建立人民代表大会弹劾制的若干思考

弹劾制体现了代议制民主理论和权力制约理论的基本原则和精神。我国有必要借鉴现代西方的弹劾制,结合我国社会主义初级阶段实际,尽快建立起中国特色的人民代表大会弹劾制。它对完善我国现有的权力监督体系,保障人民当家作主的政治地位有着极为重要的作用。     

论西方宪政的弹劾制

弹劾制肇始于英国，与议会制的形成和发展相伴随。其理论根基是“分权与制衡”和“议会至上”学说，继英国之后，美、法、德、意等国纷纷效仿。由于各国政治制度的运作程序、文化背景和观念形态有所不同，因而决定其被弹劾的对象、行为，弹劾案的提起、审理机关和处理结果等不尽相同。弹劾制作为议会的一种重要的监督手段，在经历了理论上的挑战和事实上的冲击之后仍保留至今，并对维护西方国家的宪政制度，抑制权力腐败，起着不可低估的作用     

三权分立制与人民代表大会制——谈民主的组织性

我国的人民代表大会制度是集中反映国家政权民主的组织性的基本制度,它与当今世界一些西方国家实行的三权分立制,无论在理论上还是在实践上都根本不同。人民代表大会制度是具有中国特色的社会主义政治制度,在中国国情下,在国家生活中发挥了重要作用,显示出巨大的优越性和强大的生命力。     

进一步完善我国人民代表大会制度的若干思考

为了进一步完善我国人民代表大会制度,从当前来看,必须针对其在实际运作中所面临的主要问题,重点做好以下六项工作,一是进一步理顺执政党与人大的关系,二是进一步完善人大代表的选举制度,三是进一步完善保障人大代表充分行使职权的制度,四是进一步完善人大代表的罢免制度,五是进一步加强人大自身的建设,六是进一步加强人大的立法和监督工作。     

宪制中弹劾制度简论

弹劾制度是西方宪政制度中的一项重要制度。从理论上分析,弹劾制度由三要素组成,即行政性要素、立法性要素和司法性要素。行政性要素:弹劾权性质的行政性;立法性要素:立法机关的主导性;司法性要素:弹劾程序的准司法性。弹劾制度的功能主要体现为:救济的填补功能、监督的指向功能和制衡的补强功能。     

宪制中弹劾制度简论

弹劾制度是西方宪政制度中的一项重要制度。从理论上分析，弹劾制度由三要素组成，即行政性要素、立法性要素和司法性要素。行政性要素：弹劾权性质的行政性；立法性要素：立法机关的主导性；司法性要素：弹劾程序的准司法性。弹劾制度的功能主要体现为：救济的填补功能、监督的指向功能和制衡的补强功能。     

美国弹劾制度的起源

弹劾制度是美国政治制度的重要组成部分,它体现了分权与制衡的基本原则和精神.这项制度源于中世纪的英国,由移民带到北美,成为殖民地人民与宗主国英国进行斗争的工具之一.美国独立后,弹劾制作为民主传统被写进宪法,并演化为立法监督行政、司法的重要机制.     

我国人民代表大会预算监督权的思考——兼论美国预算监督制度的经验

《预算法》堪称国家和地方治理的"亚宪法",处理的是"中央与地方"、"政府与人大"等关系,具有强化预算分配和监督的职能。人民代表大会是我国的权力机关,在预算监督中具有举足轻重的地位,但其目前的监督能力较弱。为此,我国《预算法(修正案)》亟需解决人大预算监督权的严肃性、有效性的问题。     

论法官弹劾制度

弹劾制度是西方国家议会对总统或其他政府高级官员和司法官员的违法、失职及犯罪行为进行控告和制裁,迫使其承担政府责任或法律责任的制度.法官弹劾制度是法官独立、保障法官职务稳固性的重要制度.在我国法官职业化建设进程中,能否引入法官弹劾制度精神,通过何种有效制度确保法官依法独立公正行使职权和司法廉洁需要进一步论证.     

中国古代弹劾制度探析

中国古代弹劾制度是封建监察制度的核心内容,弹劾权是御史的最重要权力.其权力运行特点在皇帝直接领导下,独立行使,弹章直达御前,皇帝亲自裁决,威慑百官.     

唐代弹劾文文体及源流研究

唐代弹劾文是唐代监察制度与文学结合而形成的奇葩。唐代文学研究中对弹劾文的研究几乎是空白,究其原因,盖因学术界对于古代文体的研究相对不足,弹劾文本身也不是一种纯文学性的文体。从更为开阔的视野看,唐代弹劾文兼应用性、文学性于一体,有着独特的文体学价值:弹劾文不仅有成熟的体式结构,也有相应的语言结构。弹劾文的起草体现着法律的尊严,甚至上升到国家意志,任何单纯的文学写作都无法与之比拟,唐代弹劾的动机、过程、专用服饰都充盈着浓浓的艺术精神。弹劾文不但对唐代文学风气、士子生活产生一定影响,而且在文体内部对于后代的叙事文学形式也产生了一些影响,唐代弹劾文研究具有特殊的文化与文学意义。     

我国人民代表大会质询权行使的宪法学思考

质询权是我国人民代表大会的一项重要监督权，我国人民代表大会质询权行使具有坚实的宪政基础，理顺质询权与其它监督权之间的关系是质询权行使的关键，完善质询权行使的程序设计是质询权作用发挥的保证。     

再论两晋南朝时期的弹劾文化

两晋南朝时期,弹劾文化已经形成并趋于稳定。探讨这一时期弹劾文化机理是深入理解古代监察体制的重要视角,可以从三个角度加以阐释：其一是弹劾精神文化,两晋南朝的君主和大臣都极力弘扬弹劾精神,营造浓厚的弹劾文化氛围;其二是弹劾行为文化,君主通过各种制度手段规范监察官员的弹劾行为,增强其本身及弹劾实施的庄严性和权威性;其三是弹劾激励文化,君主从地位待遇及情感两个方面激励监察官吏,认同其职任身份,以刺激其敢于弹劾,更好地发挥监察效能。文章从多维度解释、分析两晋南朝弹劾文化,对构建中国特色社会主义监察体系亦具有重要的借鉴意义。     

加强我国人民代表大会代表性的几点思考

代议机关的代表性有构成意义上的代表性和实质意义上的代表性两种。构成意义的代表性不可能实现,当今世界大多国家采用实质意义的代表性。我国人大无论是在构成意义还是在实质意义上都欠缺代表性。完善我国人大的实质意义的代表性,应从实行公开公正的竞选、扩大直接选举的范围、减少比例安排等方面着手,实现自由、平等选举。     

论清代康熙朝御史弹劾噶礼案

良好吏治为历代贤德统治者孜孜以求,但即便政治清明时期也难以禁绝腐败现象。清代康熙朝弹劾噶礼案就是作为监察官员的御史对为官不端官僚进行弹劾的典型案例,然三名御史先后两次严正弹劾都以失败告终,究其实质在于圣祖掌控对案件性质的衡量权和对案件处理的最终决定权,完全凭"圣意"予以裁夺。     

审判中心主义语境下的证人弹劾规则

以审判为中心对现行诉讼制度进行改革,要求一切诉讼活动都要以审判为中心展开,控辩审三方职能的行使都要围绕审判展开,实现庭审实质化。庭审实质化需贯彻直接言词原则,要求将证据裁判原则深入到庭审过程尤其是认定被告人有罪的过程中,而证人和鉴定人出庭便是落实庭审实质化的重要前提。随着审判中心诉讼改革的加深,有效利用出庭证人和鉴定人在庭审中的证言,保证被告人的辩护权得到充分有效的行使,是谈审判中心改革的重要内容。美国证据法的证人弹劾规则中有部分内容不仅有利于庭审双方形成良性的对抗态势,更有助于对事实认定者证人证言的可信性进行判断,促进事实认定的准确性。     

弹劾制度理论基础探要

弹劾制度是西方宪政制度的重要组成部分。弹劾制度的理论基础可以概括为人民主权理论、权力分立和制衡理论及正当程序理论三部分。揭示弹劾制度的理论基础,对于我们理解弹劾制度的实质,科学地建构弹劾制度,从而对发展和完善我国的罢免制度具有重要意义。     

查抄、弹劾与封建统治者的治国术──“锦衣军查抄宁国府 骢马使弹劾平安州”纵横谈

腐败和恶行是官宦富贵人家的通病。它直接动摇着国家政权的根基。弹劾与查抄是防范抵御腐败恶行的重要方略。然而,由于错综复杂的主客观因素,真正实施起来便改变了韵味,仅成为当权者剪除异己的政治手段,违背了惩恶治腐的初衷。所以,尽管弹劾与查抄不断加大力度向前掘进,却未起到惩戒与防范的作用。那些消遥法外者依然我行我素,甚至变本加厉。即使当事者也不甘沉沦,尽力复苏,千方百计地沐皇恩,延世泽,妄图死灰复燃,永在人上,从而形成“野火烧不尽,春风吹又生”的新难局面。根本未达到惩恶扬善、巩固国基之目的。再加上弹劾查抄时复杂的社会人际关系作梗,甚至会出现异端,造成“恶人告状,好人受气”或互相包庇,蒙混过关的事实,给本来就欠安定的社会蒙上新的阴影,造成新的更大的混乱。     

进一步完善人民代表大会制度

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民 ;人民行使国家权力的机关是人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会的组织形式和基本原则经历了历史的考验 ,而获得丰富和发展。特别是其中关于公民依法直接管理国家各项事务才能使自己的各项权利得到保障的思想日益深入人心。在新的世纪里 ,随着政治体制改革的深入发展 ,人民代表大会制度将日益完善 ,在加强社会主义民主与法制的道路上必将有巨大创新 ,显示出其无比优势。