全面推行村级组织负责人“一肩挑”的障碍与路径

全面推行村级组织负责人"一肩挑"是新时代完善乡村治理体系的重大战略部署。受各种主客观条件的限制,"一肩挑"在推行过程中面临诸多障碍:一是党员队伍的现状不能很好地适应"一肩挑"所带来的竞争压力;二是党内精英人才缺乏参与"一肩挑"竞争选举的积极性;三是权力集中导致腐败风险增加的政治逻辑影响村民对"一肩挑"制度的接受度和支持度;四是现行选举规则与"一肩挑"模式所设定的选举目标不协调。全面推进"一肩挑",需要提升村庄党员的选举竞争力,夯实"一肩挑"制度的民意基础,增强党组织的选举影响力与控制力,加强政府对村委会选举工作的组织领导。     

村级组织负责人“一肩挑”制度效能发挥的制约因素与有效路径

全面推行村级组织负责人一肩挑制度是新阶段加强党对农村全面领导的重要举措,有助于重塑基层党组织权威,增强基层党组织组织力。实践中,群众对一肩挑干部产生方式有疑虑,适合一肩挑要求的人才较为缺乏,一肩挑干部的工作积极性受影响,对一肩挑干部的监督不力等现实因素制约着一肩挑制度效能的进一步发挥。应构建与一肩挑制度相适应的选举制度、权力运行机制、人才培养制度、监督制约机制、激励保障机制,使一肩挑制度更好地转化为治理效能。     

对村级党政推行“一肩挑”模式的可行性分析

党政关系是党的执政方式中最为关键的问题。党政不分在历史实践中已经被证明不成功,而党政分开也存在弊端和局限。本文从党政分开的维度探析了村级党政＂一肩挑＂模式推行的背景,从理论和实践两个层面论证了其推行的可行性就完善村级党政＂一肩挑＂模式提出了三点建议。     

村党组织书记“一肩挑”的比较优势、潜在风险与调适机制——基于乡村治理的分析视角

村党组织书记“一肩挑”模式是乡村治理权力结构的革新尝试,通过政党向下嵌入、权力并轨运行、治理信息对称的方式,为乡村治理输送外源动力、提升运行绩效和实现利益共享,在总体上顺应了乡村治理现代化的发展趋势。村党组织书记“一肩挑”模式在政策设计上已达成基本共识,但也在实践运行中面临着民主空间受到挤压、权力规约难度加大、公共服务供给错位等潜在风险。因此,深入推进村党组织书记“一肩挑”模式,要以长效机制建设为根本抓手,从统合机制、规约机制、民主机制和吸纳机制上进行动态调适,促使这一权力结构优势转化为最优化乡村治理效能。     

乡村治理视阈下“一肩挑”的民主张力、价值体现及可持续发展

“一肩挑”制度在具体推行中存在干部产生方式模糊、干部权力监督不到位的问题,与基层民主建设存在一定的张力。但是这种民主张力只是制度建设不成熟的外在表现,“一肩挑”内在蕴涵着的民主价值主要包括：实现了党的领导和人民当家作主的统一,有助于促进农村基层民主制度、组织和能力建设的统一。因此,需要对“一肩挑”制度的民主逻辑问题进行阐释,从外在制度建设和内生性资源培养两个层面推动“一肩挑”制度的可持续发展。     

“一把手”监督和同级监督面临的挑战及对策

“一把手”监督和同级监督难题,是中国共产党在加强党内监督过程中面临的重大挑战。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视对“一把手”的监督和同级监督,不断健全权力监督体系。但目前“一把手”监督和同级监督仍面临严峻挑战：权力运行的制约与监督机制尚不完善,“一把手”主动接受监督意识和纪委主动监督意识薄弱,同级监督权威不足、监督合力尚未充分构建等。为加强党内监督和深入推进全面从严治党,需要从完善权力运行的制约与监督机制、强化监督意识、构建监督合力等方面入手破解这一重大难题。     

“一带一路”建设中民间外交发展面临的机遇与挑战

"一带一路"倡议的推进与民间外交的发展呈现正向联动。民间外交是推动"一带一路"倡议的辅助,能够凝聚共识、培育互信、惠及公众、建言献策、彰显负责任大国形象,配合和补充官方外交。与此同时,"一带一路"倡议的深化也增扩了民间外交的空间,使其主体日益多元、领域更加广泛、形式愈发灵活、平台日趋多样。但是,丝路沿线区域的安全隐患,文化、法律的异质性,国际社会对中国持续发展的疑虑,非通用语人才的稀缺,非政府主体跨国交往能力和国内保障的不足都构成当前民间外交的阻碍。为此,应当完善民间外交的顶层设计,加强非政府主体跨国交往能力建设,强化非通用语人才的培养,据理回击"中国威胁论",充分发挥互联网和媒体在民间外交中的作用。     

村民自治面临的挑战及对策研究

村民自治是改革由经济领域向政治领域延伸的结果,是当代中国农村政治生活中的一件大事,是我国政治体制改革的重要组成部分,关系到我国社会主义民主政治建设的进程。然而在实践中村民自治仍然面临着严峻的挑战,只有着眼于从根本上解决深层次的矛盾,才能促进村民自治的完善和发展。     

社会保障财务工作面临的挑战及对策

新时期,财务工作面临着新的挑战,社会保障财务工作也不例外。因此,财务部门应采取有效对策应对挑战。     

加强对企业党政主要负责人监督的对策

近年来,党中央、国务院十分重视党内监督问题,并采取了一系列积极有效的措施,取得了明显的成效。但随着企业改革的持续深入、新旧体制的转换、人际关系的变化以及各种利益关系的重新调整,致使一些单位和部门的党政主要负责人长期处于监督的"结合部",空监督、虚监督、难监督的问题普遍存在。造成这种问题的原因是多方面的,既有社会大环境的影响,也     

城镇化进程中我国基础教育体制改革面临的挑战及其对策

随着城镇化的快速发展,农村人口大规模向城镇转移,产生了数量庞大的农村留守儿童,农村学校空壳化与城镇学校大班额化并存,农村义务教育学校师资流失严重。社会环境的变化给基础教育管理带来了一系列深层次的挑战:流动人口随迁子女就地升学难以实现,农村留守儿童教育问题突出,义务教育学校布局调整面临两难选择,农村义务教育学校教师逆向流动趋势明显。面对社会环境变化带来的重重挑战,完善流动人口随迁子女教育政策,建立城乡一体化的户籍管理制度,充分发挥寄宿制学校的教育优势,构建农村留守儿童关爱服务体系,慎重对待义务教育学校布局调整,构建城乡一体化的教育发展机制,完善城镇教师援助农村学校制度,健全农村教师到城镇跟岗培训机制,是当前我国基础教育体制改革的路径选择。     

入世后我国金融监管面临的挑战及对策

本文分析了加入世贸组织后我国金融监管在监管体系和监管方式上将要面临的挑战,根据国际金融监管发展的新趋势,并结合我国金融监管体系和手段的历史沿革和现状,提出在监管体系上我国应建立以一个中国人民银行为基础的综合性监管机构,负责对金融控股集团进行全面有效的监管,在监管方式上应在法律监管的框架下充分发挥金融机构的自律监管。     

高校文化安全面临的挑战与对策

树立高校文化安全意识,对于构建和谐大学、提高文化育人能力,保证高等教育的社会主义方向,具有极其深远的意义。随着对外文化交流的不断深入,高校文化安全面临着＂文化帝国主义＂、经济交往中产生的文化认同、高校宗教文化蔓延、信息交流网络化、当代资本主义新变化等诸多冲击与挑战。加强教育引导,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位;增强大学生文化安全意识,抵制西方不良文化思潮的影响和侵袭;增强民族优秀传统文化在高校的渗透力与影响力;加强文化创新,激发高校文化安全建设活力,是加强高校文化安全的有效途径。     

基层党组织组织力提升面临的挑战及路径选择

基层党组织组织力是基层党组织为了完成自己的职责而内在蕴含的生命力,是基层党组织对内开展党内活动、对外处理与群众关系的能力。随着党的十八大以来全面从严治党实践向基层延伸,基层党组织的组织力有了一定的提升,但还面临一系列挑战。为有效应对这些挑战,应从牢固树立组织力意识、做好党员发展工作、提升服务群众本领、开展严肃认真的基层党内政治生活等方面入手,确保基层党组织组织力的提升实现制度化和长效化。     

当代文论:危机及其应对

当代文学的变异发展带来文学"泛化"发展和文化研究的转向,当代文论的阐释能力及其有效性均面临多方面的挑战;而当代文论自身在文化转型中试图"突围"和"转向",却又带来了自身的"合法性"危机,以致在理论立场上游移困惑。面对这些挑战和危机,有必要探讨当代文论继续存在发展的理由和根据,以及它进一步转型建构的可能性何在。这就需要在看待文学的存在及其意义的基本观念上作出反思和调整。由此出发,我们应该将对文学的认识阐释,从被定义的转变为被理解的,从本质论的转变为价值论的,从知识论的转变为方法论的,以应对当今的文化转型和文学变革,从而实现当代文论的进一步转型发展。     

网络民粹主义对意识形态安全的挑战及应对策略

当前中国的网络民粹主义由民粹主义思潮与网络技术融合衍化而成,是现实社会因素和网络技术赋权交互作用的结果。如任其发展,将可能带来弱化民众对主流意识形态的认同感,消解社会主义核心价值观,制约和谐网络生态建设,甚至销蚀社会主义意识形态的风险。应对网络民粹主义的挑战,需要始终坚持共享发展的理念,加强社会主义意识形态的学理支撑,强化对重点对象的思想引领,推动社会主义核心价值观落地生根,不断完善网络社会行为规范。     

外资银行给我国银行业带来的挑战及对策

随着我国金融改革的不断深入及对外开放的不断推进,外资银行进入我国金融市场的速度也在逐渐加快,并且在金融体系中占据越来越重要的位置。外资银行的进入,使我国银行业面临服务、业务管理体制与运行体制、人才竞争等方面的挑战。为此,我国银行业应采取树立以客户为中心的理念,深化管理体制和运行机制改革,加快对高层金融人才的培养等措施大力发展我国银行业务。