参与式发展理论下新农村建设的角色转换问题探析

参与式发展理论起源于对传统发展模式的反思,成长于对发展中国家援助的国际发展实践中,为解决农村发展问题提供了一个新的理论视角。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务,这是一项长期而艰巨的社会系统工程,需要社会的广泛参与和支持。通过借鉴参与式发展理论的合理内核,考察新农村建设中“政府”、“专家”和“农民”三大角色群体的功能转换问题,以调动各种发展角色多方位参与的积极性、主动性和创造性,构建一种新型发展伙伴关系,从而促进新农村建设的顺利进行,具有重要意义。     

建设社会主义新农村探析

一、建设社会主义新农村的极端重要性 农业、农村、农民（三农）问题，既是国内外关注的焦点，又是党中央、国务院着力解决的难点。党的十六大以来，新一届党中央领导集体制定了加强“三农”工作的大政方针，出台了一整套指导“三农”工作的新政策、新举措。在此基础上，顺势而为地提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。理论和实践表明，建设社会主义新农村具有极端重要性。     

建设社会主义新农村要有新思路

“建设社会主义新农村”作为党和政府的重大决策,无疑是对解决“三农问题”讨论的升华。也就是说,解决三农问题,过去基本上是一个理论问题,从现在始,建设社会主义新农村作为一揽子解决“三农问题”的方案,已经成为中国现代化建设的具体实践。我国幅员辽阔,各地情况不同,社会主义新农村到底应当怎样建设?本刊于6月份邀请了山东省理论界的部分农村问题研究专家,召开了座谈会。专家们从各个不同的角度,阐发了对建设社会主义新农村特别是山东社会主义新农村建设的认识和思考。本刊以笔谈的形式发表如下,希冀对党和政府的决策有所助益。     

乌石乡新理念推进社会主义新农村建设

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务。科学地概括了新农村建设的内涵“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这是农村经济、政治、文化、社会和党的建设五位一体的系统工程。是落实科学发展观、统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的重大战略举措。是新阶段破解“三农”问题的总抓手。     

建设社会主义新农村和谐居住环境的生态思路

社会主义新农村建设是我们党在新时期着手解决"三农"问题的重大举措,本文综合阐述建设社会主义新农村发展和谐居住环境的各种生态思路,从理论的层面上分析适宜在新农村居住环境中采用的生态技术,为新农村和谐居住环境的建设发展提供理论参考。     

建设新农村意义重大而深远

当前，我国经济社会发展进入了一个关键时期，工业化、城市化呈现良好的发展趋势。为解决“三农”问题提供了坚实的物质基础。所以。党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大战略部署，为切实解决“三农”问题，认真规划未来五年农村发展战略开辟了一个新的路径。建国以来，党和国家曾多次提出新农村建设问题，而这次重提具有十分重大的意义。     

建设社会主义新农村的根本问题是农民权利问题

建设社会主义新农村是以胡锦涛为总书记的党中央从全面建设小康社会的战略高度,为解决“三农”问题作出的重大决策。“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的本质是权利问题,使农民成为自主、自立、平等的权利主体,是建设社会主义新农村,解决“三农”问题的价值追求和根本途径。     

用马克思主义中国化的最新成果武装头脑

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，提出了以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，进一步回答了社会主义建设和执政党建设等重大问题，这些思想是马克思主义中国化的理论创新成果。科学发展观以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，站在历史和时代的高度，总结国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，进一步解决了新世纪新阶段我国为什么发展，怎样发展和发展什么等一系列中国特色社会主义建设的重大问题。科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是正确指导发展的马克思主义世界观和方法论的集中体现，是我们党对社会主义现代化建设理论和指导思想的新发展。[第一段]     

贫困地区建设社会主义新农村的实践与思考

1998年10月，党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若T重大问题的决定》要求，把农村“建成富裕民主文明的社会主义新农村”。2005年8月，胡锦涛总书记在河南、江西、湖北考察时又强调，“我们提出要建立社会主义新农村，这篇文章要做好”。党的十六届五中全会更是明确指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”本文结合四川的实践，就贫困村建设社会主义新农村问题，谈以下几点看法。     

社会主义新农村建设:城乡二元结构失衡调理与互动统筹

建设社会主义新农村是新时期中央解决“三农”问题、全面建设小康社会、全面推进中国现代化建设的重大战略部署。建设社会主义新农村,就必须打破历史上形成的城乡二元分割的格局,坚持城乡协调发展,工业反哺农业,城市支持农村,全社会都要关心支持社会主义新农村建设。