如何限权县委书记

到级政权的效率和稳定影响全国政局的稳定与发展。县级政权是中国社会矛盾的集中区，在县级政权全面启动政治体制改革，政治体制改革便会在全国铺开。县委书记作为党在基层各项工作的领导者、组织者、执行者，必须拥有相应的事权。然而，如果县委书记权力过大，又有可能引发县委书记权力腐败行为。要实现县委书记权力高效运行与有效制约的平衡，必须优化权力运行机制，通过厘权、制权、晒权、行权、控权、评权，规范县委书记权力。     

县委书记的角色研究

随着社会经济的飞速发展和改革开放的深入,县委书记这一群体的重要性越来越突出,而县委书记的问题却层出不穷。究其原因,归根到底是县委书记的角色定位不明确。县委书记对自己的角色认识不清,出现角色失调和角色冲突,导致职责不清、权力滥用甚至渎职腐败等一系列的问题。所以,应通过研究县委书记的角色,从根本上明确县委书记的权责,规范县委书记的行为,从而提升县委书记的执政意识和执政能力,推动我国的城乡建设和发展。     

规范县委书记用人试点四大创新

为从根本上解决地方“一把手”权力过大引发的问题，中央组织部2002年即在浙江、吉林、四川等省的6个县市进行“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”的试点。2007年，试点范围扩大到全国17个省份。此举将给县委书记用人行为套上一个“紧箍咒”，有望防止和杜绝其在用人方面的“一言堂”。     

县委书记的尺度

<正>前不久,中央推选和表彰了一批全国优秀县委书记。表彰优秀县委书记,就是要树起旗帜、立起标杆,推动党员干部向先进典型学习。县委书记作为"一线总指挥",对"优秀"的标准和要求如何理解贯彻?对从政、干事、为民、做人方面的尺度如何把握坚守?河北邯郸县委书记何志刚、山西潞城市委书记唐立浩、河南许昌市魏都区委书记唐彦民、重庆梁平县委书记蒋宜茂等4位受到表彰的全国优秀县委书记,     

加强县委书记队伍建设的调查与思考

县委书记是我们党执政治国的骨干力量.建设好县委书记队伍,事关县域经济社会科学发展,事关一方群众根本利益,事关党的执政基础和国家长治久安.为深入贯彻中央<关于加强县委书记队伍建设的若干规定>,探索新形势下选准、配强、用好、管严县委书记队伍的新途径,商丘市委组织部针对加强和改进县委书记队伍建设进行了专题调研,先后召开了各县(市、区)委书记、县(市、区)长、县(市、区)委组织部长座谈会,走访座谈县处级以上领导干部63人次、乡镇和县直单位主要领导116人次,系统总结了30年来商丘市县委书记选拔使用情况及其变动特点,深入分析了县委书记队伍建设中存在的问题,并结合实际提出了工作对策和建议.     

习近平在正定

1982年仲春时节，在中央军委办公厅工作的习近平，主动放弃北京的优越条件，来到正定县任县委副书记。1983年7月，他担任县委书记。     

百家争鸣话贪官

近年来，安徽省有18个县（区）委书记（或离任不久而犯罪事实集中在县委书记任内的）因卖官受贿被杏处．令人触目惊心。     

中央为何再次遴选全国优秀县委书记

<正>从5月28日起,不少省(市、自治区)都开始将本地推荐的全国优秀县委书记初步人选进行公示。要知道,上一次同样的遴选可是在20年前。1995年6月,中组部从2800多名县(市、区)委书记中遴选出100人作为全国优秀县委书记加以表彰。时隔20年,中央为何再次遴选全国优秀县委书记?要回答这个问题,恐怕还得从当前县委书记的现状中找答案。1年38人落马,县委书记成官员腐败重灾区据媒体盘点,从去年2月28日江西省会昌县委书     

“就地提拔”县委书记的意义

继早前提拔多名县委书记到省直机关、厅局任职后,湖南再推用人新举,新提任19名县委书记为副厅级干部,其中有16人继续兼任县委书记。在湖南省委日前召开的加强县委书记队伍建设座谈会上,湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤介绍,湖南即将下发《贯彻落实〈关于加强县委书记队伍建设的若干规定〉的意见》等文件,着力推进县委书记队伍建设的规范化、制度化。     

规范县委书记用人试点四大创新

为从根本上解决地方"一把手"权力过大引发的问题,中央组织部早在2002年起便在浙江、吉林、四川等6个县市进行"科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为"的试点。2007年,试点范围扩大到全国17个省份。此举将给县委书记用人行为套上一个"紧箍咒",有望防止和杜绝其在用人方面的"一言堂"。     

观点速读

李源潮:县委书记要当好党在当地形象的代表人3月1日,第一期县委书记任职培训班在中央党校开班,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮为培训班作专题报告,要求新任县委书记当好党在当地形象的具体代表人。     

县委书记的“率众”艺术

在县委班子中，县委书记是“班长”、“一把手”，处于一个重要、关键的岗位。在实施领导行为的过程中，县委书记在坚持正确的政治方向上起到定向作用，在科学决策中起到主导作用，在选人用人上起到关键作用，在领导班子团结中起到核心作用，在廉政建设中起到表率作用。特殊的     

干部如何做到“身在基层、心入基层”

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮11月25日与第3期县委书记任职培训班学员座谈时，勉励新任县委书记要建立与人民群众的直接联系，经常到下面去，到群众中去，做到“身在基层、心入基层”。     

正厅级县官：湖南选任改革再启程

派正厅级领导干部和重点大学党委书记担任县委书记、派企业副经理担任副市长、14名县（市、区）委书记提拔到省直部门任职……2008年的湖南官场，一场干部选任改革再次掀起。     

规范县委书记用人的实验：浙江瑞安的“民主提名实验”

2006年11月，山东齐河假冒签名案给中国的“换届之年”平添了一个不小的插曲。对于权力、制度运行不够规范的某些地方而言，这个“惊世”之案不啻为当头棒喝。 为从根本上解决地方“一把手”权力过大引发的问题，中央组织部单程2002年起便在浙江，吉林、四川等6个县市进行“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”的试点。近期，中组部又程原试点的基础上，将范围扩大至河北、湖南等13个省区市。此举将给县委书记用人行为套上一个“紧箍咒”，有望防止和杜绝其在用人方面的“一言堂”。     

“十八大”上的“县官”

33位"县官"中的29位县市委书记,有19位均是初任县(市)委书记,8位在两地任过县(市)委书记,剩余2位在三地任过县(市)委书记。2270名党的"十八大"党代表中,有多少县委书记跻身其列?"除了外交、军事、国防这些内容没有,他们拥有的权力几乎跟中央没有区别。"一位知名行政学专家这样形容"县官"。这是"郡县治,天下治"的现代命题。正因如此,从"高配"到走进中央党校、从直升省直到省直管,近年来,县委书记已成为各方关注的焦点、重点。     

发展党内民主的尝试--中共罗田县委领导体制改革述评

在湖北省罗田县沿袭了47年的县委常委会,被罗田县委在改革中大胆取消了,取而代之的是由县党代表大会直接选出的全委会,它作为党代会的常设机构,领导党的日常工作。罗田县委的这一改革,使县委书记集大权于一身、常委会是县委权力中心成为往事。县委书记办公会也成为议事协调会议,没有决策权。2003年2月,罗田县被湖北省委列为全省党代会常任制试点的两个县市之一,实行党代表直选制、党代表常任制、党代会年会制、委员制、重大事项表决制、评议制。这对于加强和改善党的领导,发展党内民主,具有开拓性意义。     

管好市县委书记

市县是我国政权体系的基本单位,处于承上启下的关键位置,其发展状况直接影响着国家的长治久安。市县委书记作为党治国理政的骨干力量,是一个地方的带头人,权力大、责任重、风险高。加强市县委书记队伍管理和权力监督,是建设高素质执政队伍的需要,事关党的执政基础的稳定。管理中存在的问题近年来,我们党加大对市县委书记的管理力度,     

举措

安徽:用制度规范县委书记用人权从2006年11月起,安徽省委组织部在肥西、五河、定远、无为、潜山、镜湖等5县(区),开展"科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为"调研试点。试点地立足于制度规范,实行干部选拔任用全程记实制度,解决了长期以来用人责任难认定的问题;建立了干部选拔任用责任     

县委书记离任检查:干部选任规范化监督的探索

2007年以来,郑州市开展了离任县委书记任期内干部选拔任用情况检查,在有效监督、科学规范县委书记选人用人方面进行了新的探索,取得了明显成效。