我国自然遗产保护的立法合理性研究——兼评《自然遗产保护法》征求意见稿草案

自然遗产是国家的遗产,也是全人类的遗产;自然遗产价值不仅为当代人所享有,后代人也平等地享有,因此,自然遗产的立法应兼顾保护自然遗产的生态价值和经济价值,使其"自然属性"和"遗产属性"并重。鉴于我国自然遗产保护管理主体多元化、利益冲突较多的立法困境,本文以为我国自然遗产的立法保护不能通过制定一部《自然遗产保护法》一蹴而就,而是应该在已有法律规定的基础上,依托现有法律保护机制,先制定一部统一的综合性法律《自然保护法》为基本法,最终形成一套成熟的、系统地保护自然遗产的法律体系。     

关于保护和开发文化与自然遗产的若干问题

根据调查资料和有关文献资料，作者就我国的文化与自然遗产的保护与开发意义、存在问题等作了较为系统的分析。作者认为，要做好遗产的保护工作，应采取以下措施：借鉴国外的先进经验，加大投入，抢救重要遗产；完善法制、加强管理；保护与开发并举，有形与无形并举；提高服务质量，充分发挥文化与自然遗产的功能。     

困境与超越：论我国的世界遗产法律保护

世界遗产是具有突出普遍价值的被列入《世界遗产名录》的自然或文化遗存,是《世界遗产公约》的创造物。我国自1986年加入《世界遗产公约》以来,制定了以宪法为依据,以《文物保护法》为主体的一系列世界遗产保护法律法规。虽然我国的世界遗产保护事业发展迅速,但在现实中还存在大量不利于世界遗产保护的现象。本文通过对我国世界遗产保护困境的揭示,进而对其进行法律分析,呼吁通过完善世界遗产保护法律制度,制定世界遗产保护专项法律,来超越这一困境。     

生态经济学理论与世界自然遗产管理

生态经济学是按生态学的标准和要求,评判现实社会生活中的经济现象和经济行为,它极力主张人与自然共生共存和谐相处.在世界自然遗产管理过程中,引入生态经济学理论,坚持走可持续发展之路,对于确保世界自然遗产的永续利用具有重要的现实意义.     

生态经济学理论与世界自然遗产管理

生态经济学是按生态学的标准和要求,评判现实社会生活中的经济现象和经济行为,它极力主张人与自然共生共存和谐相处。在世界自然遗产管理过程中,引入生态经济学理论,坚持走可持续发展之路,对于确保世界自然遗产的永续利用具有重要的现实意义。     

我国水资源生态保护立法探讨

水是重要的生态环境要素和最宝贵的自然资源.我国目前在水资源生态保护立法方面,已经建构了符合科学发展观的法律体系,发挥了重要作用,但是也还存在一些瑕疵因而有待完善:目前我国立法尚未形成自上而下的水法体系,一些相关法规尚不健全,在监督管理的主体上存在冲突,没有形成有效的水资源生态保护机制,相关法规赋予执法者的自由裁量权过大且操作性差等.本文针对我国目前水资源生态保护存在的立法瑕疵,提出了相应的完善对策.     

三峡，应当步入世界文化与自然遗产的殿堂

1972年，联合国教科文组织的巴黎大会通过了《保护世界文化与自然遗产公约》，意在集合全人类的力量保护那些“人类罕见的且目前无法替代”的文化遗产、自然遗产、自然遗产与文化遗产的混合体、文化景观，使其即使在战争中也不至成为军事攻击目标。我国于1985年成为该公约缔约国，随后开始了积极的申报和保护工作。     

法国文化与自然遗产法历史发展概述

本文以时间为线索对法国文化遗产法的历史进行了梳理。本文认为,法国文化遗产法的发展是以"遗产"概念内涵的不断扩充为主线,在特定政治事件的推动下,由国家以公共利益的名义对私人财产权进行必要的限制,并在此基础上对遗产予以保护和管理的自然演进的结果。     

查阜西先生与古琴遗产的保护继承

查阜西先生是中国近代以来保护、继承古琴遗产的先驱,是新中国保护、整理和传承古琴遗产的功臣。他从青年时代起,便努力学习,立志振兴古琴。建国后,充分发挥主观能动性,创下抢救、整理古琴遗产的辉煌业绩。查先生整理、研究古琴文化遗产的宝贵思想和经验,尤其值得后人学习借鉴。今天,我们在继承、享用查先生等前辈努力保护的古琴遗产的同时,也要努力学习他们自觉保护民族文化遗产的意识和科学求实精神,为中华文化传统的发扬光大尽力。     

西北地区自然人文遗产保护

人类社会要想和谐地生存下去,要把保护人类祖先留下来的自然人文遗迹,作为整个人类社会环境保护的一部分.人类在物质生产达到一定的水平之后,要借鉴历史,研究历史,在历史的长河中寻求许多高尚的精神上的享受.因此,保护自然人文遗迹更有突出意义,保护自然人文遗迹就是保护人类的精神文物.     

中国农业文化遗产生产保护中的遗产运营与遗产增值

农业文化遗产是农耕文明在当代社会的呈现形式,保护和传承农业文化遗产对推动乡村振兴和传承中华文明具有重要的现实意义。2002年联合国粮农组织启动了“全球重要农业文化遗产”保护工作,农业文化遗产保护的重要性逐渐在世界范围内得到认可。农业文化遗产保护是关涉生态、技术、景观、经济、文化等多方面的系统工程。通过生产,可以将遗产资源转化为现实生产力,实现遗产价值增值,其路径主要包括：提质增效基础上的品牌营造、农副产品及旅游商品深加工的产业链延伸、沉浸式和复合式遗产旅游、农业遗产的全球推广等。目的是通过遗产运营实现惠益共享,增加农民收入,提高农民的生产积极性和文化认同感,实现价值增值和生态增效的协同发展。     

对城市化进程中文化遗产保护的思考

文化遗产是不可再生的珍贵资源,遍布祖国大地的文化遗产和蕴含于其中及传承于民间的非物质文化遗产是中华民族的宝贵财富.新中国成立后,特别是改革开放以来,文化遗产保护工作得到极大的加强,中国文物保护工作逐步与世界接轨.但同时,中国也和世界上许多发展中国家一样,城市化的加速发展正使文化遗产及其环境面临被破坏的危险:城市规划"千城一面",大规模建筑群充斥城市,城市固有的历史文脉丧失.中国文化遗产及其环境保护正面临着"前所未有的重视和前所未有的冲击".城市化是当今世界发展中国家所追求的一个重要的现代化目标,城市化进程的加快将广泛地发生在发展中国家.如何科学、合理、有效地保护历史文化遗产,已成为发展中国家共同关心的主题,也是我国各级政府和民众务必引起重视的重大课题.开展这项课题的研究对于现今中国乃至其它发展中国家而言具有深刻的现实意义.本文旨在通过深入研究,认真审视中国历史文化遗产保护的现状,探究城市化进程中造成文化遗产危机的内在根源,借鉴国际文保先进理念,探索适合中国国情的行之有效的保护框架.     

我国志愿服务立法的实践困境与现实对策

志愿服务是国家和社会文明进步的重要标志。随着志愿服务理念深入人心和志愿服务行动的蓬勃开展,我国亟需一部完善的志愿服务法律法规,以保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益。志愿服务立法涉及志愿者权益保障、志愿服务组织的法律地位、志愿者与志愿服务对象之间的法律关系以及志愿者与志愿服务组织之间的法律关系等关键问题。为促进志愿服务有序发展,国家应加快立法建设,促进志愿服务法早日出台。     

保护开发人文自然遗产与文化建设

保护开发人文自然遗产与文化建设赵锦良１、党的十五大报告提出：“有中国特色社会主义的文化,是凝聚和激励全国各族人民的重要力量,是综合国力的重要标志。”“全党必须从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度,充分认识文化建设的重要性和紧迫性。”认真学习十五大精...     

社会公众参与文化遗产保护的困境及路径

虽然我国文化遗产保护工作实行＂政府主导、社会参与＂的方针,但在实际工作中社会参与度非常之低,这大大影响了文化遗产保护工作的深入开展。要作好文化遗产保护传承工作,必须真正建立起政府主导下的社会广泛参与的新格局,这就要求政府从多方面着手组织、整合社会力量参与到文化遗产保护工作中来。     

中国经济开发的历史进程与可持续发展的反思

通过对中国经济开发史中违背经济可持续发展的教训进行反思,我们可以发现,现在的退耕还湖、退耕还林、退耕还草,远不仅有生态环境保护的作用,实际上更是一种进行结构性调整、讲求可持续发展的举措,是对历史上种种经济开发举措的纠错和一种历史回归。历史文化和自然遗产保护也是可持续发展的重要内容,通过对历史上经济开发对传统文化遗产和自然遗产的影响进行的分析可以看出,在我国一些落后地区,一方面是传统文化中有形的和无形的文化遗产、自然遗产的大量丧失,一方面又是现代化的步伐十分遥远,形成一种可怕的“双重丧失”。而历史文化遗产和自然遗产一旦破坏,多数具有不可回归性,难以恢复和替代。人类总结历史在于少走前人走过的弯路,这是人类进步的表现,故历史上的许多教训绝不能成为我们今天走弯路的借口。经济开发中不仅要考虑当代的环境成本,也要考虑历史和未来的环境成本。中国古代历史上存在认为农业,特别是种植业比畜牧业、林业更先进的误区,现在中国现代化进程中则存在工矿业一定比农业、畜牧业、林业先进的误区。但实际上地区间的产业选择不在于产业间的先进与落后与否,而在于产业是否与地区的资源、区位、环境相适应,在于产业的科学技术含量是否高,在于产业管理组织理念是否先进。现在国家迫切需要一个从生态、环境、资源、文化保护上对河道渠化控制的总体规划。在西部开发中充分体现“国家关怀”,增大财政转移的力度,一些不适合人类基本生存的地区应向东部地区移民,显现一种东部地区对西部地区的“反哺”与“报答”,强制性完成西部地区产业结构的调整道路。     

自然与文化遗产资源保护规划

黄山市前身为徽州，古称新安。自秦置耶县，至今已有2300余年。境内自然景观幽美秀丽．名胜古迹珠联玉缀。悠久的历史渊源孕育了独树一帜的新安文化．形成了徽商、徽菜徽剧新安画派、徽派金石、徽派版画、徽派雕刻、徽派盆景、徽派建筑等独特的历史文化体系，徽学与敦煌学、西藏学一起被公认为我国地域文化研究上的三大学派。     

世界自然文化遗产保护管理的思考

世界自然文化遗产是人类的共同财富。由于遗产开发利用中的粗放型模式 ,造成遗产资源浪费、退化以及环境污染、生态系统失调等现象已相当严重 ,加大保护管理工作已迫在眉睫。目前急需解决的是遗产地条块分割、多头管理的问题。遗产保护 ,法制先行。如果颁布专门的《世界遗产保护法》 ,将对世界遗产的保护起到积极作用。把世界自然文化遗产保护好 ,传给子孙后代 ,是全人类共同的责任     

我国文化遗产保护制度实践述论

我国文化遗产保护制度供给体系的特点:文化遗产保护制度供给的开放性;文化遗产保护制度供给的不平衡性;文化遗产保护制度供给立法层次较低,法律保护单一。