城镇职工基本养老金计发办法的破解之策

中央政府明确指出,要改革退休费计发办法,从制度和机制上化解"双轨制"矛盾,建立党政机关、事业单位与企业相同的基本养老保险制度。在此背景下,改革城镇职工基本养老金计发办法成了一个重大的使命,也是养老金管理部门的职责所在。一、城镇职工基本养老金计发的主要问题(一)中央政府、地方政府的责任不明。目前的基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成,明确了用人单位和个人对城镇职工基本养老保险的责任,但是,政     

养老金替代率的国际比较与中国改革路径

养老金替代率与一个国家的经济增长、财政收支和社会保险制度设置有关,而养老金支付结构的单一和目标替代率较高则容易引发政府债务危机。中国养老金的替代率、支柱结构和再分配功能与其他国家相比有不同的特点,主要由于尚未建立多层次的支付结构和横向再分配功能薄弱,使社会保障的可持续性与公平性受到严峻考验。因此,中国应该保持城镇职工养老金替代率的稳定,加快建设个人账户,尽快实现城镇职工退休金的多支柱结构,尝试构建强制性的农村社会统筹和自愿性的个人账户养老金,强化养老金的横向再分配功能。     

城镇职工基本养老保险基金“收不抵支”原因分析与对策选择

目前我国城镇职工基本养老保险基金当期收支总体上"收大于支",运行状况良好。但部分省份的城镇职工基本养老保险依然存在当期"收不抵支"现象,并且该统筹地区出现的养老金缺口呈现出扩大趋势,一定程度上影响了现行企业养老保险制度的持续健康运行。本文在总结分析这些省份城镇职工基本养老保险基金"收不抵支"问题产生原因的基础上,进一步提出解决该问题的思路与对策。     

农村老人需要多少养老金?——对农村老人养老金需求数量的实证分析

对2014年湖北省农村老人抽样调查数据进行分析发现,农村老人领取的养老金平均可以应对其21.5%的生活消费总支出和37.3%的基本生活消费支出;如果以当前70元/月的标准计算,基础养老金平均来说可以应对农村老人27.2%的生活消费总支出和47.0%的基本生活消费支出.虽然农村老人认为当前的社会养老保险对其生活产生了一定的影响,但是却普遍认为社会养老保险的养老金待遇偏低,社会养老保险的养老保障能力不足.可以满足农村老人基本生活需要的养老金均值为267元/月.对基本生活资料的消耗能力或生活质量、 养老风险感知状况均显著影响了农村老人对养老金的需求数量,农村老人对基本生活资料的消耗能力越强或生活质量越高,对养老风险的感知越强烈,则其对养老金需求的数量越多.     

美国养老保障制度的“三支柱”模式

美国是世界上养老保险制度建设最为发达的国家之一,制度采用三支柱模式,在功能定位、组织方式等方面设计较为科学,制度运行总体平稳。一、美国养老保障制度的形成20世纪30年代,为了摆脱经济危机的影响,作为"罗斯福新政"的一个重要组成部分,1935年美国通过了历史上第一部社会保障法典——《社会保障法》,并设立了社会安全署集中进行管理,机构上实行由联邦到地方的垂直领导。二、美国养老保障制度现状经过半个多世纪的发展完善,美国已逐步形成了政府强制养老金计划、雇主养老金计划和个人储蓄养老金计划并存的格局,即世界银行推荐的"三支柱"模式。     

“养老金入市”中的法律问题研究

随着我国养老金制度改革的不断深入,养老金能否进入证券市场以及如何进入证券市场成为备受关注的问题。养老金投资运营从长远来看需要进入证券市场,但是,由于我国目前尚欠缺养老金进入证券市场投资运营的相关法律、法规,导致养老金入市缺乏法律依据和法律保障。而法律、法规的欠缺,也使养老金在证券市场投资运营中常常出现监管不到位,容易发生挪用、侵占等现象,甚至引发内幕交易、操纵市场等违法行为。目前,我国养老金入市亟须解决的问题突出表现在养老金入市应采取何种模式、如何完善配套法规以及养老金入市中如何防止违法行为。为解决养老金入市的这些迫切问题,实现养老金在证券市场中增值保值的目标,我国应当就"养老金入市"进行统筹立法、完善配套法规,建立独立监管机构、完善信息披露义务和相应责任,并加强对养老金入市运营的监管。     

固化与流动:中国养老金收入阶层化效应分析

利用"中国健康与养老追踪调查"数据,采用阶层转换矩阵方法,对中国养老金制度的收入阶层化效应进行详细评估,结果表明:中国养老金制度是一个分层化体系,收入阶层化效应十分明显.具体表现为:机关事业单位养老金制度覆盖下的机关事业单位工作人员以及企业职工养老金制度覆盖下的国有/集体企业职工产生了强劲的向上流动,最终形成最高收入阶层;城乡居民养老金制度覆盖下的农村居民、无业人员则产生了向下流动,形成最低收入阶层;企业职工养老金制度覆盖下的私企职工及自雇者流动效应较弱,中间阶层地位相对较为稳固.     

天津市社会保险热点问题解答(一)

养老保险:一、缴费不满15年,退休时能按月领取养老金吗?根据《天津市城镇企业职工基本养老金计发办法实施意见》的规定,参加基本养老保险的人员退休时,其缴费满15年,可以按月领取养老金;缴费不满15年的,不能按月领取养老金,但个人账户储     

天津市2012年再次调整 企业退休人员养老金

日前,天津市委、市政府积极落实党中央、国务院相关工作部署,2012年调整企业退休人员基本养老金水平工作已于3月完成,并全部发放到位。此次调整对象为天津市2011年12月31日前已经办理退休手续并按月领取基本养老金的退休职工,受益人群约为143万,人均月增养老金达到180元,也是历年增     

芬兰北卡地区养老产业发展分析

黑龙江省养老项目合作代表团,对芬兰北卡地区养老服务业及相关产业发展情况进行了考察。代表团分析了芬兰北卡地区养老产业的发展优势及现存的问题,并就双方开展养老产业领域的相互合作提出了有益的建议。芬兰北卡地区养老产业发展优势社会福利保障全面。芬兰作为典型的北欧福利国家,有两种相互补充的养老金体系,一是与就业时收入相关的养老金体系;二是与在芬兰居住的时间相关的国家养老金体系。两种体系都包括了为应付可能的意外情况的退休福利。具体包括晚年/早期晚年养老金、无劳动能力养老金/康复     

内蒙古包头市:全面提升老龄事业发展水平

近年来,为应对日益严峻的老龄化形势,包头市加强养老服务设施建设,落实老年优待政策,大力发展老龄福利事业,不断健全完善社会养老服务体系,促进老龄事业发展。首先,稳步提高老年社会保障水平一是加快推进养老保险制度建设。全市养老保险制度已实现全覆盖,建立了离退休人员基本养老金待遇调整机制,并为全市80周岁以上低收入老人与低保老人发放高龄津贴。二是逐步完善基本医疗保险制度。全市医疗保险已实现全覆盖,     

社会扫描

胡晓义:不必过度担心我国养老基金承受力"养老保险基金增长速度超过了财政增收和经济增长的速度,还在快速增长,不应对养老金支付过度担心。"3月9日上午,全国政协委员、国家人力社保部副部长胡晓义在政协小组讨论会上说,不赞成有些专家把不够严谨的所谓养老金缺口大的数据拿出来"吓唬"老百姓。截至2014年,我国养老保险金累计结余3万多亿元,而1998年才几百亿元的结余。2014年社会保险基金总收入同比增长12.3%,超     

养老金改革对国有企业改革的影响及成因分析

减轻国有企业的养老负担 ,使其平等地参与市场竞争是“统账结合”的养老金模式制度设计的目的之一。但这种初始目标并没有实现 ,具体实施中出现的偏差已对国企改革产生了不利影响 ,主要表现为 :国企职工个人账户的“空账运转”问题、过重的养老负担造成的企业财务困难等 ,其根源在于旧体制遗留的隐性债务问题 ,并提出政府承担隐性债务责任是实现养老金改革和国企改革良性互动的前提     

对我国养老金给付调整问题的思考

我国养老金给付存在不足，亟待调整。我国养老金给付调整应根据物价指数化调整机制和工资指数化调整机制的不同效应，遵守基本养老金与物价指数和社会平均工资双挂钩、确保退休人员的基本生活与生产力发展实际水平相适应、保持退休人员的经济地位相对稳定等原则，对“新人”和“中人”的基础养老金和个人帐户，对“老人”养老金采取不同的调整策略。     

国际养老金制度改革趋势给我们哪些启示?——基于发达国家的历史考察

中国的养老金制度改革既要遵循普遍规律,又要保持中国特色。既不能走北欧福利国家模式,也不能走日韩的生产主义福利模式。那么通过国际养老金制度的收敛趋势研究,如何构建具有中国特色的弹性退休政策体系,本文将会告诉你答案。20世纪70年代以来,发达国家养老金制度改革在改革目标、政策措施和改革结果上都呈现出一定程度的收敛特征。借鉴发达国家的经验,中国养老金制度改革的顶     

以区域性养老金补贴 弥补现行计发办法缺陷——陕西省现行城镇职工养老金计发办法问题分析

"多缴费、多享受、多得养老金"是我们耳熟能详的社保宣传口号,充分彰显了基本养老保险的效率性和激励性。但笔者曾经在网上看到过有以个人身份参加养老保险缴费越多越吃亏的说法,当时以为这是为了吸引人眼球的噱头,为了驳斥这种说法,以陕西省为例特意测算了不同缴费标准与到达退     

关于2011年调整城乡居民养老保障待遇标准的通知

文件字号:津人社局发〔2011〕24号发文单位:天津市人力资源和社会保障局发文时间:2011年4月7日执行时间:2011年1月1日内容摘录:一、调整范围和对象参加我市城乡居民基本养老保障并享受基本养老金或老年人生活补助费的人员。     

数字

18.3万亿 到2013年,中国养老金的缺口将达到18．3万亿元,在目前养老制度不变的情况下,往后的年份缺口逐年放大,假设GDP增长率为6％,到2033年时养老金缺口将达到68．2万亿元,占当年GDP的38．7％。     

日本公共养老金制度改革评析

日本从20世纪60年代初实现了"全民皆年金"以来,经过多次改革,养老金制度不断完善。随着人口出生率的下降和老年人口的增加,日本人口老龄化问题日趋严重,社会保障费用支出过大,养老金制度也受到了严峻挑战。日本历届政府都把养老金制度改革作为一项主要任务。2000年以来,日本又根据新的社会经济形势对养老金制度进行了进一步的改革。本文对进入21世纪后日本公共养老金制度的改革及面临的课题做了初步的探讨和分析。     

德国、美国、韩国和中国台湾老年年金制度的改革及其启示

老年年金制度也称社会养老保险制度。属于传统型老年年金制度的德、美、韩和中国台湾地区,在目前人口老龄化、少子化越来越严重的背景下,出现了提前退休人员人数比例偏大、年龄偏低、退休收入替代率偏高以及政府财政不堪重负等问题。对此,前述各国和地区当局对传统的老年年金制度都进行了改革。我国养老保险制度最大的特点表现为"双轨制",它是计划经济向市场经济转型时期的特殊产物,目前该体制也表现出与德、美、韩和中国台湾地区老年年金制度相同或相似的问题。其对我国的启示主要有:尽早进行延长退休年龄的制度探索,逐步规范和提高退休年龄;尽早改"双轨制"为单一制,让国家政府机关、事业单位人员按一定标准缴纳统筹基金;降低国家政府机关、事业单位人员退休所得的替代率。