水平。社会保障体系的建立和完善是一个动态发展的、与时俱进的过程,只有根据社会经济发展的水平及社会保障体系的目标,不断改进、充实和完善现有的社会保障体系架构,才能使中国社会保障体系改革服务于社会经济体制改革的总体目标,进而对社会经济发展和经济体制改革做出更大的贡献。     

构建和谐社会的社会保障制度

社会保障制度是构建和谐社会的重要基础。和谐社会的核心是人与人的和谐、人与社会的和谐,前提是维护和实现社会公平与正义、促使经济社会协调发展,让全体人民共享经济社会发展成果,从而形成一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会,离不开健全、完备的社会保障制度。     

完善西部地区社会保障体系 促进社会公平发展

在和谐社会建设中,社会保障发挥的作用主要是促进社会公平。党的十六届三中全会提出了"构建社会主义和谐社会"的执政目标,社会保障有助于化解市场风险,保障社会成员生活,促进经济发展,保证社会稳定。由于我国西部地区发展的滞后性,故从缩小区域发展不平衡、实现社会公平和建设社会主义和谐社会的目标出发,根据西部后发地区特点完善其社会保障制度相当重要。     

完善社会保障制度 构建社会主义和谐社会

在当前全面建设和谐与小康社会的攻坚时期,需要进一步加强社会保障制度建设与完善社会保障体系。我国社会保障制度改革虽已取得较大成就,但也存在着法制建设滞后、覆盖面窄、统筹层次低等问题。因此,要加快社会保障立法体系的建设和完善,扩大社会保障覆盖面,并且分阶段提高各项社会保障的统筹层次,以推进和谐小康社会的建设。     

论社会保障对社会公平的保障

建设社会主义和谐社会已经成为全社会的共同理想,和谐社会的重要体现就是社会公平,也是社会保障追求的目标。改革开放以来,我国的社会保障体系虽然得到不断完善和发展,但仍存在着一些问题。为了解决这些问题,不仅要树立社会公平的价值理念和政策取向,要弥补社会保障制度的漏洞和缺陷。逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系,而且还要完善社会救助制度,发展慈善事业。只有这样,才能保障社会公平的进一步实现,也才能最终实现和谐社会的目标。     

构建公平的社会保障制度——罗尔斯公平正义论的启示

促进社会公平的实现是社会保障制度的天然追求,也是社会保障彰显其正义性的主要方面。但是由于种种原因,当前我国的社会保障制度无论在理念设计上,还是在实践操作中,都与社会公平的要求存在一定差距。如何构建起真正公平的社会保障制度,化解潜在的社会矛盾和风险,推动和谐社会的建构,已成为摆在党和政府面前一项亟需解决的重大课题。在这方面罗尔斯的公平正义论带给我们诸多启示,在公平正义的价值观指导下,其关于制度正义、分配正义以及自尊等理论,对我国构建公平的社会保障制度提供了重要的参考价值与借鉴意义。     

城乡统筹的社会保障制度与和谐社会建设

构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一,就是要基本建成覆盖城乡的社会保障体系.城乡分隔的社会保障体系严重损害了社会和谐.农村地区社会保障制度的缺失损害了城乡居民的和谐;农村与城市社会保障制度的非衔接性损害了流动人口与城市户籍人口的和谐.构建和谐社会的战略发展目标要求我们采取反哺式的策略,根据不同社会保障项目的性质和特征,明确政府责任,逐步建立和完善城乡统筹的社会保障制度.尽快建立农村最低生活保障制度,推动城乡统一社会救助制度的建立;为农村居民建立非缴费型的年金制度.建立流动人口与城镇职工养老保险的衔接机制;分别完善城镇职工(居民)医疗保险制度和农村新型合作医疗制度,加快农村地区医疗服务体系建设;根据农村居民的实际需求,建立和完善其他相关福利保障制度.     

城乡社会保障统筹一体化可行性反思与对策

城乡社会保障统筹一体化是破解我国社会治理二元体制障碍的关键。如何实现城乡社会保障统筹一体化,是一道现实难题。依据我国城乡经济社会条件,城乡社会保障统筹一体化只能是保持城乡社会保障差距在合理限度内的有限统筹一体化,是城乡社会保障统筹模式、体系结构、功能、区域和发展的一体化,而不应是所有社会保障项目条件一体化、"保基本"标准一体化,更不是平均化。要进一步明确我国社会保障发展战略,确保社会公平正义制度的有效落实,实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,促进城乡居民在社会保障分配上的基本平衡。     

构建和谐民族地区社会保障制度的思考

民族地区现行社会保障制度尚不健全、覆盖面小、整体水平低、管理不规范、立法滞后,与构建社会主义和谐社会的需求不相适应。构建和谐民族地区的社会保障制度,应坚持以科学发展观为指导,坚持从各族群众迫切需要解决的领域建立健全社会保障制度,完善社保体系与培育资本市场,构建社会统筹与个人账户相对独立的新型关系,建立健全社会保障基金保值增值长效机制,坚持农村与城市社会保障制度统筹建设、协调推进,重视并提高社会保障制度的运行效率,积极推进社会保障制度和措施的法制化。     

拓宽筹资渠道夯实社保基础

社会保障是现代社会的一项基本制度,它对于促进经济发展、改善人民生活、调节收入分配、实现社会公平、保证社会稳定有着极为重要的意义。社会保障制度的健全和发展及其作用的发挥,关键在于建立稳定可靠的资金筹措机制,社会保障事业提供充足的资金来源。     

社会保障法的公平价值及其实现

法律具有一个包含不同价值观的复杂而多层次的价值体系。在社会保障法的基本价值序列中,公平价值总是优先于秩序、效率等价值。社会保障制度的公平价值,可以从制度层面、社会层面和人性的层面加以理解。我国社会保障制度存在的不公平现象有其深刻的原因,实现社会保障制度的公平价值需要相应的对策。     

土地流转制度下农村流动人口的社会保障权实现:以城乡统筹为视角

土地流转制度是新时期应对土地利用率、土地产出价值低下而适用的新的土地利用制度。然而土地流转后农村流动人口的社会保障功能对过去土地保障功能的替代如何转换成为重要议题。文章通过城乡统筹的视角来论证流动人口的社会保障制度构建的必要性和合理性。城乡统筹的社会结构主张城乡之间的公平待遇,城乡统筹的产业结构为流动人口的社会保障提供需求,城乡统筹的劳动力市场也为统一的劳动力市场的平衡流动提出平衡城乡社会保障的制度需求。分类保障,健全农村社会保障制度和提升城市保障的"拉力作用"是文章给出土地流转后农村流动人口社会保障构建的路径选择。     

社会保障的价值理念及其实现途径

公平乃社会保障实然、应然的核心价值理念。社会保障要创造、维护并促进社会公平,仍要受经济发展水平等诸多因素制约,也就容易出现保障水平过低、调节社会差距的能力不足等问题。为此,要继续倡导并坚守公平、正义、共享这一核心价值理念,整合与完善现有的制度安排,防止制度的破裂与碎片化。     

社会保障制度的道德思考

社会道德是社会保障制度建立的重要前提,支持了社会保障制度的建立和实施。社会保障制度道德支持的主要原则是公开原则和行善原则。社会保障制度对社会道德的促进作用,主要体现为促进了公平道德、行善道德以及责任道德的发展。     

完善农村社会保障的着力点:公平与效率

公平、效率与社会保障密切相关,公平是社会保障的本质和核心,效率是社会保障制度正常运行的物质保证.过分强调公平有损效率的实现,完善的社会保障制度应该既能坚持公平,也能体现效率.通过对我国农村社会保障中公平与效率的分析可见,由于我国农村社会保障水平低下,加大对农村社会保障的投入,能更好地体现公平、提高效率,实现公平与效率的统一.     

我国农村社会保障制度法制化路径建构

社会保障制度作为社会主义市场经济的重要组成部分,被称为"社会安全网"和"社会减震器",社会保障法制化对完善市场经济、维护社会稳定和国家长治久安等方面有着重要的意义。虽然我国社会保障法制建设已取得一些成效,但实践中仍存在问题,包括立法明显滞后于经济社会发展、立法层次低、法律救济和相关配套制度建设滞后等等,因而有必要在现有社会保障法律体制的基础上,进一步完善立法、执法与司法环节,建立与市场经济发展相适应的社会保障法律体制,使农民社会保障权益得到充分地实现,从而促进社会保障制度的完善与发展。     

社会和谐与社会保障制度改革

构建和谐社会是党中央提出的新时期的一项重要战略任务。要实现这一目标必须改革和完善我国的社会保障制度。公平有效的社会保障制度是和谐社会的基础和重要组成。     

"以人为本"视角下我国残疾人社会保障事业发展的思路与对策

在落实以人为本的科学发展观、促进社会进步与和谐的进程中,发展我国残疾人社会保障事业具有重要的战略意义和现实意义。目前,我国残疾人社会保障还存在一些问题,主要表现在:残疾人社会保障城乡差别大;残疾人社会保障供需矛盾突出;残疾人家庭贫困现象严重。在以人为本理念指导下,发展残疾人社会保障事业应确立彻底转变陈旧的残疾人观念、满足残疾人的两个需求的思路。要着重做好以下工作:统筹两个区域(即城市和农村)的残疾人社会保障制度,缩小城乡差距;调动两方(国家和社会)力量,缓解供需矛盾;完善两个子制度(即生活保障制度和福利保障制度),提高残疾人的生活质量。