关于地方财政的宏观调控问题

一、地方财政宏观调控的重要性财政宏观调控是通过一系列的财政方针、财政政策的贯彻落实,一整套财政杠杆的运用,从总量上对国民经济施行的调节和控制,因而它是一个相对的概念。对整个国民经济来说,国家财政应当起对整个国民经济进行调控的重任;对各级政府来说,本级财政要担当起当地国民经济的宏观调控任务。两个层次的宏观调控是彼此关联,相互影响的。近几年来,我们讲宏观调控,虽然泛指整个国家财政,但实际上,主要强调的是中央财政的宏观调控,对地方财政的宏观调控重视不够。事实上,地方财政的宏观调控有着十分重要的意义。     

论中国宏观经济政策的转折变化及作用

中国政府对国民经济所进行的三次较大的宏观调控，均取得了积极的成效。目前实施的积极的财政扩张政策之应对当经济增长波动和有效需求不足，故这一政策措施不可能持续过长。“十五”期间，财政货币政策取向和调控方针应紧紧围绕同期国民经济快速发展的实际，做到有所“为”，有所“不为”     

深化改革推动我国金融业持续健康发展

中共中央政治局第四十三次集体学习金融时再次强调，“综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平”。这是党的十七大报告在阐明未来完善宏观调控体系具体任务促进国民经济又好又快发展时所强调的，表明我国将进一步强化财政、货币两大政策“组合拳”联动发挥宏观调控作用。     

完善财政宏观调控体系构想

财政是社会总产品和国民收入分配的总枢纽,财政分配是以国家为主体的分配。财政具有对宏观经济进行计划调控的功能,财政也应具有对宏观经济进行计划调控的职责。因此必须进一步完善财政宏观调控体系,建立、健全财政宏观调控机制,强化财政宏观调控职能。     

论科学发展中完善宏观调控体系的若干重要问题

完善宏观调控体系,对于国家保持经济总量平衡,抑制恶性的通货膨胀,促进重大经济结构优化,实现国民经济稳定快速增长,具有重要意义。在党的十七大精神的指引下,今后保障中国经济科学发展的宏观调控主要是灵活运用有效的经济手段和规范的法律手段:一方面深化规划、财政、金融体制改革,完善调控手段和协调机制,着重体现调控力度;另一方面是要依法加强对金融机构和金融市场包括证券市场的监管,规范和维护金融市场秩序,有效地理性防范和化解市场经济的金融风险。     

财政融投资 协调价格金融 财政配套改革的思路

简要地说,财政融投资就是具有财政性质的金融投资,它既具有财政投资的某些性质,也具有金融投资的某些性质,是“中介”于财政投资和金融投资之间的一种新型的宏观调控国民经济的国家投资方式。笔者认为,在我国建立财政融投资体系,是转变财政职能作用的重要措施;是推进专业银行企业化改革的必要条件;是衔接协调价格金融、财政配套改革的关键环节;是建立社会主义市场经济宏观调控新秩序,及时调整产业结构,优化资源配置的客观需要。总之,实施财政融投资改革,可收一石数鸟之功效,是深化经济体制改革的一项重要对策。     

金融宏观调控亟待进一步强化

随着我国经济、金融体制改革的深化和发展,金融宏观调控日益成为国民经济调控的重要手段,其作用也日益增强.然而,目前中央银行的金融宏观调控效应,却远远滞后于有计划商品经济发展的客观要求,对当前”产业结构失衡”、“资金短缺严重”等重大经济问题显得软弱无力。因此,如何进一步强化金融宏观调控,为国民经济持续稳定协调发展,创造良好的金融环境,已成为亟待解决的重要课题。     

试论我国国民经济运行的“软着陆”

1993年下半年以来,我国实施了以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控。经过几年来的努力,宏观调控已达到了预期目标,国民经济的运行成功地实现了“软着陆”。本文阐述了实现“软着陆”的进程,并从经济增长方式的转变和经济增长与通货膨胀的问题两个方面进行了经济学分析,提出在新形势下宏观调控应以调整结构为重点,规范调控主体的行为以及构造必要的调控客体,培植新的经济增长点,谋求经济结构升级等问题。     

强化财政宏观调控功能的理论思考

财政宏观调控功能随社会生产方式的不同而不同。财政作为宏观调控的手段,有质的规定性和量的界限。要使财政宏观调控理论转化为可操作的宏观调控工具,必须对财政调控的方式、作用机理,作用条件、作用效果有明确的认识,这样才能制订出正确的、联系理论和实践桥梁的财政政策。     

论市场经济条件下金融宏观调控

金融作为调节国民经济活动的一个重要杠杆,如何适应市场经济新体制的要求,尽快建立起与之相适应的宏观调控体系,已是一个十分紧迫的现实课题。 一、目前金融宠观调控体系存在的主要缺陷 经过十多年的改革,我国虽已建立起了比较完备的金融宏观调控体系,但是与经济发     

重塑“大财政”和发挥财政“核心杠杆”作用的思考

改革开放２０年来，财政作为资源配置、收入分配和宏观经济运行的调控杠杆，经历了由“形式杠杆”到“实质杠杆”的转变，下一阶段应该向“核心杠杆”演绎；传统的“大财政、小银行”转变成了现在的“大银行、小财政”，下一步应该在高层面上回归到“大财政、大银行”的崭新格局。理论和实践都充分证明，在传统的计划经济体制下，财政的主动调节功能、宏观调控功能的确是十分有限的。正因如此，在市场经济中极为重要的财政政策这个“核心杠杆”，在传统计划经济体制下却显得苍白无力，甚至在当时的财政学教科书里都很难找到它的踪影。然而，…     

中国宏观经济稳定的三个维度

近年来,中国宏观经济运行特征发生了巨大变化,从宏观维度看,随着宏观调控经验的积累,“民主集中制”基础上的政府决策模式使得经济调控的时机、力度和节奏不断改善;从中观维度看,产业升级通过提振经济短板来消除经济短缺现象,而国家创新系统则使得“中国制造”具有较强的市场支配力量;从微观维度看,财政分权和新型国有经济体系之间形成了良性互动,提高了地方政府的相机抉择能力,防止了经济的过度收缩.     

关于社会主义市场经济条件下财政职能实施的几个问题

在社会主义市场经济条件下,政府的财政职能如何实施,对于振兴财政,真正把国家财政建立在可靠的基础之上,具有非常重要的意义。按照党的十五大精神,在社会主义市场经济条件下,政府财政成为国民经济的宏观调控部门,因此,政府财政职能的实施,要始终围绕对国民经济宏观调控的?..     

浅析分税制对南京经济发展的影响

浅析分税制对南京经济发展的影响吕若郁，黄婧分税制财政体制改革是今年五大改革的中心环节，它的实施，对进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的职能作用，增强中央的宏观调控能力，促进社会主义市场经济体系的建立和国民经济持续、快速、健康的发展...     

论建立市场经济体制下国民经济的协调发展与财政调控

论建立市场经济体制下国民经济的协调发展与财政调控赵梦涵建国四十多年来的实践表明，综合平衡是国民经济健康发展的重要保证，也是经济规律的客观要求，同时也是国家对经济发展进行宏观调控的基本指导原则。多年来，我们在计划体制下经济工作出现的一些失误，比较突出地...     

宏观调控视角下的我国国债立法研究

国债在我国国民经济中的角色应从传统的筹资性国债向调控性国债转变,国债法是宏观调控的专项法,不能简单地将国债法作为财政法的部门法。当前我国国债立法存在缺少基本法,重监管、轻调控,综合协调性差等问题。完善我国的国债宏观调控立法,应当朝着法制化、协调化与可操作化的目标迈进,并按照“主体——行为——保障”的制度框架进一步健全国债宏观调控法律制度。     

信贷投资体制改革面临的抉择

在我国经济体制改革的进程中,究竟以何者为突破口,经济理论界不少名家各执已见,讨论热烈。我既不同意厉以宁同志为代表的“所有制改革先行论,”也不同意吴敬琏同志为代表的“价格改革先行论。”我认为,突破口是在信贷投资体制改革,是在进一步完善银行企业化,建立双重信贷投资体制。众所周知,财政体制、银行体制和投资体制的运行是国民经济宏观调控的最重要内容和手段。在国民经济的宏观调控过程中,三者之间具有一种内在的、必然的、相互协调的     

我国房地产宏观调控的法律缺陷及完善

目前为止,我国的房地产持续的处于“高温”状态,为了使经济能够平稳持续的增长,政府出台了一系列调控政策,而为了规范政府的宏观调控,克服其调控失灵的房地产宏观调控法也出现了如市场监管体系的欠缺、立法程序的正当性不足、未建立违法审查机制和对环境可持续的关注度不高等众多问题。通过相关的研究提出了一些克服这些缺点的对策,以保障我国房地宏观调控法真正实现其外在的价值。     

税制结构优化的理性思考

税制结构优化与否，可以从不同方面更出不同的评判标准。如果把税制结构理解为国家组织财政收和调节经济运行的“工具”体系的话，评判这种“工具”体系的标准无外乎两个方面：一是“工具”体系自身功能健全与否，效率如何；二是“工具”是否适用于所发生作用的客观对象的需要。也就是说，税制结构优化的标准，就是税制结构本身所具备的财政功能和经济调控功能的优化和税制结构与国民经济及社会能够形成最佳啮合，产生最佳的效果。税制结构身身功能的优化在现代社会中，人们对税收功能的认识，比较一致的至少有两个方面，一是财政收入功能；…     

论宏观调控的有效性

保证国民经济持续稳定增长是中国政府致力追求的重要目标 ,而政府宏观调控的有效性则是实现这一目标的关键。转型期的中国市场经济正处于发育过程中 ,市场经济一般性与市场经济特殊性交织生长 ,产生的诸多矛盾和问题都需政府宏观调控给予治理和解决 ,毫无疑问 ,宏观调控的有效性与经济稳定增长是具有战略意义的重要现实问题。因此 ,必须建立、发展和完善科学有效的宏观调控体系 ,塑造有效的政府调控机制 ,实施科学有效的宏观调控