欧美中东政策差异及欧盟中东方案探析

从新地缘政治角度看，扩大后的欧盟拥有新的边境和邻国。在大欧洲框架下，中东成为欧盟新的外部环境在欧盟共同外交和安全政策中也具有战略优先权。本文在简述欧美共同战略认知框架基础上，论述欧盟的中东方案，其内容涉及欧盟致力于中东和平与稳定的外交目标、和平进程中的原则与措施等。同时也指出了中东地区的安全困境及其出路。     

欧美中东政策差异及欧盟中东方案探析

从新地缘政治角度看,扩大后的欧盟拥有新的边境和邻国.在大欧洲框架下,中东成为欧盟新的外部环境在欧盟共同外交和安全政策中也具有战略优先权.本文在简述欧美共同战略认知框架基础上,论述欧盟的中东方案,其内容涉及欧盟致力于中东和平与稳定的外交目标、和平进程中的原则与措施等.同时也指出了中东地区的安全困境及其出路.     

生活取向：县域返乡青年创业的实践逻辑及风险

在乡村振兴和城乡融合的背景下，返乡青年创业成为新的热潮。调研发现，与“80后”农民工的返乡创业实践不同，以“90后”为主的新一代农民工返乡创业具有以县城为创业空间、以成家期为创业时间、以小微创业为偏好、失败率高的特征，表明其非市场理性的创业行为背后，隐伏着县域返乡青年创业的生活逻辑。实际上，被父代托举进入县城的农村青年，实现家庭生活的完整亲密和追求阶层生活的跃升构成其返乡创业的内在逻辑,这种生活取向的创业以父代资源的持续输入和家庭发展的合法性作为实践基础。然而，这种创业的盲目性和非理性会引发父代被迫卷入、子代婚姻不稳定等家庭危机。这启示：政府在创业政策设计上既要积极与返乡青年的需求相结合，又要引导他们理性创业、控制风险。     

欧洲青年白皮书由来及对青年的影响

本文译自《二十一世纪论坛》2007年第8期,是StefanBecsky博士邀请作者撰写一篇有关白皮书对欧洲青年影响的文章。作者审视与回顾了过去十年来欧洲青年政策发展变化的历程,对未来十年青年工作具有指导意义。作者曾积极参与了有关青年白皮书项目的工作,作者希望读者们通过阅读,获得第一手资料并分享作者个人的经验。     

21世纪主题：青年发展与发展青年

如果说20世纪青年研究主题是“青年教育”,21世纪青年研究主题则将扩展至“青年发展”。研究青年发展,首先应研究影响青年发展的内在动力与维度取向。新世纪青年的发展,不再像以往几代人,仅在某一维度追求发展。而是希望在三个维度(价值、技术、效用)上都得到发展。青年已从“边缘”走向“主流”;青年从成人“接受”转向对社会“反哺”。因此,要关注青年发展中的“新白领”与“后现代”现象。改善青年的生存和发展环境。加强对未来的青年政策的研究。     

域外青年政策的考察与借鉴

域外青年政策依据不同的制定主体和适用范围可分为国际青年政策、区域青年政策和国家级青年政策.其中,国家青年政策主要由各国政府部门(行政部门)制定的青年政策及立法部门颁布的青年法组成.由此,国家青年政策的发展模式也呈现青年政策先行和青年立法先行两种.从域外青年政策的发展规律来看,主要包括四个方面:青年政策的制定具有相对优先性、青年政策的制定与实施受到政府部门的高度重视、青年政策的内容逐步细化精准和青年政策的类型逐步完善.在借鉴域外青年政策经验的基础上,我国《中长期青年发展规划2016-2025年)》可从制定《中长期青年发展规划实施细则》、在青年发展的重点领域再行制定专门的青年政策或青年发展项目、重视《中长期青年发展规划(2016-2025年)》的立法转化三个方面予以完善.     

欧洲发达国家的青年就业政策及启示

青年就业问题已经成为一个世界性的难题。进入后工业社会的欧洲发达国家,也不得不面对为数众多且日渐增长的青年失业群体的困扰。为解决这一难题,欧洲各发达国家在各自国内以及在欧盟框架下,从调控青年劳动力的需求、供给和就业信息传导等方面采取了多种措施,在一定范围内缓解了各国青年就业的压力,在实践中总体效果良好。这些措施对我们解决国内青年就业问题有着有益的启示。     

积极老龄化战略：概念内涵、欧盟经验及对中国的启示

积极应对人口老龄化是我国一项重要的国家战略,欧盟作为积极老龄化战略的积极推动者,其实践经验对我国具有重要的借鉴意义。本文在梳理联合国和世界卫生组织的积极老龄化概念内涵与政策框架的基础上,总结和分析了过去20年欧盟积极老龄化战略的发展路径和典型经验。我们认为,欧盟的实践经验对我国的政策启示主要体现在三个方面：完善的战略规划和优先政策是积极应对人口老龄化的制度基础;横纵双向整合的整体性治理结构是积极应对人口老龄化的组织保障;常态化的效果追踪评估是积极应对人口老龄化的监督机制。     

全球社会危机与青年政策建设——基于“占领华尔街”视角

自2008年全球金融危机以来，世界性的经济危机不断演变为一场具有传染性的全球社会危机，对世界青年群体的工作和生活带来了很大的冲击和影响，2011年9月爆发的美国纽约“占领华尔街”运动成为危机时期经济与社会互动发展的佐证。本文以世界青年人的发展为视角，以“占领华尔街”运动为对象，分析青年发展要素提出完善青年政策的基本思路和策略。     

"啃老"视角下的青年未就业问题研究

本文的研究重点是青年就业问题．而研究起点则源于一项关于退休人员生活质量的问卷调查。由“啃老”现象引起的代际经济矛盾及其化解成为本文研究青年就业问题的切入点。“啃老”行为的直接表现即为有劳动能力的青年未就业，本文由此拓展研究，从青年就业群体的微观主体视角分析影响其就业进入的多样化因素，并从宏观政策层面进行多层次的青年就业促进政策思考，最终建议社会对各种原因形成的青年未就业现象在态度上予以包容，在政策上进行疏导。     

青年发展的模式选择与实施路径——以南非"国家青年政策"为例

自21世纪初启动"国家青年政策"等一系列青年发展政策以来,南非侧重于积极青年发展观,确立了内在赋能的青年发展模式,走出了一条"由内至外"赋予青年内在发展潜能的发展道路,颇具特色。在这一青年发展模式下,南非围绕内在赋能青年发展而形成了多元路径,坚持强健体魄这一基本性前提,遵循教育育人与经济参与的内外双重路径,实现赋体之能、赋智之能、赋行之能,合力发挥南非青年的内在潜能优势。总体而言,南非"国家青年计划"对我国促进青年发展有较大启示,应以内在赋能为牵引,打通多元施策领域;以整体框架为统领,打磨青年发展方法;以青年发展为本位,统合多维发展路径。     

项目化推进：青年志愿者行动可持续发展的理性选择

青年志愿者行动作为青年与社会良性互动的有效载体、青年志愿者作为我国建设和谐社会的积极力量已经得到了社会普遍认可和越来越多的关注。但是,志愿者组织“身份”模糊、志愿服务领域既“无所不包”又“无力包打”、志愿者核心团队缺乏“稳定性”等方面的问题对志愿者行动持续发展的制约也初步显现。从我国国情和志愿者队伍的实际出发,整合社会资源、集中优势力量,采取项目化推进战略,着力打造中国青年志愿者行动“先锋品牌”,是实现可持续发展的理性选择。     

俄罗斯国家青年政策的执行机制与实施

政策执行是政策活动中最为关键的一环,而指导政策执行的实施机制则是重中之重.得益于俄罗斯联邦国家的高度重视和支持,当代俄罗斯国家青年政策历经20余年的发展,已衍变成为具有以公平为立足点保障青年发展、以联动为切入点激活政策内部发展机制、以引导为生长点形成合理社会秩序特点的两级动态协作和线上线下联动执行机制的国家级战略性政策.与此同时,当代俄罗斯国家青年政策仍存在行动主体间协作系统性与协调性不足和评价机制维度缺失的问题,有待进一步的完善.     

欧盟对中东北非政策调整之我见

法、德两国领导人更替后，欧洲同美国的关系恢复到伊拉克战争之前的状态，但是欧盟主要大国及欧盟本身对中东北非地区的政策仍不同于美国。2003年以来，该地区一系列事件发生后，欧盟及欧洲各大国决策者和学者对以往的政策做出评估或修改：比以往更强调坚持长期的经济发展政策；由下而上改变政权结构；推动中东北非国家进入国际体系；提高治理能力及保障人身安全等，从而达到“以发展促安全、以安全促发展”之目的。     

The Belief＇ World of the Contemporary Chinese Urban Youth Christian

通过对上海基督教两堂的调查发现：当代中国都市青年基督徒这一信仰群体，在身份上表现出“移民”、“高知”和“白领”的特点；他们对基督教教义的理解比较正统，在信仰倾向上，体现出保守性和“福音派”的特点。当代都市青年基督徒的基本精神状况比较健康，并对基督教的发展前景表现乐观，这体现了他们对宗教信仰自由政策的认可，以及对基督教能与社会主义社会相适应的积极态度。     

聚而不群：社交媒体时代青年“孤独社交”的现象透视与形成逻辑

随着媒介技术的不断变革，社交媒体对青年群体的社交形态、时空秩序与心理体验均产生了嵌入式的影响。一方面，社交媒体为青年群体提供了“更为自由的关系空间”，实现了跨越时空的畅通联结；另一方面，也使青年群体产生了“在一起”的场景幻觉，情感转化力与心灵融通力不断下降，最终呈现出“身显连而心隐匿”的“孤独社交”现象。文章采用深度访谈法，在勾勒青年“孤独社交”图景的基础上，从技术、平台与主体形式三个方面探讨与省思当代青年群体“孤独社交”现象的形成逻辑，进而提出解决这一困境的路径：一是建立“共鸣轴”，二是重拾独处，三是建构沉思的“精制环境”。     

欧盟与沙特阿拉伯王国的民主化进程

“9·11”后欧盟加大对沙特等海合会国家的关注力度，这对未来如何建立新型的西方与伊斯兰世界的关系有重要参考价值。欧盟推进沙特民主化进程的动机主要表现在四个方面：维护欧洲安全、促进沙特稳定、弘扬欧洲民主、抵消美国压力。欧盟主要从经贸领域着手，积极推进沙特更好地融入世界经济，此外，还辅以对其现行政治制度的宽容和对伊斯兰的理解与尊重。欧盟民主观建立在维护人权的基础上，其民主只是一种手段而非终极目标。在欧盟的间接影响下，沙特在地方选举、政府机构改革和发展、非暴力民间组织的诞生、妇女地位改善等方面有所推进。欧盟与沙特之间存在着良性互动。     

共青团：作为“摆渡者”的“枢纽”角色

当前，伴随着社会组织的繁荣兴起，各类青年社团蓬勃发展。如何发挥共青团作用，扩大联系、正面引导、广泛凝聚，是共青团面临的一个新课题。同时，随着经济社会的发展，当代青年多元性、多样性、差异性的时代特征，以及信息社会对青年交往方式、聚集方式的深刻影响，对传统的行政化的青年组织方式提出了挑战，社会领域青年面临“再组织化”的问题。     

西班牙—摩洛哥边境的建构与治理研究

休达与梅利利亚地处非洲北端地中海南岸,是孤立在非洲大陆上的两个西班牙飞地。这两座城市的陆上边界活动与经济要素的流动,反映出摩洛哥与西班牙、欧盟与非欧盟国家之间的冲突与交流。其建构与治理不仅影响着两国的政治稳定、经济发展、外交关系,也影响着欧盟的移民政策和欧洲—非洲关系,同时建构了独特且动态的边民认同。2020年受到新冠肺炎疫情的影响,休达与梅利利亚的边境空间有了新的变化。本文通过梳理该边境问题的产生与流变,分析其“双重性”“交织性”“波动性”等特点,进而指出,休达与梅利利亚的边境空间具有屏障功能、桥梁作用、认同建构、边境建构及其重构等作用,其对研究飞地边民认同、欧盟政策与欧洲—地中海关系意义重大。     

英国青年骚乱的深层次原因及警示

在这场伦敦骚乱中既有突发的“导火索”,又有深层次的社会根源,在骚乱的酝酿、爆发和蔓延过程中,青年无疑扮演了主要角色。英国教育政策的制定和实施中没有充分体现应有的平等性质,以及财政紧缩政策效果欠佳,这些都是身处弱势的青年。特别是失业青年反社会心理和行为形成的重要原因。从英国青年骚乱中总结教训,对我国新时期青年工作的深入开展具有重要的意义。