谈谈新世纪党的制度建设问题

制度建设的重要性，邓小平同志早在１９８０年就讲得十分明确。他在《党和国家领导制度的改革》中指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”（《邓小平文选》第二卷，第３３３页）制度不好“甚至会走向反面”，高度集中地概括了制度建设的极端重要，说明从制度上建党是党的建设的一个根本性问题。这些年来，我们党在制度建设上补充和增添了很多新的条规和制度，制度建设…     

制度演进的力量

我们所处的时代是制度崇拜(或称制度拜物教)的时代。它的形成在某种程度上是与邓小平二十多年前"制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面"以及制度问题"更带有根本性、全局性、稳定性和长期性"的历史性反思分不开的。     

制度比人治更有效

邓小平同志精辟地论述过制度的极端重要性：制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。从制度上解决问题，是一项更带有稳定性、长期性、全局性和根本性的治本之策。下面几个例子就生动、有力地说明了这个问题。１７～１８世纪时，英国运送犯人到澳洲。开始是按上船犯人人数给私营船主付钱。私营船主为了牟取暴利，便不顾犯人的死活，在每条船上尽量多运犯人。由于每船运送的犯人数量过多，生存环境恶劣，加之船主克扣犯人的食物，使得大部分犯人在中途就死了。更残忍的是，有的船主竟把生了重病的犯…     

钱能降低品味生活的能力

实验发现，快乐和幸福是两回事，钱可以买到使你快乐的东西，如去高级餐厅用餐，去热门的旅游景点度假，但是钱却无法增进你感受生命中美好东西的能力     

提高组织工作制度建设的科学化水平

组织工作作为党的建设的重要组成部分，提高其科学化水平是推进党的建设科学化的基础和保证。而制度建设又是提高组织工作科学化水平的保障与落脚点，没有科学的制度建设水平，将无法防止组织工作中的随意性、无法保证组织工作的连贯性。通过调查研究发现，组织2r-作在制度建设方面仍然存在着一些与科学发展观的要求不相切合的问题，亟需更进和改变，有效地推进组织工作制度建设的科学化。     

对构建我国自然人破产制度的思考

从我国市场经济发展与社会需求看，随着自然人介入市场程度的增加，出现了大量的债权债务关系，自然人到期不能清偿债务的情况也随之大量增多，如何使债权人的债权得到公平实现，同时适当保护债务人的利益，单靠民事诉讼程序已无法解决这些问题。赋予自然人以破产能力，建立自然人破产制度成为我国现行破产立法的必然选择。     

关于建立和完善我国现代大学制度的思考

本文指出，现代大学制度的建立和完善是我国高等教育改革发展的必然要求，作为具有独立法律地位的事业单位法人，高校可以借鉴现代公司制度的经验，建立包括董事会制度在内的法人治理结构，并通过依法治校，进一步完善高等教育法制建设，使现代大学在法治层面上得到不断完善，从而实现高等教育的可持续发展。     

破解“制度执行难”的攻心策略

从古今中外对制度的定义可以看出,制度非常强调"遵守"、"制约",即执行。只有执行制度才是建设制度的根本,执行才是制度的生命。然而,在现实生活中,制度的执行却很难达到令人满意的效果,导致腐败的治理无法达到人民的期望。心理学认为,任何社会现象的存     

基于风险管理金融衍生工具的内部控制分析

金融衍生工具引起经济损失的案例屡屡发生，从巴林银行案例可以看出，对金融衍生工具基于风险管理的内部控制制度还不够健全，更为重要的是，要严格地执行风险控制的制度才能有效地规避金融衍生工具的风险，使企业利润最大化。     

加强制度建设应注意的问题

在我们党的建设中，制度建设占有重要地位，具有不可替代的作用，它对党的思想建设、组织建设和作风建设起着巩固、保证和推动作用。切实加强制度建设，可以保证我们党的好思想、好作风得到巩固和发扬，消极的东西得到有效控制；可以使我们党的组……     

完善刑事不起诉制度

刑事不起诉制度是刑事诉讼制度的一部分，符合诉讼发展的规律和方向，但是，由于《刑事诉讼法》中关于不起诉制度本身设置上的一些联疵以及在具体实际操作存在一定偏差，刑事不起诉制度的内在价值无法充分实现，因此，本文在对刑事不起诉制度的现状进行分析的基础上，提出了几点完善建议。     

教育科研是农村小学加速发展的助推器

由于历史、地域的原因，农村小学教育与城市存在较大差距。根据教育自身发展的要求和教育公平的原则，农村小学教育，必须加速发展!要加速就必须增强动力，而教育科研可以使农村小学在其他教育资源一时无法得到较大补充的情况下，最大限度地发挥现在资源的作用，提高教育的效率，从而使农村小学得以迅速发展。     

高校就业辅导中心工作中的失误与改进

在就业形势趋紧的这几年，各大学纷纷设置了“就业指导中心”，其职责包括指导学生准备简历、向学生传授求职技能、对学生进行职业测评、举办招聘会帮助学生找到（合适的）工作等。限制于高校进人制度，就业辅导中心的咨询师对职业市场没有感性认知，这就使整个中心的工作流于形式，无法满足学生的需要。     

浅谈行政法的时间要素

《真实的生命》中写道：“无法逆抗的时间，让我们跟随它的节奏，构成这个世界。”法必须要追随时间，一面跟住时间的脚步，一面却永远只能在时间的身后紧紧相随。时间因素发挥着重要作用，体现着法律的合理性。作为一种量度，时间的工具价值可以使法律规范中模糊的规定变得具体和明确，并可以通过时间的控制，使法具有可操作性。本文从三方面来阐述行政法的时间要素。     

智慧的理答让语文课堂活力四射

我们常常惊羡于那些名师在课堂上的随机应变，不管遇到什么情况，他们都能以巧妙的话语加以点披、引领，从而带领学生登上一个又一个高峰。可以说，他们的课如行云流水，浑然天成，真正走到了人课合一的境界。再反观我们的课堂，很多时候，我们碰到课堂中发生一些突发状况常常会觉得很无助：亮点之处缺少一双慧眼，无法使它定格放大，从而与精彩的生成擦肩而过；冷场之时不能伸出援助之手，从而使课堂一片沉寂；迷茫之时找不到那盏指引方向的明灯，无法让学生体验到拨开云雾见天日的快感；错误之时做不到该出手时就出手，导致留下一段无法言喻的悔和痛。这种种迹象都显示，教师在课堂中的理答是多么重要。     

GIS技术在配电管理上的应用

随着我国电网规模的不断扩大，电力部门对地理空间信息的要求越来越高，薄弱的电网管理机制已经无法满足日益增长的用电需求。将GIS信息系统技术应用于配电管理系统可以使电网管理系统中的地图、影像和属性数据有机地结合起来，从而大大提高电能质量和供电可靠性，降低线损，提高配电网的安全性。     

党委票决制下投票悖论及对策

票决制是党的十六大以来,理论界大力探讨的一种党委决策的制度设计。票决制的提出使我党的决策模式产生重大改变。然而该制度设计也存在着一些问题,其中一个问题便是该制度在理论上始终无法避开公共政治学中的投票悖论这一现象。本文拟就如何避免这一现象进行探讨分析。     

质疑"无理由投诉"制度

为使自己在国际航空业成为最好,新加坡航空公司实行了无理由投诉制度:只要发生投诉,不问乘客因何原因,首先检查自己,被投诉者立即解聘,不需要任何申诉。有人高度评价这一制度,认为它使“顾客永远是对的”这一经营理念在制度上得以保证,体现了对顾客的公平。笔者却认为,这一制度存在很多不合理的地方,即使能给企业带来暂时的辉煌,也无法长久。     

简论民事速裁制度的法理基础

近些年来，由于社会经济生活的迅速发展，导致了民事诉讼和新类型诉讼案件数量的增多，原有的诉讼制度已无法有效满足新的社会需求，案多人少、效率低下的诉讼困境越来越突出。本文试对民事速裁制度的法理基础进行探究，期望对我国民事诉讼制度的完善有所帮助。     

浅论制度之功能与反功能

哈耶克曾经说过,坏的制度会使好人做坏事,而一种好的制度会使坏人也做好事。制度对社会发展起着任何事物都难以替代的作用,而另一方面制度的反功能如不加以控制则会对社会发展起反作用。本文从制度的内涵、制度的功能和反功能三个方面进行分析,希望可以进一步对制度进行认识,并力图使制度功能扬长避短。