浅析项目代建制

“代建制”是指政府通过招标或规定的方式，选择社会专业化的项目代建单位，负责项目的投资管理和建设实施组织工作，严格控制项目的投资，质量和工期，项目建成后交付使用单位的制度。采取项目代建模式，建立与市场经济相吻合的新型的工程管理模式，势在必行。     

政府投资工程项目代建制的风险及防控

项目代建制，是指项目业主（使用单位）通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（代建单位），负责项目的投资、管理、建设和实施，项目建成后交付使用单位的制度，具有科学性和先进性。政府投资工程项目采用代建制可克服“投资、建设、管理、使用”四位一体的投资工程管理模式所带来的非专业化、低效率、低质量等弊端，通过专业化、集中化和市场化管理，实现投资控制，保障质量和工期，同时有利于从体制上铲除腐败，因此我国将其确定为政府投资工程建设管理的改革方向。     

我国新投资体制下政府投资项目管理模式改革的研究

去年7月25日国家颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》,其中提出要“加强政府投资项目管理,改进建设实施方式”。本文根据我国这种全新的投资管理体制,在对当前我国政府投资项目管理模式分析的基础上,借鉴国外政府投资项目管理的经验,提出了我国政府投资项目管理模式改革的对策和建议:建立完善的监管机制和法规体系,采用资质评审法选择代建机构等。     

政府投资项目代建制的现状及政策分析

政府的项目投资建设关乎着国计民生，是经济发展重要的动力点之一，同时也与百姓的切身利益息息相关。“代建制”则是目前政府主推的关于投资项目建设的模式，不过此种模式目前还处于起步的阶段，因而在创新、探索的过程中难免会有一些问题，所以笔者在此对其进行一些分析。     

政府投资项目代建制的效果浅谈——实施代建制的优势和面临的困境

重庆市于2000年开始施行建设管理代理制试点工作。2003年市政府颁发《重庆市政府公益性项目建设管理代理制暂行办法》(渝府发[2003]10号)。通过近十年的代理制实施,有效地控制了项目建设的投资、质量和工期,提高了政府投资效益,优势十分明显。但由于目前代建制尚处于摸索和试行阶段,代建单位的法律地位尚未确定,代建单位在现阶段建设工程实施过程中也面临一些困境。     

政府投资项目代建制的效果浅谈——实施代建制的优势和面临的困境

重庆市于2000年开始施行建设管理代理制试点工作.2003年市政府颁发<重庆市政府公益性项目建设管理代理制暂行办法>(渝府发[2003]10号).通过近十年的代理制实施,有效地控制了项目建设的投资、质量和工期,提高了政府投资效益,优势十分明显.但由于目前代建制尚处于摸索和试行阶段,代建单位的法律地位尚未确定,代建单位在现阶段建设工程实施过程中也面临一些困境.     

浅谈政府投资项目代建制的风险与控制

代建制是我国近年来广泛应用于政府投资项目建设的一种项目管理模式。本文通过分析政府投资项目代建管理模式,指出目前我国实行代建制过程中存在的主要风险,并提出应对与控制风险的相关措施。     

新投资体制下完善"代建制"理论与实务的若干问题探讨

本文通过对比新投资体制下代建制在各地的进展情况,提出了选择“公司代建制”的发展方向。从政府投资工程“投、建、管、用”职能分离的体制改革角度,研究了“代建制”的亟待解决的管理问题,并从代建人和政府两个角度分别提出了完善代建制的关键所在。     

强化政府投资项目代建制管理

分析政府投资项目代建制管理,就参建单位法律关系、代建机构选择、动作模式、行业管理、统一收费管理等五个方面进行剖析。改革几点建议：进行投资体制改革的同时,需配套进行政府投资资产管理体制的改革;鼓励在项目管理领域内的制度创新;加大培育项目管理企业的力度;结合项目管理服务业务的特点研究与之相配套的行政管理制度;建立工程担保制度等国家根本制度的改革。2010年浙江省将进入一个高速发展阶段,将全面推行的代建制真正形成依靠市场配置资源、遵循市场规则、辅之行政手段的市场化政府建设项目的管理体系。     

余杭区政府投资项目代建制工作研究

为进一步深化我区投资体制改革,提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益,2005年以来,根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《余杭区政府投资项目管理办法》(余政发〔2005〕29号)要求,按照区政府意见,本着"先行试点、逐步推广"的原则,我区积极开展代建制实践、探索工作,近年来进展较快。     

代建制模式下代建企业的培育和发展

代建制在我国作为工程建设管理的改革模式,已进入不断完善和逐步推广阶段,并在政府投资领域中取得了很大成效。然而,在推行代建制模式中起着重要作用的代建企业,面临着进一步发展的困境,在一定程度上制约了代建制模式的进一步推广。因此,加快代建企业的培育和发展已经成为一项非常紧迫的任务。     

安徽省投资集团控股有限公司“十一五”发展成就和“十二五”战略规划

一、“十一五”发展成就 “十一五”期间，安徽省投资集引控股有限公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展规，围绕中心，服务大局，积极承担政府亘人项目出资任务，加大资本运作力度，有效应对国际金融危机，实现了国有资产保值增值，经济实力和效益明显提升，提前实现了“十一五”规划目标。     

代建制在现代营房建设中的实施探索

武警部队的营房建设在传统模式下会产生“三超”现象及滋生腐败等一些问题。因此“代建制”的引入能极大的解决此类问题，在武警部队现代营房大力建设的背景下，代建模式必将成为营房建设发展方向。     

浅谈如何做好新疆公路建设代建项目档案管理工作

公路代建制作为现代公路建设管理的一种全新模式,首次在新疆大规模实施,这既是交通运输部支持新疆交通运输科学发展、率先跨越的重要举措,也是新疆加快交通基础设施建设,提升新疆公路建设管理水平,践行“新疆效率”的实际需要。因此,在三年的代建期间,如何做好代建项目项目档案管理工作值得去探讨。     

对政府投资建设工程竣工结算审核工作的思考

政府投资项目是用政府财政性资金或政府融资等方式进行投资建设的固定资产投资项目。随着社会事业的发展和“扩内需，保增长”项目的实施，政府投资公共领域项目的不断增加，加强对政府投资工程项目的管理尤为必要。财政投资评审是财政监督管理职能的重要组成部分，是合理控制政府投资项目成本费用、节约建设资金和提高财政投资效益的重要手段。本文就财政如何加强对政府投资工程竣工结算的审核工作谈几点看法。     

工程建设项目自管模式优缺点分析

工程建设项目管理的好坏直接影响到工程质量、进度和投资以及后续运营的成本，自管模式有其自身非常显著的优缺点，针对不同类型的项隧，各单位可以综合考虑人员配置，管理成本，功能需求，建设进度等因素选择合适的管理模式，同时，也可根据实际情况结合代建或者委托管理等模式形成具有本企业特点的自管模式。     

继法制政府、责任政府、阳光政府之后云南全面推行效能政府四项制度

案例背景 近年来．云南省围绕“打造人民群众满意的服务型政府”的目标，以制度建设为突破口，不断加大政府自身建设力度。2007年，云南省实施了以省属企业国有资产处置审批、重大资源开发利用项目审批、重大投资项目审批和核准、省级财政追加预算支出审批为主的“法制政府”四项制度；     

企业对外投资管理体系设计的战略思维

企业对外投资的目的是获取收益,实现发展战略,其过程可以具体描述为“发掘新的项目,经过严谨的论证和决策使之成为新的投资方向,通过运营管理使之成为新的经济增长点,借助项目评价总结投资的得失,为下一个投资项目积累经验,周而复始,形成一个有机的循环过程,实现企业的增长战略”.但是,从实际工作来看,主要还存在一些突出的问题:一是用什么样的方式提升决策的效率和减少投资决策的风险;二是如何解决在投资运营管理中出现的“管控不到位、运营质量差和投资回报低”等问题;三是如何建立项目评价机制,实现对投资项目成败的评估.针对以上实际问题,通过借鉴系统分析的方法,试图为企业决策者建立一套对外投资管理的思维模式,从而提升对外投资管理的效率与收益.     

“多中心”模式下公共事务治理的政府角色探究

我国现阶段正处于矛盾多发期,为各级政府的公共事务治理带来了巨大挑战,“多中心治理”模式的构建为服务型政府提出了一种新型治理范式.本文从“多中心”的基本内涵和自主治理理论的基本观点入手,深入探究了政府角色的具体内涵和角色转变的动因,从政府、市场、社会三个方面阐述了构建以政府为中心、以市场为中心、以社会为中心的“多中心治理”模式.该模式的构建强调治理主体的多元化和治理权威的多样性,为塑造服务型政府起到极其重要的指导作用.     

远教资源“走进课堂、面向学生”——重庆万州区远程教育资源应用二次开发的思考

国家教育部、发改委、财政部联合组织实施的“农村中小学现代远程教育项目”，目前已投资超过50亿，近50％左右的农村中小学实施了现代远程教育项目。远程教育资源通过卫星传输已经在项目学校落地，但要让远程教育资源真正“走进课堂、面向学生，用于教学”还面临着许多困难和问题，需要认真探索，努力寻求解决的办法。以下就我区实施“农远工程”及如何拓展远教资源的应用，谈点个人的设想和思考。