美国的地方政府

美国是一个联邦制国家．行政层级分联邦、州和地方政府三级。州以下的政府统称为地方政府。地方政府包括：（郡）县、市、镇、学区、特区。以2002年的统计数据为例：美国有50个州，地方政府共计87849个．其中：郡3034个．市19431个。镇16506个．学区13522个．特区35356个。     

美国地方政府如何行使管理权

随着现代化的发展,美国地方政府在基础设施建设和管理、社会管理、教育文化卫生管理和促进地方经济发展等方面,担负着日趋广泛的职能,并且在联邦专有权和联邦与州的共有权领域,执行更多的联邦和州的事务.客观地分析美国地方政府的职能、机构和运行机制,对于我国地方政府的机构改革和地方公共行政现代化,具有一定的参考价值.     

浅析美国城市现代警务运行模式

美国是典型的实质型联邦制国家，即联邦与州在管理国家、社会事务上实行分权。联邦、州、地方政府与警察机关的关系表现在：联邦政府管辖的事务范围内，联邦立法机关制定法律，设立了诸多警察机关来执行其特定的职责，如在联邦司法部设立了联邦调查局、缉毒署与移民规划局，在财政部设立了安全勤务局、烟酒火器管理局，在邮政管理总局设立了邮检局等等。这些联邦警察机关由所在的联邦政府部门管理、指挥，相互间没有隶属关系。联邦政府中不设统一的、全国最高的警察首脑机关。“警察权力”是各州专有的保留权力，因此，各州警察机关都由州立法机关立法建立并由州政府全权管理、指挥，联邦政府不得干预各州的警察管理及警务活动。     

德国行政体制改革对我国的启示

德国是联邦制国家,由16个联邦州组成.各州是具有国家权力的政体,有自己的州宪法.各州宪法必须与基本法的共和制、民主制和福利制的法治国家的原则相符合,政府实行联邦、州、地方三级行政管理体制.     

地方政府债务管理的国际经验

正当前,地方政府性债务问题已隐隐成为影响我国经济平稳、健康发展的关键因素之一,地方政府性债务一旦偏离正常轨道,将对当地乃至全国产生灾难性后果。在市场经济不够发达的发展中国家,地方政府在财政政策上的约束力和举债内容合理性,甚至腐败问题治理上往往存在诸多不足。因此,中国作为发展中国家,有必要通过研究发达国家的成功经验解决地方政府债务问题。一、体制方面1.财政体制。1.1美国政府的财政体制。美国实行三级财政体制,将国家财政划分为联邦、州和地方三级财政。各级政府实行彻底的分税制,州和地方政府均有独立的税收权利、税收征管制度和税收体系,经当地议会批准可发行各自的政府债券。美国联邦政府更多地承担国家的社会经济生活责任,负责提供     

纽约的“消费者委员会”

<正> 在美国除联邦议会制定颁布的一系列有关保护消费者权益的法律法规外,各地方(州、市)也都有有关的地方行政法规对商业经营的非法行为及其查处作了详细明确的规定,如“严禁不公平的商业行为——任何人在出售、出租贷款过程中及在为消费者服务的过程中不得有任何欺骗性和不诚实的商业行为”,同时对欺骗性商业行为和不诚实商业行为作了具体规定。     

人民币汇率的美国视角

2003年11月12日上午9点钟。我们来到美国货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency．直译是“货币审计官办公室”，英文缩写OCC）。接待我的是国际银行和金融方面的资深顾问Susan Hopkins女士。她作了很认真的准备．给了我一份有20多页的大纲。从她的介绍中了解到，美国为双轨银行体系（Dual banking system），银行既可以在联邦注册，也可以在州领取执照。在联邦注册的银行称为国民银行（National Banks），由OCC负责监管。     

华尔街与修鞋铺

<正>秋日的早晨,我漫步在有世界金融之都美誉的纽约华尔街,想把这个掌控全球财富的地方看个透。顺着华尔街往东走,只见狭窄的街道两旁矗立着一座座风格各异的高楼大厦,它们威严的门面上雕刻着一个个显赫的名字:纽约证券交易所、联邦大厅国家纪念堂、美国金融博物馆、德意志银行等。这些名字背后更有不同寻常的故事,纽约证交所是全球市值最大的股票交易所,古希腊风格的联邦大厅国家纪念堂曾是美国首届国会和首任总统华盛顿就职所在     

论行政事业单位国有资产管理

三、国外典型国家政府资产管理比较研究与借鉴（一）美国、加拿大政府资产管理与启示。1．美国政府资产实物管理概况。根据美国《联邦财产及行政服务法》和《公共建筑物法》等法律，政府的资产由财政部和政府服务总局负责管理。财政部负责制定统一的管理制度和法规并实施政府资产预算管理：由政府服务总局具体实施政府资产的统一管理工作。政府服务总局成立以来一直作为联邦政府的独立机构．以负责联邦政府资产管理为主要职责，     

再就业启示录

<正> 随着科技的进步,知识经济的迅速发展,工业时代的劳动力是摆在世人面前的一大难题。面对这一难题,各国纷纷在培训失业者,使之再就业,我们搜集了部分发达国家在失业培训中的一些作法,以对我国国有企业改革及下岗职工的培训有所启迪。 一、美国:制定再就业培训法律 美国国会和政府为再就业培训制定了不少法律,其中的“就业培训合作法”是最早的主要法律之一。该法规定,由州、地方政府和私人机构共同合作进行培训项     

政府采购制度在美国

美国是世界上最早实行政府采购制度的国家之一．早在１７６１年就颁布了《联邦采购法》,以立法的形式对政府采购进行规范的法制化管理。目前。美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一,其政府采购的成功经验对政府采购刚刚开始起步的我国来说,很有借鉴意义的。 完善的法制。美国政府从早年颁布《联邦采购法》开始,先后颁布了《合同竞争法案》、《购买美国产品法》、《服务合同法案》、《贸易协定法案》、《联邦采购政策办公室法案》．《小额采购业务法案》、《总监法案》、《合同纠纷法案》等一系列规范联邦政府采购行为的法律、法规…     

从失败中凯旋

失败只是一种看法有这样一个人,他21岁,做生意失败;22岁,角逐州议员落选;24岁时,做生意再度失败;26岁,爱侣去世;27岁时,一度精神崩溃;34岁时,角逐联邦议员落选;36岁时,角逐联邦议员再     

富国银行商业模式分析以及对我国商业银行的启示

一、富国银行发展概况美国富国银行成立于1852年,在美国淘金潮时期,美国富国公司为顾客提供了有规律联络,运输重要的商品,将未加工的黄金运送到加工地点制成金币。1905年,富国银行正式从富国公司分离。1960年起,富国银行逐步将网点由加利福尼亚北部向南部延伸,到上世纪80年代已成为加州最大的社区银行之一。上世纪80年代以来美国银行业跨州兼并政策开始松动,富国银行开始在加利福尼亚及邻近州并购经     

发行地方债券与“诸侯经济”之困

发行地方债券将有利于改善中央地方关系、有利于缓和财政联邦主义下的地方财政困境。在外部条件日趋成熟的情况下，与其掩盖风险，不如让地方债券在“阳光下成长”，正规制度将更加有利于风险和收益的合理安排。     

地方官员领导力强度的概念及其测评模型设计

2008年美国金融危机爆发以来,全球经济处于剧烈动荡时期,各种社会问题随之凸显。利比亚政局更替、北约接管对利比亚军事行动指挥权、占领华尔街抗议活动在西方国家的蔓延等,都对地方官员的领导力提出了新的要求。自20世纪80年代初,我国地方官员升迁标准由过去以政治表现为主转变为了以经济绩效为主。虽然以GDP、地方政府税收增长为基础的现行地     

论邓小平科学发展观在高校发展战略中的运用

这里所讲的地方新建本科高校是指办在地（市、州）一级中等城市，由省、地（市、州）共管的本科院校。这类高校大多是近几年由几所专科层次或专科与本科层次的学校合并组建而成的。与老资格的高校相比，存在着办学水平不高、社会声誉不响、办学规模较小、学科专业设置面窄、缺乏系统的高等教育理念和深厚的文化传统等方面的问题。     

美国大学科技创新制度研究

美国科技的领先,大学贡献甚多,且与其二战后建立起的科技创新制度有着直接关联。"威斯康星理念"的推行,改变了美国大学旧有的科研格局,而《拜杜法案》为代表的鼓励创新的法律制度,加快了大学科研成果产品化的步伐。美国的大学科技创新制度并不像大陆法系国家那样追求法典化,而是由联邦和州各级各层次的规范性文件体系构成,并重视以各种专门化法案推动大学科技创新。总结美国经验,可依此为我国大学科技创新制度的完善提出相关对策建议。     

借鉴美、法电力市场化改革经验探索中国电力企业的创新发展

一、美法电力市场化改革成果 美国电力改革的核心是放松管制,引入竞争,提高效率,降低电价.1978年公用事业管制政策法出台,允许企业建立电厂并出售电力给地方公用事业公司.1992年能源政策法案出台,同意开放电力输送领域,并要求在电力批发市场引入竞争.1996年,联邦能源管制委员会要求开放电力批发市场.厂网分开只明确必需进行功能性分离,分开核算.美国在放松电力管制过程中,出现了加州大停电和电价飞涨、电力公司申请破产保护这样的重大问题,令政府惊慌失措,令世人震惊.     

面向应用的联邦学习研究评述:基于“要素-过程”框架

打破数据孤岛,促进数据流通合作是数字化时代的重要课题。随着数据安全和隐私保护受到广泛关注,传统的以数据集中为主的合作模式受到挑战。联邦学习为解决这一现实问题提供技术解决方案,但是其进一步应用还面临诸多困难。本文从技术应用和技术管理的角度,收集联邦学习的相关文献并进行文献计量分析,提出基于“要素-过程”的联邦学习应用框架。该框架围绕基础设施、节点数据、算法模型、联邦参与方4个关键要素,遵从发起、执行、评估、治理4个核心过程,形成“4+4”的技术应用模型。我们依据此模型梳理和分析联邦学习技术应用的现状,提出联邦学习应用进一步发展需要解决的关键科学问题。本文对推动联邦学习技术在经济管理领域的深入应用具有一定的意义。     

加州敲响美国警钟

一位政论家曾说:加州是美国的一个小宇宙,一个全国各方面所有重要事物,尤其是政治的测试地。加利福尼亚州(以下简称加州)位于北美洲大陆的西部,是美国最环保和最多元化的州,也是美国最全球化和最具亚洲导向的州。加州经济所吸引的风险