论宁夏回族区域自治的特点

中国共产党很早在宁夏实行民族区域自治政策和推行民族区域自治制度.宁夏回族区域自治有许多特点豫海县回民自治政府是中国民族区域自治发展史中历史最早的自治政权;宁夏回族自治经历过自治县、自治州、自治区等各种行政级别,其地位由低到高,职能由小到大;自治机关在执行公务时通用一种语言文字;自治区处于内陆腹地,无重叠的民族区域自治状态;全国各族人民支援宁夏建设,回汉各民族和睦相处,团结共事,各民族关系在全国是最好的.     

对坚持和完善民族区域自治制度的理论思考

我国民族区域自治制度的具体实践面临着亟待解决的一些新问题。一是根据有关法律规定的民族自治地方应当享有的自治权利还未能得到充分行使;二是有关民族区域自治的政策尤其是涉及少数民族和民族地区经济权益方面的优惠政策急需进一步强化;三是妥善处理坚持与完善民族区域自治制度同城市化的关系。     

论乌兰夫对民族区域自治法制建设的贡献

民族区域自治的法制建设,是我国社会主义法制工作的重要组成部分,乌兰夫同志把马克思主义民族理论和党的民族政策运用于民族工作的实践,在贯彻、执行民族区域自治过程中,非常重视民族区域自治的—法制建设,从思想上和实践上都为制定、确立和完善民族区域自治法规竭尽全力,做出了卓越的贡献。 1 抗战胜利以后,我国面临着两种命运、两个前途的决战。同全国命运休戚相关的内蒙古地区,也处在这种关头。1945年9月,中共中央派乌兰夫等一大批蒙、汉各族干部,到内蒙古地区工作,宣传党的民族政策,积极开展自治运动。乌兰夫同志把党的方针、政策紧紧地与内蒙古革命的实际相结合,历尽艰难险阻,以他超凡的毅力和胆识,迅速打开了内蒙古自治运动的局面。1945年11月在张家口成立的内蒙古自治运动联合     

保障民族自治权利是我们党解决民族问题的一贯方针

保障各少数民族的白治权利,这是我国进入新的历史时期在民族工作中的一件大事。把这个问题解决好,必然会充分调动和发挥少数民族在社会主义现代化建设中的主动性和积极性,增强民族团结,促进我国各民族的共同发展、共同繁荣和兴旺。如何保障各少数民族的自治权利,是从事民族工作和民族理论研究工作的同志们共同关心的问题。下面谈一点我个人的看法,同大家共同探讨研究。 一、必须坚持民族区域自治政策 民族区域自治政策,是我们党根据马列主义关于民族问题的基本理论,结合我国的实际情况,在人民民主专政的条件下,实现国内各民族一律平等、当家作主,在自主平等基础上共同走向繁荣的一项基本政策。建国三十多年的实践证明,这个政策完全正确,具有强大的     

民族教育立法问题浅谈

我国是一个统一的多民族国家。除汉族以外,还有五十多个少数民族。因此,在我国的社会主义法制建设中,加强民族立法,是维护民族团结、平等,维护少数民族各项权利的一项重要措施,也是搞好法制建设的重要组成部分。党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确指出:“改善和发展社会主义的民族关系,加强民族团结,这对于我们这个多民族国家具有重大意义”,“必须明确认识,现在我国的民族关系基本上是各族劳动人民之间的关系。必须坚持实行民族区域自治,加强民族区域自治的法制建设,保障各少数民族地区根据本地实际情况贯彻执行党和国家政策的自主权”。认真学习《决议》,坚决贯彻《决议》,进一步落实党的民族区域自治政策,运用法律形式保障自治区内各民族的平等权利、民主权利、自治权利,依照《中华人民共和国宪法》和党的民族政策,制定《内蒙古自治区民族区域自治条例》是十分必要的。同样,依照宪法和自治条例,制定关于发展我区民族教育的单行条例,实现民族教育立法,保障少数民族在发展教育事业方面的正当权利,也是十分必要的。本文就我区民族教育立法的几个问题谈谈个人的肤浅认识。     

从鄂伦春民族的发展看我国民族政策调整的取向

鄂伦春族是狩猎民族 ,是在中国共产党领导下实现跨越几个社会发展阶段进入社会主义社会的典范民族。在改革开放的历史新时期 ,鄂伦春族、鄂伦春族自治地方都面临着新问题。鄂伦春族的进步与发展必须得到党和政府的支持。调整和完善党的民族政策 ,是社会发展 ,也是理论发展的需要 ,是我党我国顺应时代 ,与时俱进 ,开拓创新的需要     

民族区域自治概念的三个视角

民族区域自治是多民族国家的一种政策选择 ,它以国内各民族的平等、和睦作为基本的价值取向。政党 (即使是执政党 )的民族政策与国家的民族政策并不是完全等同的。作为政治制度 ,民族区域自治具有三个基本的内涵 :一是在国家 (或成员邦 )宪法框架内的制度 ;二是民族自治和区域自治的有机结合 ;三是通过自治机关行使自治权来实现的。民族区域自治的实际运作过程是由少数民族建立自治机关行使自治权的过程 ,从而构建起一个以自治权为核心的政治体系。民族政策、政治制度和政治体系是民族区域自治的不同视角 ,这三个视角是统一一致的     

我国自治条例的宪政围城及其解构

自治条例是民族自治地方自治权的核心体现和保障,其制定是我国民族区域自治制度实施的重要环节,目前我国五个自治区的自治条例迟迟未能出台,自治州、自治县已制定的许多自治条例又未能充分体现民族和地方的特殊性。自治条例目前的状况应当引起我们的高度重视,制定自治条例不仅仅是民族自治地方的重任,更是我国宪政框架内的重要课题。自治条例的制定背后有着深刻的宪政困境,自治条例处于中央和民族自治地方博弈、法律体系定位以及本地方各民族关系的重重复杂围城之中,若想突破围城仍需艰苦的探索。     

论民族区域自治法律化的必要性及意义

民族区域自治是我国的一项基本制度,也是解决我国民族问题的一项基本政策,是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治权,实行区域自治。把民族区域自治以法律的形式规定下来,使各少数民族成为国家的和自治地方的主人,既能保障各少数民族合法的权利和利益,又能加速各少数民族地区政治经济、文化教育的发展。在我国这个多民族国家中,民族区域自治的法律化既具有必要性又具有重要的现实意义。     

论基于构建农村和谐社会的乡村治理结构改革

构建农村和谐社会是我国构建社会主义和谐社会的最大难题。要确保国家构建农村和谐社会政策的全面实施,必须改革当前的乡村治理结构,核心是理顺村民自治。一是改革县乡(镇)体制,设置与村民自治相适应的乡镇政府职能;二是公共财权下放与管理重心下移并举,建立“财、事、权”相统一的村民自治机制;三是构筑“两委”良性互动关系,建立完善农村民主自治机制;四是培育多元农村自治机制,为村民自治提供新型支持资源。     

论国家统一领导与民族区域自治

少数民族聚居区实行民族区域自治,是我们党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策,是国家的一项重要政治制度。我们党坚持和实行这项政策是一贯的。在新中国成立前后,我党一直以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导,“根据中国民族历史的发展、经济的发展和革命的发展,采取了最适合的民族区域自治政策”,不断地解决了我国的民族问题。早在长征时期,党就为四川甘孜、阿坝的藏族人民建立了自治政府。在陕甘宁边区时期,党又先后帮助同心、海源、正宁等县的回族人民和城川的蒙古人民,分别建立了自治县、自治乡、自治区。一九四七年五月一日,在党中央的领导下,建立     

试论变通权问题

民族法制是世界上多民族国家法制建设的一项重要内容。随着我国民族法制的不断完善,我国的民族法制工作逐步纳入了法制轨道,特别是党的十一届三中全会以后,我国加强了民族法制工作,1982年制定了现行宪法,1984年又制定了《民族区域自治法》(以下简称《自治法》)。一个以宪法为基础,以民族区域自治法为主干,包括各项调整民族关系的法律、法规、规章以及地方性法规、自治条例、单行条例和有关规范性文件在内的社会主义民族法体系已经初步形成。所有这些法律、法规对促进少数民族地区经济的发展,深化民族地区的改革开放,保障少数民族的合法权益都起了积极的作用。但是,我国的民族法体系还很不完备,其内容、结构和数量都与我国的社会发展和民族工作的实际需要不相适应;五大自治区的自治条例均未出台,带有变通内容的单行条例更是少而又少;许多民族自治地方在立法、     

豫海县回族自治政权的建立

在少数民族聚居的地方,实行民族区域自治,是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策。它充分体现了中国共产党尊重和保障少数民族利益、坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则,这是党的一贯主张。早在一九二九年,在毛泽东和朱德同志签署的《红军第四军司令部布告》中就曾指出:“满、蒙、回、藏,章程自定”这一原则主张。一九三六年十月,红军西征在宁夏同心和海原东部,建立了我党历史上第一个回族自治政权——豫海县回民自治政府。这是党对民族区域自洽政策的最初实践,具有重     

关于三个少数民族自治旗成立经过的回顾

内蒙古是以蒙古族为主体民族实行区域自治的地方。但是,在自治区域内,由于历史上民族间长期交往迁徙的原因,形成了除蒙古族以外汉族占人口的大多数的状况,并且还在一些地方聚居或杂居着达斡尔、鄂温克、鄂伦春、回、满、朝鲜等少数民族。他们与蒙古族共同开发保卫了我国北部边疆,为这一地区政治、经济、文化的发展做出了贡献。 新中国建立后,我党的民族区域自治政策得到了全面贯彻实施。进入50年代后,在内蒙古进一步推行蒙古族区域自治的情况下,随着党的民族政策的广泛宣传和深入贯彻,自治区内的鄂伦春、鄂温克、达斡尔等几个少数民族也先后提出了认定族源、族称、聚居范围和实行民族区域自治的要求。1950年秋我到东部区党委工作后,在民族工作中首先遇到了个问题,     

国家的统一：多民族国家所坚持的基本原则

在当代多民族国家中,各个国家都制定了适合本国国情的民族政策。这些政策本质上依然是以国家统一为根本的。不过,这里所说的统一不是普遍主义的统一,而是建立在多元基础上的,承认多民族文化自治权利基础上的统一。     

关于自治机关民族化问题

民族自治地方实行自治机关民族化,是贯彻执行党的民族区域自治政策的核心问题。我党在一开始推行民族区域自治政策时,就很重视这个问题。毛泽东同志亲自签署公布的《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》第十二条明文规定:各民族自治地方的自治机关“应以实行区域自治的民族人员为主要成份成立;同时应包括……适当数量的其他少数民族和汉族人     

我国藏族人口的变动——主要藏族自治地区人口民族构成研究

本文依据1964年以来的三次人口普查及各省区的户口统计资料,对西藏、四川、青海、甘肃、云南五个省区藏族自治地区人口的民族构成及其变动情况进行了具体分析。研究表明,自1964年以来,我国主要藏族自治地区藏族人口的比例略有上升,其中藏、川、青三省区藏族自治地区人口的规模、比例均大大超过汉族;1982年以来,这些地区又出现了藏族人口比例上升,汉族比例下降的趋势。作者认为,导致各藏族自治地区人口民族构成变动的主要因素在于藏、汉人口出生率、自然增长率的差异、80年代以来的汉人外迁及汉人改换民族成份等。     

对自治区自治条例出台艰难的立法思考──兼谈我国中央和地方立法思维中的非逻辑因素

江泽民总书记早在１９９２年中央民族工作会议上就提出：“要抓紧制定自治条例和单行条例,已制定的要总结,不断完善。”“到本世纪末,要形成比较完备的社会主义民族法规体系和监督机制。”而作为我国社会主义民族法规体系重要组成部分的自治区一级的自治条例,在五个自治区分别成立几十年,《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《自治法》）也实施了十几年之后,至今竟无一部制定出台,这不能不说是我国民族法制建设的一个缺陷。以广西壮族自治区为例。早在１９５７年筹备成立自治区时,广西就开始着手《广西壮族自治区自治条例》…     

西北回族自治斗争的起源

西北回族自治斗争的起源霍维洮民族自主和自治，是民族发展的普遍道路，它不仅是近现代历史上众多民族追求的重要目标，也是古代民族关系中的重要问题。由于各民族自身的特点和所处的客观历史环境不尽相同，其自主和自治的道路亦多种多样，构成了民族发展史丰富内容的一个...     

关于“四·三”会议及其历史功绩的思考

1946年4月3日，内蒙古自治运动联合会、东蒙古人民自治政府互派7名代表，在承德就抗战胜利后内蒙古自治运动的方向、路线、政策等事关全局的重大问题举行了会谈并形成了《内蒙古自治运动统一会议的主要决议》。这是党在解放战争初期，根据全国的政治、军事形势，运用马克思主义关于民族问题的原理，以民族区域自治为指导方针，成功地解决内蒙古东西部自治运动统一问题的一次重要会议，史称“四·三”会议。适逢内蒙古自治区成立50周年之际，研究“四·三”会议召开的历史背景，进而正确评价“四·三”会议的历史功绩，对于在新的历史条件下…