简讯

宜昌市出台灵活就业人员参加医疗保险新规定日前,湖北省宜昌市劳动和社会保障局出台了《宜昌市城区灵活就业人员基本医疗保险办法》,此办法在原《宜昌市城镇个体劳动者基本医疗保险试行办法》的基础上作了修改,较原办法能满足更多不同情况灵活就业人员参保需要。一是扩大了参保     

苏州:灵活就业人员纳入生育保险

伴随着江苏银行与苏州市社保中心灵活就业人员月度结算资金的顺利划转,苏州市区统筹范围内75769名正常参加医疗保险并缴费的灵活就业人员,从4月起可以享受企业职工生育保险待遇。该市社保中心提醒,灵活就     

人性化 柔性化 个性化——南充市医保中心以人为本的管理探索

南充市在医疗保险启动初期，就牢固地树立医保的本质是健康保险，群众健康是最大的理念，在政策框架中将基本医疗保险、重病补充医疗保险、公务员医疗补助办法、特殊慢性疾病管理办法等四项配套政策同步制定，同时实施。并率先出台了灵活就业人员参保政策，对改制撤销、破产企业退休及解除劳动合同的职工和城镇灵活就业人员实行了六     

关于鼓励灵活就业人员参加基本医疗保险有关问题的通知

正川人社办发〔2014〕199号各市(州)人力资源和社会保障局、财政局:为贯彻落实《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》精神,主动适应城乡人口流动就业,畅通基本医疗保险跨制度、跨地区转移渠道,在全省范围内实现医保关系的便捷转移、顺畅接续,同时鼓励无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员(以下简称"灵     

关于省级机关事业单位解除人事关系人员接续基本医疗保险关系有关问题的通知

根据《劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（劳社厅发[z003]10号）和《四川省劳动和社会保障厅关于印发《城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的意见》的通知》（川劳社办E2003159号）的精神，现就已参加省本级基本医疗保险的机关事业单位解除人事关系人员（以下简称“解除人事关系人员”）接续参加医疗保险的有关问题通知如下：     

社保简讯

成都:为自谋职业者实施住院医疗保险成都市从1997年11月起在全市实施《关于自谋职业人员住院医疗保险的试行意见》,这一意见的实施标志着数以万计的自谋职业人员基本医疗有了保障。《试行意见》规定,已退休人员和用人单位已参加大病医疗保险的人员除外,凡在本市六城区以内的下岗分流自谋职业人员、个体劳动者、其他无用人单位的劳动者均属参加范围。其住院医疗保险缴费标准按上年度该市月平均工资的6.5%计算,每年缴纳一次,每次缴纳12个月,初次缴费从缴纳当月起满12个月后开     

社会保险能提高灵活就业人员的幸福感吗?——来自CLDS(2018)的证据

选用CLDS(2018)数据,运用ordered probit模型,探究参加社会保险对灵活就业人员幸福感的影响。研究发现,参加社会保险可以显著改善灵活就业人员的幸福感;社会保险的五大险种对灵活就业人员幸福感水平的提升均有促进作用,其中医疗、养老、工伤及失业保险的促进作用在统计上十分显著,但生育保险的促进作用在统计上不显著;参加社会保险对灵活就业人员幸福感的影响在户口性质、收入满意度和受教育年限层面存在差异性。综上,参加除生育保险外的其余四种基本险种可显著改善灵活就业人员的主观幸福感,且参加社会保险的种类数与灵活就业人员的幸福感是正相关的。     

简讯

河北:失业保险基金统一支付失业人员医保费河北省人社厅、省财政厅联合下发《关于落实领取失业保险金人员医疗保障有关问题的通知》,要求将全省领取失业保险金的失业人员纳入职工基本医疗保险、生育保险。《通知》要求,失业人员纳入职工医保和生育保险应缴纳的费用由失业保险基金支付,失业人员个人不缴费。缴费基数按失业保险统筹地区上年度在岗职工平均工资的60%核定,缴费费率为当地职工医保和生育保险单位及个人缴费费率之和,缴费期限与领取失业保险金期限一致。失业人员应按照当地的规定参加大病医疗保险,享受大病医疗保险     

公平视角下对生育保险与医疗保险整合的思考

生育保险的实施是促进妇女平等就业和社会进步、维护妇女的合法权益的需要.然而在我国生育保险的实际运行中,存在着法律缺失、主体负担不公平、覆盖群体不公平等问题.因此本文基于社会保障公平性的视角出发,探讨将生育保险与医疗保险整合的优势,并提出了整合中需要注意的问题,从而达到两险整合后公平有序运行的目的,最大程度地保证国民公平享受到基本医疗保险和生育保险的权益.     

人社部规定:用人单位雇用外国人须为其办理社保

人力资源和社会保障部近日公布《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》。《办法》明确规定,在中国境内依法注册或者登记的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等用人单位,在招用外国人时,应参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险,由用人单位和本人按照规定缴纳社会保险费。     

灵活就业人员职业伤害保险制度的试点困境与完善进路

灵活就业人员面临较大的工作风险,但目前我国实行的工伤保险制度难以为其提供保障。学界试图扩展劳动关系概念以包容灵活就业,但在学理与制度两个方面均遭遇阻力。以职业伤害保险保障灵活就业人员权益亦是进路之一,审视既有试点可知,职业伤害保险虽能覆盖工伤保险力所不及的劳动者群体,但也存在发展定位走偏、参保人数少、认定难度大、部门监管难等问题。应厘清职业伤害保险的发展定位,立足于保障灵活就业人员的基本安全,从向全国推广职业伤害保险、加强宣传针对性、强制平台购买职业伤害保险、缩短缴费周期、完善伤害认定的举证责任配置以及完善筹资机制等六方面着手,完善职业伤害保险制度。     

(中南财经政法大学法学院,湖北武汉430073)

灵活就业人员面临较大的工作风险,但目前我国实行的工伤保险制度难以为其提供保障。学界试图扩展劳动关系概念以包容灵活就业,但在学理与制度两个方面均遭遇阻力。以职业伤害保险保障灵活就业人员权益亦是进路之一,审视既有试点可知,职业伤害保险虽能覆盖工伤保险力所不及的劳动者群体,但也存在发展定位走偏、参保人数少、认定难度大、部门监管难等问题。应厘清职业伤害保险的发展定位,立足于保障灵活就业人员的基本安全,从向全国推广职业伤害保险、加强宣传针对性、强制平台购买职业伤害保险、缩短缴费周期、完善伤害认定的举证责任配置以及完善筹资机制等六方面着手,完善职业伤害保险制度。     

企业没了 退休人员照样有医保

解决国有破产、转制企业退休人员基本医疗保障问题,是党中央、国务院关心群众生活、维护社会稳定、解决历史遗留问题的一项重要决策和部署。国有破产、转制企业退休人员参加基本医疗保险一直是困扰医疗保险制度改革的难题,难就难在筹资渠道始终没有明确。在全国还没有统一政策明确国有破产、转制企业退休人员参加医疗保险的资金筹集标准和渠道的情况下,眉山市从实际出发,经过调查研究,在可能弥补资金缺口的基础上,采取多种措施,将国有破产、转制企业退休人员纳入了基本医疗保险。对医改前国有破产、转制企业退休人员参加基本医疗保险,市本级…     

劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见

各省、自治区、直辖市劳动保障厅(局):随着我国经济体制改革的进一步深化和产业结构的调整,以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员(以下简称灵活就业人员)逐步增加,这部分人的医疗保障问题日益突出。为解决灵活就业人员的医疗保障问题,落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)关于抓紧制定以灵活形式就业的下岗失业人员社会保障配套办法的要求,现就城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的有关问题提出如下指导意见:一、统一认识,积极将灵活就业人员纳入基本医疗保险制度范围(一)灵活就…     

2005年就业形势分析

就业是民生之本。扩大就业，实现比较充分的社会就业是全面建设小康社会的基础目标，是全面提高人民收入和生活水平的根本保证；扩大就业是化解劳动者流动日益频繁带来的压力，保证社会经济甚至政治稳定的基础。     

应对人口流动形势,完善医疗保险异地就医管理办法

随着我国人员流动日益频繁,医疗保险参保人员异地就医现象越来越普遍,目前的社会医疗保险实行市、县级统筹,各统筹地区条块分割、缺乏衔接,使参保人员异地就医管理成为一个难点问题。     

聚焦民生热点服务发展大局——大邑县人社局推进民生保障工作纪实

今年以来,大邑县人社局紧紧围绕县"1131"工作重点,认真落实就业优先、人才强县战略,统筹推进城乡社会保障体系建设和和谐劳动关系建设,深入推行各项人事制度改革和收入分配制度改革,为大邑经济社会发展提供了强有力的人力资源和社会保障支撑. 截至6月底,全县城镇新增就业2278人,农村富余劳动力向非农产业新增就业2456人,城乡失业人员再就业723人,就业困难人员再就业146人,促进高校毕业生实现创业18人,动态消除了零就业家庭,城镇登记失业率为3.9％;在岗培训533人,品牌培训50人,农村劳动力技能培训3150人;城乡居民社会保险覆盖率为97.8％,城乡居民基本医疗保险参保率为98.9％……各项主要目标任务达到了"双过半",提前完成了新型农村和城镇居民社会保险、城镇居民基本医疗保险覆盖等年度目标,为人力资源和社会保障事业呈现良好的发展态势.     

农民工医保低参保率的原因分析

随着我国医疗保险制度的不断发展和完善,从全国范围来看,其覆盖率已经达到90%以上,但在医疗保险制度广覆盖的表面现象下却是流动人员参保率极低的现实。医疗保险制度覆盖率与流动人员的参保率形成了巨大反差,不利于劳动力尤其是农村劳动力的流动。目前,我国的城镇居民医疗保险和城镇职工医疗保险是由人社部门管理,新农合是由卫生部门管理,属于同一基本医疗保障体系框架内的多头管理模式,从而造成了管理体制不顺、公共资源严重浪费等弊端,也不利于医疗保险制度的统一规划和运作,成为医保关系顺畅转移接续的障碍。因此,统一管理口径,把医疗保险划归统一部门管理并由该部门承担医保资金的筹资和支付管理责任,是解决流动人员医疗保险关系顺畅转移接续的首要任务。     

灵活就业人员缴费方式应更灵活

不少地方已将灵活就业人员纳入基本医疗保险范围,并制定了相应的政策。尽管各统筹地区对灵活就业人员的政策不尽一致,管理措施各具特点,但都有一个共同点,那就是:缴费标准、方式和待遇与用人单位职工一致,充分体现了社会保险的“平等原则”、“权利义务对等原则”和“非歧视原则”,这是社会进步的标志,得到了灵活就业人员和社会各界的拥护和好评。在满意之余,不少人也反映缴费方式太死板,不适合灵活就业人员经济状况千差万别、就业方式多样性、居住分散的实际。为促进灵活就业人员基本医疗保险工作的开展,应在确保基金安全的前提下,制定灵活…     

关于做好新形势下人社信访工作的思考

一、大邑县人社信访工作面临的现状 自2011年人事、劳动、就业、社保、医保合并后,机关和事业单位干部职工中的矛盾问题、参加社会养老保险人员中的矛盾问题和少数没有进入保险覆盖范围的人员中的矛盾问题集中体现出来.仅2015年,全年接待来信来访182批896人次.