北京：解决私自收养问题 保障未成年人权益

针对公民未经登记私自收养子女,导致已经被抚养的未成年人在落户、入学、继承等方面的合法权益无法得到有效保障的情况,在2004年已集中解决一次的基础上,2010年年初,北京市民政局再次与市相关部门联合下发了《关于解决本市公民私自收养子女有关问题的通知》,以推动这一问题的深入解决。     

依法收养构筑和谐

随着国内公民依法收养的法律意识不断增强,每年有数万名失去父母和家庭的孤儿、弃婴通过合法收养回归家庭,在正常的家庭环境中得到抚育,健康成长。但是,未经依法登记形成事实收养关系的也与日俱增。为妥善解决国内事实收养问题,进一步加强收养登记、规范收养行为,保障被收养人及收养人的合法权益。促进国内收养工作     

依法收养 构筑和谐：以科学发展观为指导 推动收养工作健康开展

随着国内公民依法收养的法律意识不断增强，每年有数万名失去父母和家庭的孤儿、弃婴通过合法收养回归家庭，在正常的家庭环境中得到抚育，健康成长。但是，未经依法登记形成事实收养关系的也与日俱增。为妥善解决国内事实收养问题，进一步加强收养登记、规范收养行为，保障被收养人及收养人的合法权益，促进国内收养工作的健康开展，民政部社会福利和社会事务司于2006年5月1日～5日在青岛召开了“全国收养工作座谈会”。参加会议的有各省、自治区、直辖市民政厅（局）、各计划单列市民政局、新疆生产建设兵团民政局社会福利和社会事务处（社会事务处、婚姻管理处）主管收养工作的处长以及设有收养中心的省、自治区、直辖市收养中心负责人。围绕国内收养工作中的“事实收养”政策以及涉外收养“寻根回访”等议题，与会代表进行了深入探讨。与会代表一致认为要以科学发展观作为指导思想，高星建瓴地认识国内收养工作，高度重视收养工作的重要性以及解决收养工作存在问题的现实性和迫切性，在收养工作中要始终坚持以人为本、与时俱进和实事求是的原则，充分体现民政为民的精神。     

儿童利益优先

近年来,国内公民依法收养的法律意识不断增强,每年有数万名失去父母和家庭的狐儿、弃婴通过合法收养回归家庭,在正常的家庭环境中得到抚育,健康成长。但是,未经依法登记形成事实收养关系     

以人为本 疏管结合 破解事实收养弃婴难题

在党和政府的正确领导和亲切关怀下,经过各级民政部门的多年努力,国内公民依法收养法律意识有所增强,收养登记数量不断上升,大量弃婴通过收养进入了家庭,得到了妥善安置。与此同时,《中华人民共和国收养法》和《中国公民收养子女登记办法》的颁布实施,为依法收养、依法登记提供了坚实的法律基础。但     

事宴收养的判断标准

车祸死者的母亲虽然健在但却判赔叔父;离异养母要求解除收养关系却被驳回——从两个承认事实收养案例谈事实收养的判断标准。     

妥善解决安置问题 切实保障成年孤儿合法权益——解读湖北黄石市《关于福利机构成年孤儿安置问题的意见》

[新政快递]2009年1月6日,湖北省黄石市民政局、财政局、劳动和社会保障局、房地产管理局联合制定下发了<关于福利机构成年孤儿安置问题的意见>(黄民发[2009]2号,以下简称<意见>).<意见>就黄石市福利机构内的成年孤儿安置问题提出了具体的安置方案.     

切实加强收养登记档案的管理

1991年12月29日《中华人民共和国收养法》颁布实施,1999年5月25日中华人民共和国民政部第14、15、16号令分别发布了《中国公民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》及《华侨及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的     

上海：收养登记调查评估圈点

根据《中华人民共和国收养法》。《中国公民收养子女登记办法》的有关规定，为进一步加强上海收养登记管理工作，规范收养登记行为，上海市首推收养登记调查评估制度。2006年10月上海民政局下发市民婚发[2006]14号文件，在全市推行收养登记评估工作制度，这是规范收养登记工作发展中一项新的内容。     

中国代表人诉讼法律规定的不足及其完善

由于现行《民事诉讼法》和最高人民法院《关于执行<民事诉讼法>若干问题的意见》对代表人诉讼的规定过于粗略和不尽合理,在司法实践中代表人诉讼制度基本未发挥出应有的作用。随着公民法律意识的增强和群体性纠纷的增多,有必要对代表人诉讼制度进行立法完善。本文着重分析了代表人诉讼制度法律规定存在的不足,并提出完善我国代表人诉讼法律规定的建议。     

云南：妥善解决公民事实收养问题

根据《收养法》颁布实施及《收养法》修改的时效，对云南省现存事实收养问题划分为1992年4月1日《收养法》实施前、1992年4月1日至1999年3月31日原《收养法》实施期间、1999年4月1日《收养法》修改后至2007年6月30日期间三个时段进行解决。每个时段又区别不同情况，适用不同的法律法规提出了不同的解决方式。     

规范两类儿童收养 保护被收养儿童权益——解读《民政部关于规范生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿收养工作的意见》

正【政策出台】2014年9月28日民政部制发了《民政部关于规范生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿收养工作的意见》(民发〔2014〕206号,以下简称《意见》)。《意见》的制定出台对于规范生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿(以下统称两类儿童)收养具有重要指导意义。【出台背景】首先,贯彻落实《收养法》及其他收养法律法规。《收养法》第四条规定,不满十四周岁的丧失父母的孤儿、生父母有特殊困难无力抚养的子女可以被收养。     

建设法治政府之再给力——析《国务院关于加强法治政府建设的意见》之新意

2010年11月9日发布的<国务院关于加强法治政府建设的意见>(以下简称<意见>),是继2004年3月<国务院全面推进依法行政实施纲要>(以下简称<纲要>)发布以来,在新的历史起点上贯彻落实依法治国基本方略的又一重大举措.两相对比,不难发现<意见>与<纲要>既紧密相连又与时俱进,汇集了我国推进依法行政、建设法治政府取得的新成果、认识的新高度、形成的新思路,是推进依法行政、加强法治政府建设的再给力.     

三代以内同辈旁系血亲子女收养

案例一: 刘宇新(男、化名)与王萌(化名)于1985年结婚,1990年生育一子刘飞,2005年刘宇新夫妇在外出旅游时不幸遭遇车祸,均抢救无效死亡.刘宇新有一姐姐刘宇红(化名),已婚并有一女,刘宇红申请收养侄子刘飞.民政部门答复称:收养人已有子女,且被收养人刘飞已年满14周岁,不予办理收养登记.刘宇红随后提出行政复议,认为<收养法>明确规定收养三代以内同辈旁系血亲的子女可以不受被收养人不满十四周岁的限制;刘飞又是孤儿,自己也应不受无子女的限制.     

有继子女的夫妻可否收养社会弃婴?——关于《收养法》第6条“无子女”含义的理解

[案例] 甲男,38岁,未生育;乙女45岁,丧夫,已生育一男孩丙(丙现年18岁,已参加工作可以独立生活).甲男与乙女结婚后,计生部门发给了准生证.但乙因生理原因无法生育:所以甲乙双方就收养了一名社会弃婴.虽然甲乙双方均年满三十周岁,也有抚养教育被收养人的能力,且未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病,但当地民政部门却认为甲乙夫妻双方不符合<收养法>第六条关于收养人应当具备"无子女"条件的规定而不予办理收养登记.     

非福利机构儿童送养的难点与对策

自1992年4月1日《中华人民共和国收养法》（以下简称《收养法》）实施以来,全国开展国内公民（包括港、澳、台、华侨）收养和涉外收养的儿童主要来自社会福利机构的孤（弃）残儿童,然而散居在社会上的孤儿、     

湖北竹溪县:收养登记 严把“四关”

之一:严把材料审查关。对每一位前来办理收养的当事人提供的材料,都进行认真审查,看是否有村委会、所在乡(镇)政府、计生办各级签署的意见、盖章和公安机关出具的捡拾弃婴的报案证明材料,不是本辖区捡拾的弃婴报案证明予以退回重新调查。看是否符合收养条件,身份证和户口簿,夫妻双方年龄达到30周岁,单身男子收养女婴的相差40周岁以上,发现问题及时补改。之二:严把询问调查关。对每一起收养登记都认真询问,对收养对象进行认真甄别,避免个别人为逃避计生部门处罚,谎称"弃婴"     

解析威海市《关于进一步加强孤残儿童保障工作的意见》

[新政快递] 2009年2月13日,山东威海市人民政府出台了<关于进一步加强孤残儿童保障工作的意见>(威政办发[2009]40号),以下简称<意见>.<意见>对全市孤残儿童的保障标准、安置、教育、医疗、就业、住房、合法权益等,做出了明确规定,并提出了具体要求和保障措施.     

辩难勇敢美德的结构位置与情境——柏拉图《拉克斯》管窥

初看之下,<拉克斯>在柏拉图全部对话作品里算不得讨人喜欢.和<卡尔米德>、<吕西斯>和<普罗塔戈拉>等苏格拉底式的辩难(aporia)对话一样,<拉克斯>的结论在表面上"破而未立":在这场论及青年教育和勇敢美德是什么的对话中,苏格拉底辩难了雅典名将官拉克斯和尼喀阿斯各自对勇敢的定义,但他最后声称:"我们都还没找到勇敢是什么."(199e)①通过辩难拉克斯和尼喀阿斯各自对勇敢美德的意见,苏格拉底辩难了他们对学习披坚执锐格斗术意见的权威乃至在青年教育问题上的权威,但他最后声称:"我们中间还没一个人够格当教师."(201a)不仅如此,在这场对话中,苏格拉底的辩难既没有<普罗塔戈拉>来得精深复杂,也没有<卡尔米德>或<吕西斯>来得饶有情致[2].     

扎实做好残疾人集中就业工作——解读《关于扶持福利企业发展促进残疾人就业的意见》

[新政快递] 2009年6月8日,江苏省民政厅、财政厅、国家税务局、地方税务局、劳动和社会保障厅、残疾人联合会联合下发了<关于扶持福利企业发展促进残疾人就业的意见>(苏民福[2009]20号,以下简称<意见>).<意见>对江苏区域内的社会福利企业如何扶持,如何稳定和扩大有劳动能力的残疾人集中就业制定了具体的政策规定.