我国政府采购模式探讨

建立我国现代意义上的政府采购制度 ,必须综合考虑国际国内各种环境因素及采购模式自身的特点 ,作出我国政府采购模式选择。在我国 ,应选择以集中采购为主、分散采购为辅的半集中半分散模式为宜。为确立这一模式 ,国家应当采取加快立法、推进财政体制及机关后勤服务体制改革等措施     

论政府绿色采购制度的构建

政府绿色采购是进行环境保护的一项重要制度,它带来了经济、环境等方面的效益.目前,世界各国和国际社会都在积极探索建立完善的政府绿色采购制度.本文在分析了我国目前的政府绿色采购制度及其缺陷的基础上,从宏观及微观层面提出了如何完善我国绿色采购制度的见解.     

国外政府采购制度及其对我国的启示

政府采购在我国的发展处于起步阶段,对采购工作的研究尤显薄弱。通过对美国、英国、日本等发达国家的政府采购制度的特点的分析和国际比较,指出发达国家的政府采购制度的特点是:完备的政府采购法律法规体系、不断扩大的采购范围和规模、强有力的程序监管、采购组织形式以分散采购为主、电子化政府采购的实施和采购人员的资格管理,对我国政府采购制度的建设具有借鉴意义。     

政府采购机制的比较分析

我国的政府采购制度与《WTO政府采购协议》和《货物、工程和服务采购示范法》的要求相比存在着重大的缺陷。主要体现在：一是制定的法律与国际规则的要求相去甚远，没有反映非歧视原则；二是没有制定一整套与之相适应的具体执行的实施细则和行政规章，执行机构在操作中无章可循；三是缺乏有效的政府约束监督机制；四是缺乏有效的不受政府控制的采购审批和监督检查机制。我国政府要在不太长的时期中履行加入GPA的庄严承诺，就应适应我国与国际采购制度接轨的需要，建立开放、透明、公正的政府采购机制。     

宏观经济调控视角下的政府采购模式选择

政府采购模式一般分为集中采购与分散采购。政府采购模式的选择与一国所处经济发展阶段、市场经济制度及市场机制的完善程度有关。政府采购具有调控宏观经济的功能,并且这种功能在财政政策手段中是最直接、最有效的。在经济衰退时期,政府采购可作为扩大内需、拉动经济增长的有效手段。而集中采购相较分散采购而言,更便于政府作为调控宏观经济的手段加以利用。从宏观经济调控的视角分析．我国应建立集中采购与分散采购相结合、重点发展集中采购的政府采购模式。     

论我国政府采购监督主体及其权力(利)配置

我国政府采购监督主体制度在法律规定、法律实施和理论研究方面都存在缺陷,在政府投资不断加大的背景下,完善政府采购监督主体制度显得尤为重要,应建立政府采购管理部门为主,其他相关职能部门密切配合,与采购活动利益相关者主动参与,其他主体积极协助的多元监督模式,进而理顺各主体的监督关系,明确其权力(利)配置,建立主体多元、权责明确、相互制约的监督机制,对政府采购进行有效监督,以实现其经济与社会职能.     

规范和完善政府采购制度的思考

实行政府采购制度是预算管理制度改革的重大举措。政府采购,也称公共采购,指为满足教育、国防、公共基础设施、公共健康和社会保障等公共需要,以公开招标、投标为主要方式选择供应商,从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品、工程或服务的行为。它具有公开性、公正性、竞争性的特征,公开竞争是政府采购制度的基石,政府有效的利用商业竞争机制,就能采购到最佳性能和低廉价格的商品或服务,节省预算支出费用,提高财政资金使用效益。依据国际规范,完善我国政府采购制度势在必行,本文就我国政府采购制度实施中存在问题及对策进行探讨。     

对建立政府采购制度的思考

政府采购是政府影响国民经济的一种强有力的宏观调控手段。建立规范的政府采购制度是规范政府采购行为 ,保障我国经济健康发展的需要。我国应从国情出发 ,按照国际惯例 ,借鉴国外成功经验 ,从以下四个方面推进我国政府采购制度的建立 :一是构建有中国特色的政府采购制度框架 ;二是建立健全政府采购的法规体系 ;三是稳健起步 ,积极推进从试点到全面推行政府采购制度的进程 ;四是统一思想 ,加强预算监督 ,改革现行行政、事业单位会计管理体系 ,完善国家金库制度     

论《政府采购法》有关内容的缺失及其完善

政府采购制度具有追求综合效益、宏观调控经济、防止政府腐败的职能。当前我国的《政府采购法》存在主体规定不清晰、法律适用范围狭窄、采购合同定位不明确、采购行为缺少行政救济途径、采购行为缺少监管等缺失。为此,有必要在今后明确以下完善立法的思路:明确政府采购主体的法律地位及其权利义务关系,扩大《政府采购法》适用范围,明确政府采购可以进入行政诉讼的范围,完善政府采购的法律监督机制等。     

完善我国政府采购制度的对策探析

政府采购制度作为政府财政支出的一项重要制度,在西方发达国家已广为应用,其对加强财政支出管理,促进廉政建设,更好地发挥宏观调控具有重大和深远的意义。在借鉴国际经验的基础上,我国政府采购于1996年开始试点,制度框架已经基本建立,然而随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和全球经济一体化的发展,建立既有中国特色又能与国际接轨的政府采购制度已迫在眉睫。基于此,本文试图通过政府采购制度的研究,分析我国现行政府采购制度存在的问题及原因,并有针对性地提出完善我国政府采购制度的对策。     

政府采购管理机制初探——以高校为例

随着政府采购工作的不断深化,高校政府采购中存在的"采用"与"采管"未完全分离、采购执行标准和程序不完全一致、采购的物品不能满足需求等弊端越来越显露出来,其采购管理机制存在的问题尤其值得关注.而高校政府采购管理机制的不完善,不仅使部分权力过于集中、管理不到位或管理过于分散,也不利于监督和制约政府采购行为.为此,构建独立的政府采购管理机制、完善政府采购制度管理体系、建立有效的动态监督体系、加强政府采购队伍建设等,对高校实现采购管理精细化、采购行为规范化、采购监督科学化、采购人员专业化,进而推动高校政府采购管理体制的顺畅发展大有裨益.     

政府采购立法问题探析

一政府采购在我国起步较晚 ,但却以一股强劲之势迅猛发展。然而 ,由于我国在这方面缺乏统一的法律制度 ,以致于在发展过程中出现了不少问题。从现实情况看 ,影响和阻碍政府采购健康发展的问题主要表现在以下几个方面 :(一 )体制不健全。我国尚未建立统一、高效的政府采购体制 ,一些地方政府和部门自定章法、各行其是 ,甚至只允许本地方、本系统的单位参与采购活动 ,在一定程度助长了地方、部门保护主义 ,导致了不公平竞争。同时 ,还有一些地方政府和部门不愿意招标或者想方设法规避招标 ,从而人为地缩小了政府采购的范围和规模。(二 )机构不…     

政府采购制度的国际比较与借鉴

政府采购在国外己有 2 0 0多年的历史 ,西方一些发达国家已建立起较为完善的政府采购制度。比较分析外国政府采购的实践 ,对我国政府采购制度的完善具有实际参考意义。一、发达国家政府采购的经验1.有明确的政府采购原则。国外的政府采购有明确的原则 ,主要是通过竞争来实现的。竞争是政府采购的一条核心原则。公开性、公平性也是国外政府采购的重要原则。公开性原则指政府采购的程序和采购活动都在公开情况下进行。对投标邀请的发布、投标商资格审查、开标、中标结果公布等都要公开。公平性原则指政府采购过程中参与采购的投标商地位平等 ,…     

浅析加强包头市政府采购工作的对策

实行政府采购制度是建立公共财政体制的内在要求,是推进依法行政,规范政府行为,加强行政监督和廉政建设的重要举措。文章分析了包头市政府采购的现状,对其中存在的问题提出了改进建议。     

政府采购制度存在的问题及其对策

目前,政府采购工作存在着诸如预算制度与政府采购制度不相配套、监督机制不健全、规模小、项目单一、管理体制混乱、采购人员专业素质低下、缺乏对供应商的诚信审核机制等问题。笔者针对这些问题提出完善政府采购预算制度,建立健全政府采购监督检查机制,扩大政府采购规模、增加政府采购项目,完善政府采购管理体制,推进对采购人员专业培训与从业管理工作,完善供应商资格审核制度及其履约验收制度等措施。     

论政府责任采购——兼探讨我国政府责任采购法律制度的构建

政府责任采购是各国在促进企业履行社会责任时普遍使用的手段,它通过政府要求供应商达到劳工标准、环保标准等社会责任标准,以鼓励企业履行社会责任.我国在构建政府责任采购法律制度时大致可以考虑三个具体方法,即强制供应商达到某些社会责任标准,要求供应商公布社会责任报告,对获得社会责任奖项的企业给予政府采购优惠.     

关于政府采购制度

政府采购,也称公共采购,是指各级政府或所属部门在财政的监督下,从市场上购买所需商品或服务的一种活动.现代政府采购制度是有关政府采购政策、采购实体、采购范围、采购管理及采购方式等具体规定的总称.政府采购制度1782年在英国创立,距今已有200多年的历史.我国从1995年在深圳市率先拉开政府采购的序幕后,特别是1998年以来,神州大地试行政府采购的行动正热火朝天地进行。因此,如何逐步建立和完善我国的政府采购制度,成为市场经济建设过程中的新课题,理论界和实际工作部门的同志对此问题进行了有益的探讨.现将研究情况综述如下.     

中国政府采购的特殊性及其影响--从经济和法律的视角

西方国家政府采购是随着对市场失灵的政府干预而产生的 ,而我国的政府采购则是在建立市场经济体制的过程中 ,在政府退出市场的过程中产生的 ,因此有其特殊性。政府采购制度的产生要求改革现行的预算制度 ,实行部门预算和国库统一收支。在法律领域 ,对其意思自治和依法行政的调和 ,呼唤新的规则对之进行规制。     

略论政府采购

阐示了政府采购的概念 ,并从经济与政治关系角度说明了采购制度与社会主义市场经济的关系。对于采购制度这一新生事物如何进一步推广和完善 ,本文也提出了相应的建议。     

美国政府采购限制措施探析

美国是GPA的发起者和主要参加方,也是视政府采购为实现特定经济和社会目标的重要手段、进而推行周详而严密政府采购限制措施的国家。它通过在政府采购合同授予过程中施行国货制度和融入GPA承诺清单中的诸如绿色环保采购、中小企业扶持政策与措施等政府采购公共政策,加入GPA后,面向国际公开招标的美国政府采购授予外国供应商的合同份额不升反降,这对我国加入GPA出价和完善国内相关法律制度有重要的启示意义。