完善西部少数民族地区人口生育政策的探讨

西部地区是我国少数民族集中分布的区域,完善民族地区计划生育政策不仅有利于民族地区的经济发展和社会稳定,而且有利于增强民族团结和国家的长治久安,对加快小康社会建设和构建和谐社会具有重要意义。笔者总结了西部少数民族地区人口发展的特点及生育政策,分析了西部少数民族地区生育政策的成效和影响,提出了调整现行生育政策、完善利益导向机制、建立农村社会保障体系、提高计划生育服务水平、建设新型婚育文化等完善少数民族地区生育政策的建议。     

论社会转型与民族政策的完善创新

我国正处于深刻的社会转型期。社会转型对民族发展与民族政策产生了重大影响。民族政策只有与时俱进,完善创新,才能更好地适应社会转型与少数民族、民族地区发展的需要,促进民族问题的解决。民族政策的完善创新,要坚持正确的政治方向,深入进行调查研究,开展科学的政策评估,协调各种利益关系,积极有序地推进。     

论民族政策的创新和发展

本文从民族政策内容、民族政策过程、民族政策系统、民族政策结构、民族政策机构和民族政策学科等方面来探讨民族政策的创新和发展。文章认为,民族政策创新与发展的重中之重应放在民族经济政策与社会政策上;应给民族地区制定具体实施办法和补充规定留一定的政策空间;要坚持民族政策创新发展与其他政策创新发展互动;要努力创新民族政策结构,实现民族政策效用最优。     

完善城市民族区民族政策的建议——以河南省三个城市回族区为例

城市民族区是我国民族区域自治的重要内容，通过对河南省郑州市管城回族区、开封市顺河回族区、洛阳市渥河回族区进行田野考察，剖析城市民族区民族政策存在的主要问题，并提出调整完善、创新民族区政策的对策和建议，使城市民族区的管理做到有法可依，为城市民族区的发展提供有力支撑。     

从“身份优惠”到“精准支持”——铸牢中华民族共同体意识视野下民族高考政策的时代转向

新中国成立至今，我国逐步形成了类型多样的民族高考差异性政策体系，包括加分/降分录取、优先录取、单独划线录取、定向录取、特殊班录取等。其历史合理性在于人才数量补偿、教育质量补偿、语言文化补偿和特殊奉献补偿，但政策固化不利于中华民族共同体认同、民族教育质量提升、民族地区经济发展、少数民族大学生就业和实现民族教育的内部公平。随着民族地区教育质量的不断提高和国家通用语言文字教育的广泛深入推广，民族高考差异性政策正在从基于“民族身份”的普遍性优惠逐渐转向基于“教育贫困”的区域化、个体化精准支持。今后应以“关系理性”正确看待民族地区高考差异性政策争议，铸牢中华民族共同体意识；以“动态思维”建立民族高考差异性政策渐进调整机制，分类制定政策退出时间表；以“科学意识”完善民族地区高考治理体系，提升民族高考差异性政策支持精准度。     

党的思想路线与民族政策

党的民族政策向来与思想路线相关联。实事求是思想路线，是邓小平有中国特色社会主义理论的重要内容。在新的历史时期，党和政府遵循这一路线，从少数民族地区经济文化比较落后的实际出发，充实民族平等和发展民族地区经济文化的政策，不断完善党的民族政策的内涵，促进各民族的共同繁荣     

民族地区学前教育反贫困政策的演进脉络与未来接续———基于历史制度主义的视角

以历史制度主义为分析框架，从教育扶贫与扶智的角度，回顾我国民族地区学前教育政策的改革与发展，不仅是对我国民族地区学前教育反贫困政策演进脉络的时代性总结，也是对我国实现脱贫攻坚目标后，防止民族地区“返贫困”的一个深层次问题思考。自1984年我国正式提出“教育扶贫”的政策议题后，民族地区学前教育反贫困政策在不同的历史时期均体现了政策的存续和变迁，并历经四个历史阶段，逐渐形成了具有中国特色的学前教育反贫困政策体系。21世纪20年代后，我国民族地区学前教育反贫困政策的未来接续要在立足于“防贫困”的基础上，进一步关注质量和效益，落实“优质均衡”的学前教育质量政策；强调公平与正义，设计“差别原则”的经费投入政策；推进民主与法治，建构“良序善治”的体制政策。最终通过政策体系的协调与互动，共同推动学前教育“后普及时代”的可持续发展。     

民族基础教育政策变迁历程、逻辑及展望

[提要]新中国成立70年来，我国民族基础教育政策的发展大体经历了普及初等教育主导下构建民族基础教育管理体系（1949-1980年）、教育体制改革背景下健全民族基础教育补偿体系（1981-1991年）、以实现“两基”为前提构建民族基础教育法治体系（1992-2001年）、以民族团结进步教育为主要方式构建道德教育体系（2002-2014年）、以特色发展为工作重点挖掘民族基础教育文化体系（2015年至今）五个阶段。呈现出从“补偿体系健全”到“文化体系挖掘”，坚持“优惠与特色”为主要特征的“政策—理念”演进逻辑；从“教育规律遵循”到“民族政策贯彻”，坚持“教育政策贯彻与民族政策宣传”并重的“政策—环境”演进逻辑；从“管理体系建构”到“法治体系完善”，坚持“政府主导，民众参与”为特点的“政策—行动”演进逻辑。面对新时代背景与发展机遇，民族基础教育政策要坚持特色发展，引导政策理念向“文化性与人本性”的回归；遵循政策规律，创设“教育规律与民族工作规律”共显的政策环境；坚持良法善治，采取“政府主导与民众参与”的政策行动，助推民族基础教育实现优质均衡发展。     

试论周恩来与民族地区的各项建设

新中国成立后周恩来在如何进行少数民族的政治、经济、文化建设方面提出了许多真知灼见，并兢兢业业地领导了民族地区的各项建设工作。他和毛泽东等人一起确立了各民族一律平等的根本原则；他是我国民族区域自治制度的主要创建人之一；他倡导各民族合作互助，共同繁荣，尽力扶助少数民族经济提高生产和生活水平；他高度重视发展少数民族的文化、教育、科技、卫生事业；他坚决维护国家的统一和各民族的团结，注重培养民族干部，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰；赞同和支持各民族团结友爱、交流融合，共同迈向现代化。总之，周恩来为新中国民族地区的各项建设做出了重要贡献，他关于民族问题的杰出思想以及他为促进民族地区政治经济文化发展采取的各项措施，至今对搞好我国的民族工作仍具有十分重要的指导意义。     

改革开放四十年我国民族教育政策价值取向的演进

民族教育政策是我国教育政策和民族工作的重要组成部分,民族教育政策价值取向在民族教育中处于核心地位。回顾改革开放四十年,我国民族教育政策价值取向大致经历了民族教育政策稳步回归法制化、人的个体素养与社会素养并重、民族教育政策突显以人为本、培育和践行社会主义核心价值观四个阶段,具有指导理论上坚持和发展马克思主义、政策内容变化上从"社本"走向"人本"、政策发展手段"依法治教"体系逐渐完善的整体特点。而在新时代,我国民族教育政策在理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育,以及法治宣传教育方面有所坚守和超越。     

我国民族教育政策研究的计量分析与评价

我国民族教育政策研究已进入蓬勃发展期，成为独立、开放且结构紧密的研究领域，取得了诸多具有学术影响力的科研成果，有力地推动了民族教育理论和实践创新，为我国民族教育事业的改革与发展作出了应有贡献。SATI、Ucinet、Netdraw和CiteSpace等分析软件的交互使用，能够将民族教育政策研究整体面貌可视化展现。分析发现，该研究领域的年发文量随重要会议召开和相关政策颁布而波动，已经形成具有相当学术影响力的核心作者群和核心机构群，主要关注民族教育政策基础理论、民族教育政策过程、具体民族教育优惠政策和国内外民族教育政策比较四个方面内容。基于高频词、共现词和突现词的关键词网络关系分析结果表明，民族地区教育政策、民族高等教育政策和民族教育优惠政策等话题是民族教育政策研究的热点，民族教育招生政策、少数民族研究生教育政策等话题是近年研究前沿。未来民族教育政策研究应紧扣新时代民族教育的基本矛盾，着力解决该领域核心问题。     

新时代民族教育政策的创新和完善

自从新中国成立以来,我国的领导人就高度重视少数民族的教育,实施了很多优惠的教育政策。随着我国社会经济的发展,我国的国内生产总值已经跃居世界第二,但在发展中不平衡不充分的突出问题还没有得到解决,特别是我国的中西部地区、革命老区和少数民族地区,经济发展和教育事业的发展相对要落后很多。在中国特色社会主义进入了新时代的背景下,我们应如何创新和完善民族教育政策,促使民族教育事业加快发展,是一项摆在我们面前的重大课题。本文就探究新时代民族教育政策创新和完善的策略,希望能对相关人士的研究提供参考和借鉴。     

中央支持民族地区政策体系的科学基础探寻

现阶段我国民族工作的主要任务是坚持科学发展观,大力支持民族地区加快发展。构建与完善中央支持民族地区政策体系是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪的重大决策,政策体系的科学基础是理论上探寻提高政策实施效果的深刻根源。本文从福利经济学角度出发,提出基于激励机制设计更科学、基于民族文化价值观的激励更有效、基于资源环境承载力约束更绿色、基于整体福利增进更和谐四个方面论述中央支持民族地区政策体系构建的科学基础。     

在经济社会发展中不断完善民族区域政策

针对四川省民族问题的现状,分析了民族区域政策在四川省取得的成功经验,总结了促进民族地区发展的四点认识,从政策的高度提出了促进民族地区发展的对策性思考：完善我国现行的民族政策;调整升级民族地区的产业结构;加大对民族地区的基础设施和社会事业投入;实行工资福利的地区性倾斜;逐步推行国家统一执法。对民族地区建设和谐社会具有重要指导意义。     

普惠视域下民族地区金融发展法制保障的思考

金融是现代经济制度的核心,而我国民族自治地方金融发展较为落后,阻碍了其经济政治社会的全面、协调、可持续发展,需要以法律制度保障差别性支持民族地区金融的发展。现行法律政策等对民族地区金融发展支持力度较弱,应从普惠金融法的价值如“安全、效率、普惠、共享”等以及民族团结与共同繁荣发展入手,采取多种途径和方式创新、完善民族自治地方金融法制,促进民族地区金融与经济社会的协调可持续发展。     

少数民族地区科技政策的思考

不同地区由于经济基础、科教情况的差异,要求科技政策的具体实施在不同地区有不同的特殊性。在少数民族地区区情分析的基础上,提出少数民族地区科技政策建议;针对科技发展导致的民族文化危机,提出民族地区应通过适宜的科技政策来调控科技发展与民族传统文化的关系,实现民族地区科技与人文的和谐共进。     

邓小平关于发展少数民族经济的思想

着重从以下几个方面论述邓小平关于发展少数民族经济的思想。一、把经济建设放在民族工作的首位，逐步实现各民族共同繁荣。二、加快少数民族地区经济发展必须根据实际情况，实行改革开放。三、加快少数民族地区经济发展必须强调国家帮助和发达地区的支援。四、加快少数民族地区经济发展，还必须认真贯彻执行民族区域自治政策，大力培养民族干部，发展科学文化教育事业。五、判断我们民族政策和民族工作是否正确的标准是：是否有利于当地民族经济的发展     

民族地区乡村青年教师职业认同现状———以甘孜藏族自治州小学教师为例

民族地区乡村青年教师的职业认同影响着民族地区乡村教师队伍的建设和教育质量的提升。通过对甘孜藏族自治州１７７名乡村青年教师调研发现，该地区乡村青年教师职业认同总体处于较高水平，但职业认同发展面临着一些因素的阻碍，包括“教非所学”，乡村学校布局的调整，职称评定难度大，社会地位不高，专业发展动力不足等。未来需要优化民族地区乡村青年教师从业环境，完善符合民族地区乡村青年教师的政策保障体系；优化民族地区乡村青年教师资源配置；提升民族地区乡村青年教师社会尊重认可度；促进民族地区乡村青年教师专业发展；增强民族地区乡村青年教师对乡土文化的感知力等，全面提升民族地区乡村青年教师职业认同度。     

论市场经济条件下民族优惠政策的坚持和完善

在我国由计划经济向社会主义市场经济体制过渡时期，我国的民族政策继续保持连续性和稳定性，但在微观上，有些相关的、具体的民族政策还有待于完善，由于客观环境发生了变化，一些民族优惠政策得不到落实。本文提出，在社会转型时期，要坚持和完善民族优惠政策必须走出三个认识上的误区     

论我国民族政策的转型

民族政策的转型是中外民族理论在实践中的经验总结,按照马克思主义的基本观点,民族政策的转型是由阶级条件、经济条件和民族关系的发展所决定的。在社会主义建设的新时期,我国"帮助"型民族政策面临着转型的强大压力。我国民族政策转型的价值取向不是简单的"民族主义"与"国家主义"之争,而必须是以社会主义核心价值观统领民族政策的完善与创新,社会主义核心价值观规制了民族政策转型的三个层面的价值取向。按照社会主义核心价值观的要求,我国民族政策转型的实现路径是利益协调机制的调整、民族区域自治制度的完善和民族优惠政策的转型细化。