袁纯清:转型综改试验区建设要做到“四新”

山西省转型综改试验区建设《实施方案》和年度《行动计划》近日正式出台,这标志着该省转型综改试验区建设全面展开,进入了一个新阶段。4月22日,山西省召开全省转型综改试验区建设电视电话会议,对落实《实施方案》和《行动计划》作出安排部署。省委书记袁纯清在会上提出转型综改试验区建设要切实做到"四新",即要切实做到认识有新提高、改革有新突破、项目有新成果、落实有新举措。     

IUD中国政务景气监测报告·第叁拾壹号 新一轮经济区域规划拉开帷幕

2007年12月7日,武汉城市圈和长株潭城市群被国务院批准为"全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区"。国家发改委有关人士表示,鉴于综改试点已在东、中、西、南、北分别布局,未来两三年内,国家"原则上"不再批准新的国家级试验区。2008年1月16日,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,标志着广西北部湾经济区的开放开发正式纳入国家战略。2008年以来,国家发改委会同多个中央部委纷赴吉林、辽宁、江西、江苏、安徽等省,调研省级层面上的经济区域规划建设情况,上述各省也力争将试验开发区的层面上升到国家战略,新一轮经济区域规划渐次拉开帷幕。     

以科技为支撑四川统筹城乡发展有了首个行动纲要

2007年成都被确立为国家统筹城乡综改试验区之后．四川省就提出以成都经验推动全省统筹城乡发展,并设立了省级统筹城乡综改试验区。总结一年来汶川地震灾后恢复重建经验．四川提出以科技为支撑推动全省统筹城乡发展的思路,并制定了《四川省统筹城乡发展科技行动纲要（2008—2020年）》和《四川省统筹城乡发展科技行动八大工程实施方案（2009—2010年）》。     

山西综改总体方案获批

我国第一个全省域、全方位、系统性的国家综合配套改革试验区——《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》经过国务院批复发布实施。9月13日，山西省人民政府召开新闻发布会，对总体方案及落实情况进行通报。山西省政府秘书长陈永奇表示，综改试验四项战略任务就是16个字，“产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善”，方案的获批．标志着山西转型综改试验区建设进入一个新的阶段。     

地市创新率

"武汉城市圈"综改方案获批"武汉城市圈"综改方案于近日获得国务院的正式批复。这是国内第一个启动综改试点的城市圈(群)。据悉,国务院批准了多项试点内容,包括跨市"占补平衡"、试点资源税、组建光谷银行等。     

温州:全国首家社团法人资格业主大会诞生

2013年度中国城市管理进步奖推荐案例3月8日,温州市鹿城区民政局宣布对"南塘5组团小区业主大会"准予登记,并举行社团法人资格授牌仪式。小区业主大会获社团法人资格在全国尚属首家,这意味着民政部在温州试点的民政综合改革发展试验区取得重大突破。源起:共建民政综改试验区进程中的新探索传统居委会与业委会的关系迄今缺乏清晰的法律界定,二者虽均属居民自治类别的社区服务组织,但业委会始终不能以独立社区服务类社团组织进行合法注册登记。     

推进城镇化建设应让农民“带资进城”

4月11～16日．由全国政协常委厉以宁带队的全国政协经济委调研组就“农村金融与小城镇建设”到重庆展开调研．建议重庆充分发挥综改试验区的优势．“先行先试”。     

泉州莆田开种民营综改试验田

正【政策背景】今年3月,国家发改委批复同意将福建泉州市和莆田市列为国家发改委民营经济综合改革试点地区,并原则同意《福建省泉州莆田民营经济综合改革试点总体方案》。方案批复距2013年3月泉州提出"设立全国民营经济综合配套改革试验区"的设想仅一年时间。综改试点地区的批复,总体方案的实施,将为促进全国民营经济改革发展发挥引领和示范作用。     

地市创新率

长株潭城市群综改方案获批近日,"长株潭城市群"综改方案获得国务院正式批复,将在资源节约利用、环境保护、产业结构优化升级、科技体制、土地管理、投融资体系等10大重点改革领域展开综改试验。     

民间金融改革破题

近日，凤凰网财经栏目推出专题，聚焦温州金融综改试验区获批。全国两会期间，温家宝总理向中外记者确证，中国人民银行和中国银监会正在积极考虑将温州的民间金融作为综合改革的试点之一。3月28日国务院召开常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。温州金融综合改革意义重大，     

农村土地交易所将从概念变为现实

■目前,中国农民最大的资产和最后的保障就是土地,但现行制度下,土地却成了沉睡的资本。自被国务院批准为统筹城乡综改试验区后,重庆一直在摸索农村土地流转模式,激活农村土地市场。去年10月,现任北大中国经济研究中心主任周其仁教授,曾针对成渝提出试办"农村土地交易所"的构想,目前看这一构想有望在重庆实现。     

山西“综改56条”全面发力

正作为唯一全省域综合配套改革试验区,山西资源型经济转型国家综合配套改革实验区自2012年9月获批至今,经过一年多时间预热后,开始全面发力。1月16日,山西省委正式发布《关于深入贯彻党的十八届三中全会精神加快推进转型综改试验区建设的若干意见》,共分12个部分56条,明确了山西省深化改革、加快综改区建设的路线图。巩固煤炭资源整合成果,完成焦化行业重组任务,积极推进钢铁、有色等传统行业的企业整合和技术提升,引导上下游企业联合重组,坚决遏制产能盲目扩张     

综改试验区发展目标图解

自2005年以来,国务院已经批准了七个综合配套改革试验区,分别为上海浦东新区、天津滨海新区、深圳特区、武汉城市圈、长株潭城市群、重庆市和成都市。七个试验区的侧重点有所不同,武汉城市圈和湖南长株潭城市群就是围绕两型社会建设,重庆、成都就是侧重于统筹城乡经济发展,深圳、上海、天津是综合性的,包括改革开放、自主创新等各个方面,本文根据各综改试验区先后提出的发展方案,将其中涉及发展目标、规划方面的数据进行图解比较。     

印象咸宁——正在创建中的全国旅游标准化示范城市

咸宁地处华中腹地、长江中游南岸，位居武汉、长沙、南昌三大省会城市经济区的地理中心，武汉城市圈、长株潭城市群两个“两型”综改试验区的结合地带。1998年撤地建市，现辖一区四县一市，国土面积9861平方公里，     

浦东综改“盆景”未成“森林”

正浦东综改形成了很多精致的"盆景",但是推广不够,很多很好的改革经验只是满足在让人参观学习上,"盆景"并未变成"苗圃和森林"。就此,浦东新区区委书记沈晓明解释:"浦东综改迄今大约推进了200项改革,大部分改革都是失败的,这也符合改革的规律,真正可以拿出来说一说的有四五十项"。     

“中原经济区”也要挤进“十二五”

目前．全国上升到国家战略的区域发展规划已有21个，中部大省河南却没有一个。在2008年以郑汴一体化和中原城市群为载体两次申报国家综改试验区未果的情况下，河南省一直没有放弃努力。“十二五”渐近，“中原经济区”加紧造势，希望纳入国家“十二五”规划。     

综改区为何鲜有制度创新

去年下半年以来,国家发改委陆续派出多个专家组,分赴各地对国家级综合配套改革试验区进行评估。从2005年浦东首个国家综改区成立至今,各类综改区和试验区已经遍地开花。眼下,这样的区域政策脚步并未停止,新一轮自由贸易试验区热潮正在兴起。但密集的区域政策效果究竟如何？在十周年即将来临之际,我们有必要停下脚步,进行一番评估和反思。     

也方“十二五”规划的新指标新内涵新思路

中国2009年在哥本哈根会议上承诺,到2020年。中国单位GDP二氧化碳排放要在2005年的基础上降低40％至45％。这个宣告,不仅明确了节能减排将继续作为“十二五”的约束性指标．而且还将增加新的考核内容。对此,地方“十二五”规划《纲要》已有部署。除了与“十一五”相同的能耗和减排指标外．不少地区还明确提出了碳减排、氨氮排放指标以及新能源发展目标。 自从党的十七大提出建立城乡经济社会发展一体化新格局后．各地积极探索统筹城乡发展的新体制新机制。未来五年。各地特别是东部地区城乡一体化将向纵深推进。地方“十二五”规划纲要已明确了推进的重点。2005年以来。国务院先后批复了9个不同主题的国家综合配套改革试验区。对于未来五年的改革攻坚能否在不同重点领域取得突破。各个综改试验区重任在肩。目前,涉及综改的省市已作出新的改革规划。     

山东供销社改革明确四大重点

正今年4月,山东、河北、浙江、广东四省被确定为供销社综改试点。5月29日,山东省召开供销合作社综合改革试点领导小组第一次会议,省委副书记王军民强调,要坚持以与"三农"紧密联结为重点,在改造自我上下功夫,规范发展农民信用互助合作,探索建立新型农村合作金融服务体系,确保供销社综改试点取得实效。以加快体制机制改革为重点,进一步明确合作经济组织的功能定位。自下而上成立农民合作社联合社,吸引     

中国经济地理浮现七大崛起板块

地缘政治理论认为,地理因素是影响甚至决定国家政治行为的一个基本因素。借鉴地缘政治理论,经济地理日益成为研究区域经济竞争的重要指标。国家级综改试验区,国家重大战略,国家级新区等国家战略陆续出台,使中国区域增长格局正在发生重大转变,区域发展的协调性大大增强,而由这些战略叠加形成的中国经济地理崛起板块已经成为中国经济重要增长极。