关于农村土地流转问题的分析与探索

新形势下农村土地流转被赋予了新的内涵,在强调稳定农村土地承包关系的前提下,中央始终允许和鼓励承包期内的土地使用权的流转。然而,在实际生产中,由于市场机制的不健全、农民固有的思想观念、中介组织的不健全和法律制度的不配套严重阻碍了土地流转的发生。为了规范和保障农村土地流转,最为关键的就是大力发展多元化产业、建立完善的土地使用权流转市场、完善农村社会保障制度、发挥政府的管理和调控作用来保障土地的顺利流转。     

统筹城乡发展与完善农村土地流转制度的思考

针对中国农村土地流转不畅阻碍统筹城乡发展的现状,政府应从城乡两个方面完善土地流转制度,即建立与土地流转制度相关的制度体系,包括土地使用权市场、培育土地流转中介组织、集中使用农业补贴和以土地换保险等制度。为确保土地流转促进统筹城乡发展,实现城镇政府和进城务工农民的双赢,政府应对自身行为加以规范。     

我国农村土地承包经营权流转的困境与路径选择

随着农村劳动力就业向第二和第三产业转移,土地承包经营权流转出现了速度加快的趋势,但同时也面临着法律制度不完善、农村社会保障机制缺失、流转市场机制不健全、政府管理职能越位或缺位等诸多现实困境。要想走出制约农村土地承包经营权流转的现实困境,就必须要健全和完善农村土地承包经营权流转法律制度,弱化承包土地福利功能,发展土地承包经营权流转中介组织,强化政府对土地承包经营权流转的管理职能。     

河南省农村土地流转中基层政府职能研究

河南省农村土地流转过程中存在流转程序不规范,土地用途发生改变和农民流转土地的积极性不高等突出问题,解决这些问题需要基层政府扮演组织者、管理者、服务者等重要角色。但一些基层政府职能定位不清,行为上越位、缺位现象严重,成为河南省土地有效流转的重要制约因素。因此应该规范基层政府的相关职能,促进河南农村土地的有序高效流转。     

农村土地承包经营权流转与地方政府绩效考评

基于四川南充JL区两个相邻试点村落农村土地承包经营权流转实践的案例分析,发现农村土地承包经营权流转中的农民利益难以得到有效保护,尤其是政治利益和经济利益。地方政府乱作为与不作为是农村土地承包经营权流转中农民利益保护不力的主要原因之一,其同当前政府绩效考评缺乏合理性密切相关。要确保地方政府在农村土地承包经营权流转中真正代表农民、根植农民和服务农民,需要构建独立科学、多元主体协同合作、评价指标体系多样化、奖罚行为分明、责任落实到位的地方政府绩效考评体系。     

农村土地经营权流转中政府与市场的关系研究

推动农村土地经营权流转,发展适度规模经营已成为大势所趋。但目前在流转过程中,仍然存在一些问题,政府与市场配合不当,没有充分发挥应有的作用,是出现问题的最主要原因。本文分析了农村土地流转交易市场体系不健全、中介服务机构不完善和金融市场不发达等市场方面存在的障碍。农村集体土地产权制度不明晰、地方政府管理部门服务滞后、相关配套措施不健全和土地产权交易的相关法律法规不完善等政府方面存在的缺陷,并对现实中存在的具体问题,提出了有针对性、创新性的对策建议,论述了健全和规范土地流转市场和中介组织,完善农村土地产权管理制度,加强相关法律法规、社会保障等一系列制度建设,提出了加强地方政府管理和服务等各项改革措施。     

地方政府土地流转补贴政策分析及完善措施

农村土地流转是对农地产权的再分配,其目的在于提高农村资源的利用效率。经过理论与实证分析发现,地方政府土地流转补贴政策有利于扩大农地流转规模,提高转出土地农户的土地租金收入,降低大规模经营者转入土地的成本,但同时也会增加小规模经营者转入土地的成本,从而产生大规模经营者对小规模经营者的“挤出效应”,并降低大规模土地经营者的边际生产率。因此,地方政府应在国家的引导和规范的基础上,因地制宜制定农地流转政策;补贴项目倾向于选择短期经济效益不明显但社会效益高的项目,适度规模经营项目和农户间流转项目;并积极发展中介组织以提高农地流转效率。     

新时期地方政府在农村土地流转中的职能研究

党的十八届三中全会提出了加快构建新型农业经营体系的战略部署,土地流转则是实现这一战略目标的必由之路,地方政府是土地流转的管理者、服务者、引导者和规划者,关系到土地流转的健康有序发展。解析农村土地流转的政策动向和实践状况,剖析地方政府在农村土地流转中表现出的不足及缘由,进而提出完善地方政府在土地流转中职能的对策建议,以期促进农村土地流转健康有序发展。     

基层政府在农地流转中的公共服务能力构建研究

在农村发展新的形势下,基层政府要发挥在土地制度变迁中的主导和引导作用,转变和强化政府职能。在农村土地流转体制变革过程中,应当正确处理政府职能转变与发展现代农业的关系。具体来说,在农村土地流转中,政府尤其是基层政府必须合适地明确自己定位,优化现行农村土地流转中政府的行为,优化农村土地流转中政府的定位,加大其提供公共产品和服务的力度,发挥公共服务能力构建在土地流转中的促进作用。     

基于农民土地处置意愿的农村土地配置机制分析

以551份调研资料为基础,分析农村土地配置现状以及农民的土地处置意愿,探讨农民意愿对农村土地配置可能带来的影响,从农民意愿角度解释农村土地低效配置的原因。结果表明,当前农民仍然对土地具有高度的物质和精神依附,农民土地处置意愿与法律和政府所希望的方式存在背离。这使得土地配置的自主治理和政府干预机制相互排斥,集体经济组织的作用被严重忽略,农村土地配置只能维持在土地对农民生活和居住条件的基本保障功能的水平上,土地低效利用局面无法根本改善。因此,农村土地配置机制应该从建立多中心治理模式,健全农村土地流转法律制度并完善农村土地市场,以及建立有效的土地退出机制等方面进行改善。     

经济型中介组织存在的价值分析

通过运用文献分析等方法给出了经济中介主要职能的理论解释,概述了政府管理市场和市场管理市场的政策建议.     

农村中介组织网络的构建策略及运行机制研究

在对农村中介组织网络构建的维度和影响因素进行界定和假设的基础上,提出了农村中介组织网络构建的策略模型。其中组织者和被组织者策略选择的首要因素是经济因素,市场买卖方和竞争者们很少考虑经济因素以外的其他因素,基层政府主要考虑政治因素。运用博弈论分析了农村中介组织网络构建策略的运行机制,发现只有有创新能力且有高可信程度的乡村成员才能在不同的博弈格局中胜出,成为农村中介组织网络构建的真正组织者。     

我国高等教育中介组织的发展

我国高等教育中介组织起步较晚,发展过程中出现了一系列问题。进一步促进中介组织的发展,是我国高教改革向纵深发展的有效手段。我国高等教育中介组织的进一步发展必然涉及到建立各种类型和性质的中介机构、规范中介组织的运作、高等教育中介组织要办出自己的特色、加强政府学习,促进政府与教育中介组织的高效合作并保证有效监督等方面。     

农村土地流转的政府支持和模式创新——来自重庆市江津区的经验与启示

采取半结构式访谈法对江津区2个镇开展了农村土地流转实地调研。调研发现:江津区土地流转呈现速度逐步加快,形式主要以租赁和转包为主的特点。政府主要采取培育市场主体、扶持特色产业、组建农业担保公司、建设现代农业园区、规范流转程序及合同文本、实施农村集体建设用地置换方案、设立土地交易所等方式和手段支持土地流转。江津区土地流转主要有以下三个模式:引进多个业主发展特色农产品推动土地流转,依托公司建立农业产业园实现农地流转和宅基地置换,依托政府项目实施土地整理置换农村宅基地。江津区土地流转存在土地承包经营权流转最长期限有待作出规定,无地农民问题有待解决,农户规模小且分散不利于土地规模化流转,土地流转管理服务机构设置有待完善等问题。     

社会中介组织的增值功能——以会计师事务所进行分析

从系统论的角度出发,说明社会中介组织与政府之间的关系,并就社会中介组织的含义、产生的原因及其作用进行分析,认为社会中介组织存在增值功能。在此基础上着重对会计师事务所的外部审计的增值功能进行具体分析,其增值功能主要体现在改善公司治理,并对当前我国市场环境中存在的限制审计功能发挥的因素进行了讨论。     

战略性新兴产业协同发展的央地协调机制研究

建立行之有效的央地协调机制对于解决战略性新兴产业协同发展中出现的缺乏顶层设计、产业政策不够连续、产业同质化现象严重等问题具有重要意义。基于中央政府与地方政府在推动战略性新兴产业发展中作用的差异性,战略性新兴产业协同发展中应从政府主导、企业参与、第三方组织协助三个层面构建央地协调机制,其中包括政策协同机制、利益分享机制、交流合作机制与中介服务机制,并从加强政策建设、提高机制约束力、搭建信息沟通平台、完善中介组织结构等方面保障协调机制的有效运行。     

体制完善必需组织健全--社会中介组织发展必要性分析

现代社会经济发展需要市场体制和国家体制之外的另类体制来弥合剩余的空间。此一另类体制的重要介体之一便是社会中介。社会中介组织是具有一定社会管理职能的非行政组织 ,发展社会中介组织有助于政府行政体制的完善     

认证认可与政府职能转变：市场失灵和政府失灵视角的分析

我国认证认可事业具有政府主导的鲜明特征,在政府的推动下迅速成长,并促进着经济的发展。从分析经济发展过程中由信息不对称导致的市场失灵入手,探讨政府在进行干预时存在的政府失灵,进而引入认证认可活动。研究表明,认证认可不仅服务于经济发展的需求,能够有效消除经济运行中的市场失灵和政府失灵,更重要的是,它是加快转变政府职能的重要手段。作为中介服务组织,认证认可在促进经济发展的同时,也推动了政府职能的转变。     

知识产权中介机构发展中若干问题探析

知识产权中介机构在市场经济的高效运作中,起着不可缺少的重要作用,构成了市场经济基本框架中的有机组成部分。剖析我国知识产权中介机构发展现状和存在的问题,从政府改革和中介机构职能转换角度,提出在新形势下我国构筑知识产权中介机构多级管理体制的对策与思考,从而在政府与社会、政府与企业之间建立起一种规范的规制关系,促进我国科技经济的发展。