理性政府与理性农民的简单博弈——新型农村合作医疗制度进入机制分析

实施新型农村合作医疗制度是理性政府的正确选择,参加新型农村合作医疗是农民的理性选择,但在政府是否供款,农民是否参加新型农村合作医疗上存在着一种非对抗性、不完全信息、动态的合作博弈。政府介入农村医疗保障制度的理论依据是充分的,应确认政府在新型农村合作医疗制度中的长期责任,以法律手段规范新型农村合作医疗的制度供给主体行为,保证政府新型农村合作医疗资金供给的常态化,要充分估计农民理性,使农民成为新型农村合作医疗制度的真正主体。     

姜齐韬:参政议政要敢于直言善于建言

在辽宁省政协九届四次会议裒然成册的新闻线索中,记者见到了姜齐韬的名字,其主要事迹一栏中这样写道:在省九届三次会议上提出的“加快新型农村合作医疗步伐,防止农民因病致贫因病返贫”提案,受到承办单位的重视,取得可喜进展,全省已有1037万农民参加了新型合作医疗。1月21日,当     

商业保险参与新型农村合作医疗的效果分析

新型农村合作医疗制度提高了农村居民的医疗保障水平,为解决因病致贫、因病返贫作出了贡献,但是该制度也面临受益面过小、保障水平较低等问题.商业保险参与新型农村合作医疗带来了对社会保险与商业保险职能划分,新型农村合作医疗资金保障范围划分等问题的重新思考,商业保险的参与有利于提高新农合运作效率,平衡"保大"与"保小",实现农村人口的全覆盖等.     

新型农村医疗保险中医方道德风险成因及对策分析

我国新型农村合作医疗保险从2003年开始推行,其采用第三方支付的方式,在解决农民因病返贫、致贫方面产生了积极的效果,但医方道德风险的普遍存在,对新型农村合作医疗保险存在很大的危害,本文通过对医方道德风险产生原因的分析,提出防范医方道德风险的对策。     

整合管理机构 杜绝城镇居民医保和新农合重复参保问题

2002年10月,《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出:要"逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度",从2003年开始,本着多方筹资、农民自愿参加的原则,新型农村合     

云南省“五方入手”推行新农合

2003年以来,云南省高度重视新型农村合作医疗试点工作,始终把建立新型农村合作医疗制度,解决农民群众基本医疗保障问题作为推进和谐社会建设的重要举措,开拓创新,新型农村合作医疗工作取得了明显成效。     

云南省“五方入手”推行新农合

2003年以来,云南省高度重视新型农村合作医疗试点工作,始终把建立新型农村合作医疗制度,解决农民群众基本医疗保障问撂作为推进和谐社会建设的重要举措,开拓刨新,新型农村合作医疗工作取得了明显成效。     

完善农村合作医疗制度的对策分析

农村合作医疗制度是社会保障制度的重要组成部分,它萌芽于建国初期,至70年代末已覆盖全国90%的行政村。进入80年代,随着土地承包、农村集体经济解体,合作医疗失去了资金的主要来源,其覆盖率也陡然降至5%。实践表明,只有重新建立并完善农村合作医疗制度,才能有效保障农民健康,并将从根本上解决农民因病致贫返贫的社会问题。具体举措为:1.加强农村新型合作医疗的法律法规建设,使国家鼓励、支持农民巩固和发展农村合作医疗及其他医疗保障形式的政策具有稳定性、连续性和可操作性。2.在农民承担了国家工业化原始积累之后,"工业反哺农业",国家应当成为合作医疗的投资主体,并要因地制宜,对中、西部地区的投入多于东部。3.坚持社会效益第一的原则,合理配置城乡之间的公共卫生资源,降低卫生服务成本;同时,鼓励农村贫困考生报考医学院校,由国家提供学费,以解决人才匮乏问题。4.通过宣传教育,使农民认识到缴纳合作医疗费用与乱摊派、乱收费的本质区别,增强参加合作医疗的主动性与自觉性。5.成立有农民代表参加的组织机构,建立透明、公正、完善的管理体制和监督机制,保证农村新型合作医疗健康发展。     

农民参与资金管理是新型农村合作医疗成败关键

农民看病难是中国社会的老问题,也是城乡居民福利差别的一个重要方面。随着医疗价格的持续上涨,农民因病致贫、因病返贫的现象已经屡见不鲜.正在部分农村地区进行试点的新型农村合作医疗是个好的制度,制度的基本设计是,农民出一点钱,中央和地方财政出一点钱,共同组成一个基金,为生病的农民报销部分医疗费用。如果这个制度以理想的状态持续发展下去,如果不出现不可控因素的制约与干扰,几年之后,中国农民     

新型农村合作医疗制度下的农民心理模式探讨——关于甘肃农民医疗参合意愿的调查报告

新型农村合作医疗制度是中国各地农村正在广泛推行的一项农村医疗保障制度。本项研究,以甘肃省选择范围的村镇为调查研究对象,就新型农村合作医疗制度的实施效果、存在问题、农民心理、医疗意识等进行系统调研,结果表明:农民参合意愿是影响甘肃新型农村合作医疗制度改革发展的关键问题之一。以此为基点,分析农民在这一制度下的心理模式和参合意愿的相关性,提出制度化构想和对策性建议。     

发展和完善南宁市新型农村合作医疗制度研究

近年来,党和政府一直把发展和完善新型农村合作医疗制度作为改善民生的一项重要工作。南宁市新型农村合作医疗尽管有了较大的发展,但与同为西部省会城市的西安、昆明、成都相比还存在不少差距。这就需要结合地方实际,从运行机制、资金监管、信息化管理、人才建设等软、硬件方面破解新型农村合作医疗制度发展和完善的难题。     

我国农村合作医疗变迁的制度环境分析

农村合作医疗是在其所处的制度环境框架内运行的,其性质、范围、进程及效果都不可避免地受制于基础性制度的影响。适宜的制度环境是历史上农村合作医疗获得快速发展的主要原因。制度环境的变迁是过渡时期和市场经济初期农村合作医疗缺乏生命力、迅速解体和难以恢复的根本性原因。制度环境沿着既定的轨迹修正和加强是新型农村合作医疗试行成功和可持续发展的保障。     

制度与信任形成的微观机制——兼评房莉杰《制度信任的形成过程》

本文试图从博弈论的视角为信任的发生机制提供微观行为基础,并重新解释新型农村合作医疗制度中的信任问题。信任是对交易关系中利益相关方可能采取的对各方都有利的合作性策略行为的一种概括化的、稳定性的期望,也是人们理性选择的结果。信任形成的关键是需要一系列触发机制不断地强化而形成稳定的预期。〖JP2〗在对新型农村合作医疗制度及其涉及的农民信任问题解释时发现,大量的触发机制发挥了积极的反馈强化作用,如说服与政治动员、加大资助特殊群体、引入家庭账户、提高补偿程度、信息公开等。正是这些触发机制的正反馈作用,农民逐渐相信农村合作医疗管理机构及其他的医疗保险服务机构等,他们所采取合作性的策略行为承诺是可信任和期待的。     

改革进程中农民的创造及其对新农村建设的启示

我国农村改革以来,中国农民先后推出了家庭承包责任制、乡镇企业、专业户、小城镇、农民工、私营企业、股份合作制、村民自治等九大创造,为中国农村改革和农村发展做出了巨大贡献。改革中农民的这些创造对新农村建设具有重要的启示价值,在新农村建设中,应进一步完善这些创造,继续尊重农民的首创精神,并注重制度创新。     

我国农村合作经济组织制度创新研究——以黑龙江省为例

改革开放以来,我国农村合作经济组织不断发展,以农民专业协会、专业合作社为主要形式的新型合作经济组织逐步取代供销社、信用社等传统的农村合作组织制度,新型农村合作组织已成为带动农民经济发展的重要力量,也是我国新农村社会发展的综合反映。文章以黑龙江省为例综合阐述了我国现阶段农村合作经济组织发展概况及黑龙江省农村经济组织发展现状,分析了黑龙江省农村合作经济组织发展中存在的问题及适应黑龙江省农村经济发展的合作组织制度的模式选择。     

社会工作视角下的失地农民社会保障问题研究

失地农民的出现,使建立失地农民社会保障制度迫在眉睫。本文通过从社会工作视角界定失地农民,分析失地农民社会保障问题,提出了社会工作视角下解决失地农民社会保障问题的新思路,即,将失地农民社会保障纳入社会工作实务;为失地农民提供法律援助和心理咨询服务;总结失地农民社会保障的执行经验,提出修订建议。     

陕西加快社会主义新农村建设中的人才困境和对策

陕西是一片充满希望的热土。在建设社会主义新农村的伟大事业中,我们既要认识到我省已经具备发挥人才资源作用的诸多有利条件,又要实事求是地面对我省农村干部队伍整体素质方面存在的发展困境、人才资源服务农村等方面存在的互通困境、乡村人才开发方面存在的认识困境。要摆脱这些困境,加快我省建设社会主义新农村的步伐,就必须树立科学的“大人才观”,构建纳贤育才的合作平台,建立健全规范的乡村人才培养、使用和管理运行的新机制。     

Left to Market and Family – Again? Ideas and the Development of the Rural Pension Policy in China

The rural pension policy in China is characterized by a high degree of instability. In the past 15 years since the introduction of pilot schemes in some regions, the state has been unable to establish a stable institutional framework for rural old‐age security. This article seeks to integrate the theoretical insights from a growing body of international literature on the role of ideas in social policy reform in order to shed new light on the study of Chinese rural pension policy. I argue that the rise of the rural pension scheme and its eventual failure to make consistent progress towards a comprehensive system is directly related to conflicting ideas among bureaucrats with respect to what sort of welfare provision the rural elderly actually need. The fluctuations in this policy realm vividly illustrate the predominance of the policy idea that peasants could still rely on their land and family, supplemented by private commercial insurance, in their old age. Given this alleged self‐reliance on the part of rural residents, the state is very reluctant to set up a comprehensive rural pension scheme. As a result, the old‐age security of the peasants in rural China is standing on very thin ice, and the prospect for more active state involvement in the near future remains dim.     

"三个代表"思想是办好农村报的立本之源

新形势下,如何办好农村报,以适应激烈的市场竞争,是办报人潜心探索的新课题.江泽民总书记"三个代表"的重要思想,不仅从理论上为办报指明了方向,而且是办好农村报的立本之源.作为党在农村地区的喉舌,农村报只有代表农民的根本利益,不断向农村传播先进科技文化,为发展农业先进生产力服务,才能深受农民的欢迎.     

我国农村基本公共卫生服务的均等化发展

以制度化设计为重点的均等化公共卫生服务可以减少居民消费不确定性,促进社会公平和稳定,是国外经济社会发展政策的普遍趋势。我国农村公共卫生服务从均等化发展的目标来衡量,仍面临城乡环境差距较大、卫生资源布局不合理等诸多障碍,因此,必须加大改革力度,从推进农村公共服务设施与城市衔接、加强农村基础设施投入和完善农村医疗卫生体系等重点领域进行突破,全面推进农村公共服务与城市的融合。