县乡财政困难的成因探讨

县乡两级财政是我国财政体系的基础,对整个国家财政收支具有举足轻重的影响.现在许多地方特别是中西部的省份,县乡财政面临着许多困难,而县乡财政能否走出困境,关系到国家财政的振兴和国家政权的稳定,关系到经济能否快速发展及全面建设小康社会的目标任务能否实现.     

浅议我国的财政支农政策

改革开放以来,由于全面贯彻落实国家关于农业和农村的各项财政政策和其他经济政策,尤其是财政支农政策的落实,使得全国各地区农业生产全面发展,农民收入有了很大提高,农村基础设施等公共品供给得到了很大改善,农民增收的外部环境有了很大提升。但是,随着农业产品市场由卖方市场转向买方市场,特别是近几年来,农业产品购销不够、价格下降,农民群众增收缓慢,说明了我国财政支农政策在取得成绩的同时也存在许多问题。     

县乡财政公开已成硬性规定

1月28日，财政部出台了《关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》，规范了基层财政专项支出公开范围．细化了基层财政专项支出公开内容。     

完善财政支农资金管理的措施探讨

目前,政府已经把解决"三农"问题作为工作重心,财政对农业的支出力度也不断加大。但我国农业资金供给缺口相对较大,农业发展基础薄弱,农村公共产品供给严重不足。同时,财政支农资金在投入使用管理等方面存在的诸多弊端,严重影响了支农资金绩效发挥。基于此,本文对完善财政支农资金管理的措施进行了探讨。     

财政支农支出与农民人均收入的实证研究

近年来,“三农”问题受到党和政府以及整个社会的高度重视。它对于我国这样一个以农民为主的国家是至关重要的。解决“三农”问题,其中最关健的是农民增收问题。这个问题需要从内部和外部两个因素结合起来进行分析。而在外部因素中,政府的作用甚为重要。基于此,本文结合有关数据,建立了相关计量模型来分析我国财政支农支出对于农民人均收入增长的作用及其使用效率,借以提出建议。     

对贵州财政支农资金使用效率的分析及思考

随着财政支农资金规模的不断扩大,其使用效率如何,成了值得我们关心的一个问题。本文通过对贵州省财政支农资金的使用效率的分析,发现财政支农资金使用效率有待提高,并针对诱导财政支农资金使用效率较为低下的主要因素给出了政策建议。     

财政支农要转变扶持方式

在社会主义市场经济条件下，如何克服财政支农资金不足的矛盾，有效地提高财政支农资金的使用效益，是地方财政部门急切要解决的现实问题。我们从本地实际情况出发，不断探索财政支农的新途径，在转变财政支农方式上进行了有益的尝试，走出了一条适合山区农村财源建设的新路子。     

农业税费改革后西部地区县乡财政的解困路径

农村税费改革是近几年我国经济改革的一项重要内容。就目前来看,这项改革在减轻农民负担、规范农村税费制度、促进农村行政体系变革及密切干群关系等方面取得了一定成效。但是,由于各项配套改革没有及时跟进,农村税费改革后,经济发展水平较低的西部地区的县乡财政面临着比东部地区更大的困难。如何解决这一困难将是我们面对的又一课题。     

财政支农对中部六省农村经济增长效应的实证研究

中部六省是我国重要的粮油产地,其农业经济的发展对我国粮食安全以及农业产业的整体竞争力有重要的影响。本文通过对中部六省人均财政支农资金投入与人均农业产出之间的实证分析,认为提高中部地区财政支农力度,调整财政支农投入结构能够有效促进该区农业经济增长,是实现中部崛起的有益选择。     

财政支农政策分类培训下村干部业务培训的思路研究

《财政部关于进一步加强财政基层培训工作的指导意见》明确提出:"要重点加强对村干部的培训,逐步建立村干部上任后及时或任期内必须参加财政支农政策和村级财务管理培训的制度。"本文从村干部的年龄分布、文化程度、对培训内容的需求、培训方法的接受程度等维度对惠州市三个具有相应代表性的镇区村干部进行问卷调查与座谈。据此,笔者认为财政支农政策村干部业务培训要突出重点、既有层次又有针对性,培训内容实用、注重实效,培训教材要通俗易懂"接地气"、培训方式综合案例分析、小组讨论等形式,有利于提高财政支农政策培训的针对性和实效性,对建立财政支农政策培训长效机制提供了保障。     

财政支农水利工程建设绩效审计初探

我国财政支农水利工程建设绩效审计中存在不少的问题,包括：水利工程建设绩效审计依据不充分,缺乏刚性约束力;明确且系统的绩效审计指标与评价体系尚未建立;绩效审计证据缺乏充分性、适当性;审计人员在水利工程建设专项资审计方面职业胜任能力尚嫌不足;绩效审计偏重揭露专项资金管理漏洞,建设性意见缺失。对上述问题,本文提出针对性的建议。     

财政支农资金虽不断增加 但柯炳生发现占财政支出比重却呈下降趋势

近年来,国家财政各项支农投入均有较大幅度增加。但中国农业大学校长柯炳生近日撰文分析指出,由于同期中央财政收入增幅更大,农业支出占国家财政支出的比例并没有增加,反而有所下降。在90年代后半期     

分税制以来中国地方财政支农绩效评价：基于分级支出视角

本文运用DEA-TOBIT法对分税制以来中国地方政府财政支农分级支出绩效及其外部影响因素进行了实证分析。总体来看,1993-2007年分级视角下的中国各省份及东中西的财政支农资金的配置效率呈持续降低态势;浙江、江苏、河南始终处于前沿面,而内蒙古、云南、陕西、宁夏、新疆、山西、黑龙江处于低效状态;西部地区均低于东部、中部和全国的平均水平。TOBIT回归显示,城镇化率因子对于全国和西东中地区均显著,且对于中部地区贡献度最大,而农户固定资产投资、农业机械装机总动力以及劳动力文化程度因子仅对于特定区域显著。     

对我国财政支农政策的分析与思考

由于农业自身的弱质性特点以及农产品收入需求弹性小,加之我国短期难以改变的城乡二元结构,使得农业在与非农产业竞争中处于天然的弱势地位,并且这种弱势地位并非能由农业自身通过农业结构、农业产业化等措施改变的.     

山东省财政支农支出与农村消费关系的实证分析

根据西方经济学理论,增加财政支出规模以及优化财政支出结构可以促进居民消费水平的提高和优化。利用协整和误差修正模型对1978～2006年山东省财政支农支和农村消费之间的关系进行实证研究,发现山东省的财政支农支出与农村消费之间存在Granger因果关系、长期稳定的协整关系、同向变动关系和相互促进作用。     

财政支农资金绩效审计初探

财政支农资金是各级政府为落实中央的"三农"政策,扶持农业生产和产业结构调整而设立的,但在实际工作中,还存在资金投入分散,效益低下,浪费严重,甚至挤占挪用等现象,因此,必须加强监督,及时发现支农资金管理中的薄弱环节.     

应当重视财政支农支出的后评价工作

财政支农支出的后评价，也称跟踪评价或项目绩效评价。它是按公共支出效率原则和项目的既定目标，在项目支出完成后的五至十年内，对其执行过程和所产生的影响进行系统的、客观的分析评估。大致可分三个阶段：[第一段]     

县乡财政管理体制急需完善

1980年以来,我国一直实行以"包干"为主要特征的财政管理体制.为了加快建立社会主义市场经济体制,进一步理顺中央与地方的财政关系,更好地发挥国家财政的职能作用,增强中央的宏观调控能力,根据国务院的决定,从1994年1月1日起,在全国范围内取消包干制,实行分税制财政管理体制,即在合理划分各级政府事权的基础上,按税种划分中央、地方财政收入,确定各级政府财权的一种财政管理体制.