开源与节流并举实现耕地总量动态平衡

一、围绕耕地保护中心。合理开发土地后备资源。(一)分析县情、统一认识。河南宝丰县是一个浅山丘陵农业县．人均耕地只有1．04亩。随着经济建设和各项社会事业的快速发展,各业用地呈上升趋势。一方面,耕地面积在不断减少：另一方面,人口还在增加．土地总需求与总供给的矛盾日益突出。要使耕地面积不减少,保住“饭碗田”难度很大。对此．宝丰县确立了以土地资源可持续利用为原则。以保护和改善牛态环境为前提．以获取土地社会效益、经济效益、生态效益三者协调统一为工作目标,把开发土地后备资源作为经济持续发展的重要条件,摆上议事日程。成立了宝丰县土地开发复垦管理办公室．制定了《宝丰县土地整理、开发复垦管理办法》,建立了土地整理联系点,土地整理地块做到了图、表、卡、现场四对照。同时。建立了耕地保护、土地管理、开发复垦台账,和乡(镇)土地所签订开发复垦责任书,把土地开发复垦面积、质量指标进行量化分解,定期检查、具体指导、年底考核、奖优罚劣。确保土地开发复垦工作任务的完成。     

资源型地区土地复垦问题形成博弈分析

随着“三农”问题和“四矿”问题的相继提出，我国矿山和农业协调发展的问题成为关注的热点。本文循着这一问题，运用博弈论分析工具，分析了矿农问题中的一个重要问题——土地复垦问题，最后得出结论并提出解决土地复垦问题的参考建议，     

河北省十地可持续利用探析

从河北省当前土地利用存在的耕地资源紧缺、土地利角效率不高、土地生态环境恶化、土地后备资源不足等特点出发，以可持续发展思路展望了面向21世纪河北省土地资源开发整理的形势与任务土地利用的发展趋势，并提出了土地资源可持续利用对策。     

非农建设占用耕地明年起“先补后占”

针对各地建设占用耕地长期以来占而不补、占多补少、占优补劣的突出问题,国土资源部最近发出《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通     

掌握土地登记档案的特点适用于实际管理工作

土地登记档案管理工作是国家土地资源开发、利用中一项重要的基础性工作，做好土地档案管理工作对土地资源的开发和利用起着至关重要的作用。土地登记档案是土地管理档案的一种，它为党和国家宏观决策，增进国家税收，提供了可靠的依据和法律凭证。     

推进“双保”破解“两难”为湖北跨越式发展提供重要支撑——访湖北省副省长田承忠

土地是人类生存和社会可持续发展的根本，节约集约利用资源是我们必须长期坚持的基本国策。当前我省经济正处在加速崛起的关键时期，可以预见，加快土地利用方式转变，不断提升国土资源管理水平和保障能力，必将为湖北实现跨越式发展目标起到更大的促进作用。面对当前土地资源需求刚性增长、供给刚性制约的“两难”形势，我省将如何推进“双保”工程，做到利用与保护并举，规范与发展并重？为此，本刊记者采访了湖北省副省长田承忠。     

新民居建设中土地利用问题研究

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是一个复杂的系统工程，新民居建设是新农村建设的重要内容，而土地利用问题是新民居建设的前提和基础，对新民居建设中旧村址复垦、新村址建设、结余用划旨标置换等土地利角向题进行研究对破解新民居建设用地和资金瓶颈，改变城乡二元经济结构的体制土地可持续发展等具有十分重要的意义。     

强化土地资源管理现状与制度创设初探

随着社会经济的深入发展，人地关系的矛盾也愈加突出。如何构建一套能够适应我国当前强化法制建设时代背景下的土地资源管理制度成为亟待解决的问题，本文初步分析了我国城市土地资源管理现状，并提出了管理制度创设措施。     

国土部官员力荐村庄整理南张楼模式

国土资源部最近下发的《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》提出,要结合城乡统筹和新农村建设的总体要求,根据规划确定的土地利用方向和用途,在充分尊重农民意愿,鼓励改     

重庆市渝北区闲置集体建设用地复垦初探

建设用地复垦是实现耕地占补平衡的重要途径,开展建设用地复垦是落实科学发展观,推进社会主义新农村建设,统筹城乡经济社会协调发展的一项重要举措。本文结合目前渝北区建设用地复垦工作实际,就闲置集体建设用地复垦工作的基本情况、复垦合规性等进行了分析,并阐述此类型集体建设用地复垦的意义。     

对推进联耕联种促规模经营的认识与思考

在当前农村土地供求矛盾日益凸显,土地资源日趋紧张的形势下,江苏省射阳县开展土地联耕联种,促进土地规模经营,不能不说是一个范例。去年以来,射阳县通过推进联耕联种,实现了土地规模流转所达不到的效果。在农民土地经营权不变的情况下,将碎片化的农田集中起来,实现有组织的连片种植、连片经营,在充分体现联耕联种、规模经营五大优势的前提下,通过"农户+农户+合作社"的形式,使分散的小农经济形式向专业合作体聚结,形成规模生产、规模效益,促进农民增收、农业增效。     

建设用地指标和建设用地的序贯拍卖定价机制研究

现行建设用地指标定价机制未能有效反映其真实价值，使得农民缺乏复垦闲置宅基地来提供建设用地指标的意愿。针对指标和建设用地的互补性特点，以及指标价值是开发商私人信息的特征，本文构建第一价格和第二价格两种密封拍卖下的互补品序贯拍卖模型，研究建设用地指标和建设用地的定价机制。理论和仿真分析得出两种拍卖下的建设用地指标和建设用地价格，并通过对比分析得出不同目标下的最优定价机制。研究发现，两种拍卖下，竞标人的建设用地指标报价均随着土地价格增值系数增加而提高，随着竞标人数递增而降低；序贯二价下的竞标人建设用地指标及建设用地的报价均高于序贯一价；序贯二价下，持有建设用地指标的竞标人获得建设用地的概率更高。因此，地方政府可采用适当提高土地闲置费用的方法，以此提高失地农民复垦权益，激励农民复垦闲置宅基地，增加建设用地指标供给；同时，采用序贯二价拍卖，提高建设用地指标和土地的利用效率。     

土地收购储备工作存在的问题与对策浅析

土地收购储备工作，是国家土地管理部门进行宏观调控、盘货土地资源的一种重要手段。通过采取征用、收购、交换等方式，将分散的国有土地进行集中，然后再由政府出让给土地使用者。具体工作实践中我们发现，土地储备工作中仍然存在着一些问题。本文从多个方面对这项工作中存在的问题进行深入的分析，提出了解决这些问题的对策。     

浅论土地承包经营权的抵押

我国当前的农村土地承包经营权缺乏流转性，抵押受到诸多限制，制约了农业资源的合理配置，没有发挥土地的合理效用。笔者建议完善土地承包经营权抵押的法律法规，放宽土地抵押的客体，创设新型的农村金融担保机构，以健全我国农村土地承包经营权的抵押制度。     

保护资源促发展 与时俱进创佳绩——新密市国土资源局

“民以食为天，食以地为本”。以保护国土资源。服务社会为己任的新密市国土资源局，于2002年1月由原市土地局，原市地矿局合并组建，担负着全市土地资源，矿产资源的规划、管理、保护与合理利用工作任务。     

网络背景下档案信息资源的收集与保存策略

当前我国的网络信息技术不断的发展，同时档案信息资源的形式也有了非常大的转变，网络档案信息资源也逐渐成为了信息资源的一个非常重要的组成部分，但是在档案工作发展的过程中，档案信息资源的收集和保存也就成了非常重要的一个问题，和传统的档案工作相比，其工作的方法和模式发生了非常大的转变，这也是我们需要着重关注的一个问题，本文主要分析了网络背景下档案信息资源的收集与保存策略，以供参考和借鉴。     

“城中村”改造：挑战与出路

改革开放30多年以来，借助城市化和工业化双引擎的推动，中国在经济社会建设方面取得了举世瞩目的成就。然而，伴随城市化和工业化的进一步向前推进，中国经济发展受土地等资源约束的问题日益凸显。在中国现行城乡二元土地制度背景下，从村集体征收农业用地转非农用地，成为当前解决土地资源受限问题的主要方式。中国城市化初期，作为土地征收方的政府，出于降低土地征收成本的考虑，往往绕开村民宅基地征收农业用地，从而渐渐形成了一些被城市包围的“城中村”。     

土地价格在土地制度改革中的地位和作用

在我国，具有实际经济涵义的土地价格问题的提出和对它的实诈性研究是以我国土地制度改革为契机的。在旧的产品经济模式下，由于对土地采取了计划划拨、无偿无限期使用的制度，并原则上禁止各种形式的土地流动，因此，在土地的分配和利用过程中，土地价格被无情地置之于土地经济之外，使用土地的经济作用异化为其它经济活动的结果，这种悖理的运行，使我们付出了沉重的土地资源浪费和土地收益流失的代价。     

加速土地使用制度改革进程

近年来，我省的土地使用制度改革工作，由试点总结、阶段性作战转入到持续推进、实质性突破的新阶段。新一轮土地使用制度改革工作的指导思想是：以马克思主义地租理论、江泽民总书记“三个代表”的重要思想、中央和全省人口资源环境工作座谈会精神为指导，以服务、发展为主题，以培育完善土地市场为主线，以有偿使用、管理创新为动力，采取强有力措施深化土地使用制度改革。主要目标是：政府实行高度垄断，强化土地拍卖出让。     

铜陵多措并举提高土地利用率——探索缓解中小城市土地供需矛盾新途径

铜陵土地资源情况及利用现状 铜陵市工业基础较好，城市化程度较高。目前主城区面积约70平方公里，经省政府批准的全市2020年的土地利用总体规划控制建设用地面积约100平方公里，到2030年城区面积控制在100平方公里。由于地域面积小，境内多丘陵，耕地后备资源非常匮乏。与大建设、大发展对土地资源的需求相比，土地供给严重不足。