宪政视野下民生型政府的构建

研究了民生型政府的构建开始成为现代社会的必然趋势及宪政建设对民生型政府构建的重要意义。指出在当前条件下,应该通过多种措施来推动民生型政府的构建。     

公共服务型政府视野下体育公共服务建设——基于常州建设体育公共服务的分析

完善体育公共服务体系是建设公共服务型政府的必然要求。随着经济的快速发展,市民更加重视养生和保健,对体育公共服务的要求不断提高。在此背景下,体育公共服务的供给方式和供给内容均要发生新的变化。要进一步理顺国家、省、市体育管理体制,激活体育运行机制,健全场地设施、健身指导以及健康测试等项目,优化体育产业创新发展的政策环境,提高体育健身的质量和水平,逐步建立起较为完善的政府主导、社会主体和市民参与的体育公共服务体系。     

公共服务型政府视野下的行政人格塑造

构建公共服务型政府需要良好的行政人格作为精神支撑,良好的行政人格也为服务型政府建设提供了基本保障。官本位思想、多重角色冲突、管理制度缺陷造成当前行政人格存在主动型缺陷与被动型缺陷,可以从自律、他律以及文化熏陶等途径塑造建设公共服务型政府所需要的具有公共性、服务性、法治性、责任性、开放性、务实性等特征的行政人格。     

公共服务型政府的建设思路

建设服务型政府既是历史发展的必然趋势,是政府实现良好社会治理的内在要求,也是我国深化各项改革,实现经济和社会协调发展的必由之路。在理论研究和实践探索的发展过程中,需要进一步廓清服务型政府的内涵和本质。服务型政府以提供公共产品和公共服务为主要目标,将有限的公共资源优先用于公共服务支出。服务型政府是由法制政府、电子政府和效率政府等结构要素共同支撑的全新的政府治理模式。服务型政府是公民需求导向型的政府,体现为从“以政府为中心的重管制模式”向“以满足公民需要为中心的公共服务模式”的转变。     

政府转型的目标:建设公共服务型政府

强化政府公共服务职能、建设公共服务型政府,是提高政府执政能力、深化行政管理体制改革的重要任务,也是人民群众的迫切要求。新时期政府转型面临新的挑战,在政府职能转变过程中必须准确把握政府公共服务角色的定位,处理好政府、企业与社会的关系。     

加快建设公共服务型政府刍议

实现政府职能转变,推动公共服务创新是世界各国所面临的共同课题.转变政府职能,建设公共服务型政府,必须实现现代政府理念的创新,并在明确公共服务型政府特色的的基础上,加快解决政府转型中事关全局的重大问题.     

地方政府间竞争视角下的公共服务型政府建设

地方政府间竞争不仅是公共服务型政府建设兴起的原因,也在相当程度上决定了公共服务型政府建设的走向。当代中国的地方政府间竞争在推进公共服务型政府建设的同时,也对公共服务型政府建设产生了明显的消极影响。因此,必须重构地方政府间竞争,以加快公共服务型政府建设进程。     

公共服务型政府建设若干问题的思考

公共服务型政府是公共性与服务性在社会管理中的体现。公共服务型政府建设是一项渐进的社会工程,需要透过社会合作机制,从整体上对公共服务型政府进行顶层设计。在此过程中,要区分公共服务与社会服务的概念,避免将公共服务型政府建设理解为民生建设和福利国家建设。     

县级政府职能重构与公共服务型政府建设

公共服务型政府是县级政府行政改革的战略定位。政府职能重构则是建设公共服务型政府的重要前提与基本保障。加强基础设施建设、维护经济秩序、发展区域经济合作、维护社会公正、完善社会保障体系、强化社会冲突管理是新时期县级政府经济社会职能的重心所在。明确界定县级政府在纵向结构中的职能重点,理顺横向层次的职 能关系,规范政企关系,加强社会建设与政府危机管理是公共服务型政府建设的现实途径。     

韩国公共服务型政府建设研究

韩国公共服务型政府建设颇具特色.本文介绍了韩国行政服务宪章的制定及其运行,对韩国公共服务供给的主要类型以及韩国"一线行政机构"公共服务的主要类型进行了归纳,并对仁川市政府的民怨处理情况进行了实证分析.     

政治文明建设与中国宪政之路

宪政内涵了现代政治文明应然的价值指向。现代中国宪政理想,必须通过确立良宪、切实的履行宪法、维护宪法的权威、一体地遵守宪法等方面促进政治与宪法的发展来实现。其中,立宪是基础,行宪是重点,护宪是保障,守宪是关键。     

关注后制宪时代的中国宪政--学习新宪法修正案的若干体会

人权保障、私有财产权的保障是本次修宪的两大法治亮点,彰显了共和国宪法日趋成熟的宪政文明和法治文明.全社会在关注文本上的宪法修改的同时,更要关注制度层面的宪政建设.随着"国家尊重和保障人权"的规定入宪,"人权"将成为约束公民权力的"关键词",中国的人权保障事业将进入一个新时代.人们将更加关注人权入宪后的具体的法治实践--尊重和保障人权的宪法承诺如何落到实处."公民的合法的私有财产权不受侵犯"等规定的入宪将开辟私产保护新时代,国家立法机关应对相关法律进行一次全面的清理,补充、修改并完善有关保护公民财产权的规定.通过渐进式的宪政建设切实维护宪法的权威,为在全社会实现公平和正义提供权威的宪政保障,依然是"后制宪时代"的中国任重而道远的艰巨使命.     

论宪法修正案的宪政意义

宪法是国家的根本大法,它是宪政的基础与依据。宪法修正案是对宪法的完善和补充,它体现了宪法灵活性与稳定性的统一,与宪法具有同等的效力。我国宪法的四次修正案体现了宪法规定由国家公权力向公民私权利,由计划经济向市场经济,由国家的整体意识向公民个体意识,由一党执政向全民参政,由法制向法治的转变,并始终贯穿民主和谐思想。宪法修正案具有十分重要的宪政意义,它进一步促进了我国宪政的发展。     

构建服务型政府绩效管理系统

随着绩效管理运用到政府部门管理中，绩效管理对改进和提高政府绩效发挥了极为重要的作用。同时，绩效管理是个复杂的系统，要在服务型政府中发挥其功效，就必须以科学发展观为指导。基于战略管理框架下设定政府绩效目标与计划；以公民为导向，建立动态、持续的内外沟通协调机制，尤其是公民参与与评价机制；完善我国绩效评估体系；推进政务公开、行政效能监察和问责制相结合，重点强调应运步导入基于绩效的公共预算体系和绩效审计体系；进行绩效追踪与绩效结果应用。     

政府购买社会组织公共服务机制构建

十三五规划明确提出要创新公共服务提供方式,广泛吸引社会资本参与。从制度逻辑和行动策略上分析,中国政府对社会组织是既支持又控制,社会组织对政府是既依附又追求自主发展,两者都希望构建合作关系。但是由于双方的关系仅仅是策略性建构,缺乏正式的法律来规范双方的权力边界,所以这种关系实质上依然是脆弱且易变动的。因此在公共服务供给中,既需要发挥政府的主导地位,又必须提升社会组织的供给能力,如此才能构建和完善公共服务的购买机制。     

习俗与宪政

反思近代中国宪政历程,对比英美宪政经验,认为一种有效的宪政框架必须源于本土人民的经验,必须与经过改造了的本土传统相容,宪政在文化上应该是中立的,并为各种文化提供合法空间,从而实现正式规范与社会习俗相互支持,在此条件下才能构建稳定健全的宪政制度。     

宪政的精神

宪政有自己的价值体系。从法理学上说 ,权利和自由是宪政的核心 ,民主是宪政的基础 ,法治是宪政的保障。建设社会主义政治文明 ,应包括建设社会主义宪政的任务     

宪政视角下的宪法工具主义误区及其克服路径

我国宪政史已走过了一百多年的漫长历程,宪政发展的道路异常曲折,特别是在20世纪的前半叶屡屡遭到巨大的挫折。宪法工具主义在其中扮演了非常关键的角色,始终将宪法、宪政制度作为工具而非价值追求是造成中国宪政发展异常命途多舛的重要原因。面对新时期的宪政建设,分析宪法工具主义的产生原因避免陷入宪法工具主义的误区应当做到：坚持依法治国,树立宪法和法律的权威;培养公民的宪政信念;宪政发展进程中要坚持＂以人为本＂。     

社会建设视域下我国政府购买公共服务制度化进程

《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》的出台,标志着我国政府购买公共服务制度化的基本完成。政府购买公共服务在我国经历了一个自下而上,从实践中总结经验逐步建立的过程,它的发展既得益于社会建设事业的推进,同时它的发展和完善也对促进社会建设事业产生了助力,二者相辅相成的关系是显见的。