中国地方财政分权体制对地级公共品供给影响的实证分析

文章以地方财政分权体制下的地级地方公共品供给作为研究对象,深入探讨省地财政分权体制的制度设计、分配体制、管理机制对地级政府提供地方公共品的影响.并在此基础上对我国地方财政分权体制对地级公共品供给的影响进行了实证分析,研究发现:在省地财政分权体制下,地级政府受财政自给能力弱、财政负担重和治理效率低等因素的影响,并未由经济发展型政府转向社会服务型政府.因此,在推进地方财政分权体制改革时,应致力于提高地方政府治理效率,改善地方财政体制运行状况,才能从根本上优化地方财政体制供给.     

区域经济增长与财政科教投入关系研究

文章引进了一种奇异谱(SSA)分析方法,利用该方法对于吉林省地方经济增长率、吉林省财政科技投入和财政教育投入进行了数据分析.研究发现,吉林省财政科技投入具有3.62年的循环周期,吉林省财政教育投入具有5.32年的循环周期.文章还利用互谱分析研究了吉林省科教投入与地方经济增长的相互关系,发现吉林省财政科技投入领先于地方生产总值1.96年,财政教育投入滞后于地方生产总值0.55年,并对吉林省的科教投入提出了政策建议.     

财政分权对地方政府科技投入的影响

财政分权作为一种划分中央和地方之间收支权责的制度安排,既有从财政收入角度的划分,也有从财政支出角度的划分,而不同角度下财政分权对地方政府科技投入的影响机制并不完全相同.本文在深入剖析财政分权对地方政府科技投入不同影响机制的基础上,基于省级面板数据,利用空间计量经济学方法,实证分析了财政分权对地方科技投入的影响.研究发现,收入角度下的财政分权显著地抑制了地方政府的科技投入,而支出角度下的财政分权却产生显著的正向作用.采用不同的空间权重矩阵,以及采用不同的财政分权的指标度量,结果都表明,本文结果具有良好的稳健性,本文结论可为我国深化财政体制改革、促进地方财政科技投入、落实创新驱动发展战略提供政策参考.     

财政分权、人口外流与地方政府义务教育投资的实证检验

我国政府间财政关系是一种典型的分权体制,义务教育财政责任也主要由地方政府,尤其是县(区)级政府来承担.文章利用县级面板数据进行实证研究发现,由于人口城乡和区域间流动,地方政府义务教育财政支出面临着显著的财政外溢,这将对地方政府投资义务教育产生负面激励,并导致全国义务教育财政投入低于社会最优水平.未来的改革思路是,继续增加中央和省级政府的义务教育财政责任,纠正财政外溢对县级政府财政行为的扭曲,并加快地方政府向现代服务型政府转型,使其财政决策更加反映辖区居民的需求和利益.     

我国地方政府财政能力的地区非均衡性分析

地方政府的财政能力是指地方政府有效筹集财力的能力.用"预算收入占GDP的比例"、"政府财政自给率"等指标分析我国地方政府财政能力的地区差异,可以得出"我国地方政府财政能力呈现地区非均衡状态"的结论.我国地方政府财政能力非均衡发展犹如一把双刃剑,会产生许多正面、负面政治影响,这需要我们积极利用其正面影响,合理引导并防范其负面影响.     

财政分权对西部教育的影响研究

文章基于西部各省份面板数据,验证了验证了财政分权、政府竞争对西部高中教育的影响.研究发现,以经济绩效为考核标准的官员晋升机制导致地方之间展开标尺竞争,这种竞争和财政分权结合在一起,共同西部高中教育产生显著的负影响.缓解西部教育落后必须转变现有的地方财政制度组合.尤其是转移支付的问题.     

财政分权对地方经济增长影响的实证研究

文章建立了两个不同的财政分权与地方经济增长的统计模型.利用1999～2011年的省级面板数据,实证研究了我国财政分权对地方经济增长的影响,并提出了相应的政策建议.     

财政竞争对公共服务供给影响的机制推演研究

文章试图从政府竞争行为的角度,以政府财政竞争理论为基础,运用理论和实证分析相结合的方法,对我国地方政府间财政竞争与公共服务供给间的关系问题进行研究.选用2000～2011年的财政对公共服务支出和其他数据,结合我国地方政府行为的特点,运用博弈论对我国目前公共服务供给总体不足,对地区间不平衡及东、中、西部地区政府行为差异现象做了深入的理论分析;实证检验了我国的主要公共服务与政府财政竞争的相关关系.     

地方政府债务的风险评价与控制

地方政府债务风险是政府债务风险的重要组成部分,是地方财政风险的集中表现.地方政府债务风险问题已经引起了人们的广泛关注和重视.本文从地方政府债务的实际出发,阐述了我国地方政府债务风险的涵义、种类、特点和表现形式,分析了地方政府债务风险的形成原因和存在的问题,并提出了防范和化解地方政府债务风险的预警与控制思路和措施.     

收入与增长权衡:分权下地方政府努力方向研究

基于1999-2013年全国30省际数据,利用动态面板模型,考察了财政分权深化下地方政府的努力方向。结果表明:在财政分权初期,地方政府因获得更多的资源支配权,其积极性被充分调动出来,并极大促进了经济增长和地方财政收入的增加。但随着财政分权进一步深化,其对经济增长推动作用逐渐减弱,而对地方财税增加的推进作用依然存在,地方政府的努力方向由此产生扭曲,稳定并提高地方财税增速成为其首要目标。建立合理的地方政府考核制度,完善财政分权制度,对于稳定地方经济增长速度,突破中等收入陷阱至关重要。     

我国地方财政科技投入效率测度与时空演化

文章通过全局超效率EBM模型、Malquist指数和Dagum基尼系数及其分解法对我国地方财政科技投入效率进行测算、分解和空间分异分析，采用变异系数和空间计量模型对其收敛性进行识别。研究发现：我国地方财政科技投入效率总体水平偏低，纯技术进步对地方财政科技投入效率增长的贡献度较高；区域间地方财政科技投入效率的空间分异是我国地方财政科技投入效率空间差异的主要来源；我国地方财政科技投入效率无论是在整体还是区域层面均具有收敛性。     

地方财政支农效率、农业比较优势与农业发展战略的实证分析

文章首先运用panel data模型.对1980～2004年全国25个省市的地方财政支农与地方农业经济增长的关系进行截面实证分析,结果表明地方财政支农效率在各地区之间存在显著差异.进一步结合各地区的农业区位商值,通过聚类分析将我国各地区分成四类农业竞争力地区.相应的提出三种农业发展战略.     

我国省级财政研发支出效率的评价

科技研发对技术创新及长期经济增长起着无可替代的作用.文章采用三阶段Bootstrapped DEA方法对我国2010年31个省级财政研发支出效率进行了评价.实证研究表明:外生环境变量如高等教育投入、设立研发部门的企业数以及中东部区域因素有助于财政研发支出效率,而人口数量和研发投入占GDP比重变量无助于该效率的提高.另外,随机因素对财政研发支出效率的冲击也不容忽视.在控制了外生环境变量干扰和随机因素冲击后,我国省级财政研发支出存在23.3％的投入浪费.影响地方财政研发支出效率的内生因素是需要进一步研究的内容.     

公共财政职能在中央与地方政府间的合理分工

在任何一个由多级财政组成的财政体制中,财政职能的发挥必须要通过各级政府来完成.借鉴西方公共财政理论,公共财政具有资源配置、收入分配和经济稳定与发展三项职能.但由于各级政府所处的地位不同,对经济活动支配的范围及可采用的政策工具的不同,中央与地方政府的具体执行职能是有明确分工的.按照效率与公平原则,财政的资源配置职能主要由地方政府来执行,收入分配和经济稳定与发展职能主要由中央政府来执行.     

中国地方政府的财政支出与财政效率竞争

 现有文献大都讨论地方政府之间的财政支出竞争，而忽视了它们之间的财政效率竞争，以及两者之间竞争模式的差异。本文首先使用数据包络法测算了我国209个地级市的财政效率，然后运用空间计量模型对比分析了财政支出和财政效率的空间竞争模式。结果发现，地方政府的财政支出和财政效率都存在竞争，但是两者的竞争模式截然不同。总体上，地方政府在财政支出竞争中采用直接竞争模式，而财政效率竞争表现为间接竞争模式，本文对此现象做出了解释。为了提到政府的财政效率，需要确保“用脚投票”机制产生作用，并将财政效率纳入考核标准，促使地方官员不能忽视财政效率的空间对比。     

民族地区地方财政推进经济社会发展对策研究

正财政是经济社会发展的杠杆。财政强则国强,只有在强有力的财政支持下,经济社会才能得以健康快速发展,社会事业才得以进步,人民福祉才能得以改善和提高。地方财政是国家财政的基础,地方财政的强弱直接影响国家财政的实力。本文以通辽市近四年财政收支情况为依据,用比较分析法进行收支分析,在分析的基础上进行了相关性研究,得出通辽市作为少数民族地区地级市财政收支相关效果,从相关效果中对通辽市今后加强财政发展提出了     

我国各地区科技创新投入与产出的实证分析

文章以我国各地区的2002～2006年的科技统计数据为基础,分析认为科技投入与产出呈显著的正相关关系;以及在有较大影响的投入指标变量中,"地方财政科技拨款、地方财政科技拨款占地方财政支出的比重"占有重要地位.     

融资约束、土地财政与地方政府投资行为

本文立足于中国特定的制度环境,从融资约束的角度建立了一个地方政府投资和土地财政关系的分析框架,采用地方政府2002-2010年间的面板数据,检验融资约束对地方政府投资的影响,从而为进一步的财政改革提供微观证据。本文的研究结果表明：（1）地方政府投资和土地出让收入呈显著正相关关系,这说明地方政府投资受到了融资约束,过度依赖于土地出让收入。（2）“事权”和“财权”不匹配所导致的财政缺口加大了地方政府融资约束,而金融发展则缓解了融资约束现象,财政缺口较小、金融发展水平较高的地区,政府投资与土地出让收入之间的相关性较小。最后,本文认为进一步的财税体制改革和金融市场发展可以改善地方政府的融资条件,促进地方政府更有效率地进行投资。     

省际间财政竞争现状、经济效应与规制设计

改革以来围绕着规范中央与地方的分配关系,调动地方政府理财积极性,我国的财政管理体制经历了多次重大调整,在这个过程中,不仅地方政府在财政总支出中所占的比重逐步提高,而且在预算安排上,地方政府所拥有的自主权也越来越大。赋予地方政府更多的财政职能,其积极作用是增强了其发展地方经济的动力,有助于地区性公共产品供给效率的提高,但随着地方政府独立经济地位的加强,出于维护自身经济利益目标,当然希望本地区财政资源更多,而财政负担更轻,这会引致地方政府通过财政竞争的手段,保护本地的财源,吸引外来投资和人才,而将那些会带来财政负担…     

财政科技投入绩效的内涵及评估实证分析——以1999-2001年嘉兴市市本级为例

一、财政科技投入绩效的内涵及评估指标体系的构成 科技水平代表一个地方经济发展的潜力,财政科技投入是保障科技水平的先决条件,财政科技投入的绩效如何已经成为各级人大、政府,特别是财政部门、科技管理部门研究的重要课题.为此,本文针对1999年至2001年嘉兴市本级财政科技投入绩效实际运行情况进行了专题调研.