我国现行农村公共产品供给体制的失衡及重构

家庭联产承包制取代人民公社，这一基本经营制度的改变带来了农村公共产品供给体制的变迁，但这种变迁总体来说仍是人民公社时期供给体制的承继和延续，它在促进农村社会经济发展的同时，也出现了很多矛盾和失衡，为了从根本上解决“三农”问题，实现我国全面小康的目标，应采取相应的政策和措施，重新构建我国农村公共产品供给体制。     

人民公社缘起的制度经济学解释--从农村公共产品供给制度变迁的角度

运用制度经济学的分析方法分析了人民公社产生的可能性.人民公社是国家为推行优先发展重工业战略而全面控制农民剩余的一种制度安排.人民公社是以农村公共产品私人供给制度经合作供给向政府供给制度的变迁为契机而建立的,是农村公共产品合作供给制度转化为农村所有产品合作供给制度、进而转化为农村所有产品政府供给制度的产物.农村公共产品供给制度的变迁符合公共产品的特性,促进了农业生产的发展,因而受到了农民的欢迎或至少不反对.而当农村所有产品政府供给制度形成时,人民公社随之产生.     

农村公共产品供给与社会主义新农村建设

从人民公社时期开始直到取消农业税之前,我国农村公共产品的供给形式虽略有变迁,但在本质上都是以农民为主体。新时期的农村公共产品供给日趋合理,但仍有不少问题,与社会主义新农村建设的宗旨不完全吻合。文章基于社会主义新农村建设的深刻蕴涵并以其精神实质为导向,从决策机制、供给体制及其法制化方面提出农村公共产品供给制度创新发展的构想。     

新农村建设背景下农村公共产品供给制度发展的选择

农村公共产品的供给水平与农民获得公共产品的难易程度,在很大程度上决定着农民生产生活水平的高低,也会影响到社会主义新农村建设的成败.建设社会主义新农村,必须高度重视农村公共产品的供给.从人民公社时期开始到取消农业税前,我国农村公共产品的供给形式虽略有变迁,但在本质上都是以农民为主体.新时期的农村公共产品供给日趋合理,但仍存在不少问题,与社会主义新农村建设的宗旨并不完全吻合,因此需要从决策机制、供给体制及其法制化方面完善和创新农村公共产品供给制度,以适应社会主义新农村建设的需要.     

农村公共产品供给现状分析与体制创新

当前,我国农村公共产品供给与城市相比呈现为制度外供给,并且总量不足,结构失衡,严重阻碍了农村、农业的持续、稳定发展。呈现上述现状在很大程度上是由于现行农村公共产品供给体制在运行上仍然没有突破人民公社时期指令性强制供给的弊端。本文结合财政学和经济学的有关理论,提出了新型农村公共产品供给体制的构建策略。     

农村公共物品需求偏好显示机制设计分析

由于人民公社时期农村公共物品制度外供给体制在以后的发展变迁中得到了延续和继承,使现行农村公共物品供给面临着结构性矛盾,而摆脱困境的帕累托最优选择是根据农民的需求意愿或偏好供给农村公共物品.本文在公共物品需求偏好显示扭曲机理及相关机制设计述评的基础上,提出了基于公共选择理论的农村公共物品需求偏好的民主表达机制.     

社会主义新农村建设过程中的公共产品供给研究

农村公共产品供给不足已经成为制约我国社会主义新农村建设的瓶颈，本文在分析我国农村公共产品供给制度历史变迁的基础上，提出了我国农村公共产品供给存在的问题，并探讨了如何完善我国农村公共产品供给的问题。     

税费改革之后农村公共产品融资机制创新--兼论山东省农村公共产品供给

农村公共产品融资机制创新对于增加农村公共产品供给,统筹城乡发展具有重要意义.本文对人民公社时期和税费改革前的农村公共产品融资机制进行了回顾,分析了当前进行的农村税费改革对农村公共产品供给的影响.作者认为,当前进行的税费改革,并没有改变传统的农村公共产品融资机制,反而会恶化农村公共产品供给.作者提出了创新的农村公共产品供给融资机制.     

我国农村公共产品供给研究综述

国内学术界对我国农村公共产品需求与供给问题进行了大量的实证与规范研究,形成了许多新颖的观念和有益的结论,认为：我国现行农村公共产品供给总量不足,结构失衡,供给效率低下,且有失公平;为此应改革和完善财政管理体制,构建统筹城乡的农村公共产品供给制度,完善农村公共产品供给的决策机制,加强供给机制创新。但对不同地区供给模式的选择、农村公共产品的消费阻力等方面的研究不足,学界应当给予足够的关注。     

后奥运时代我国农村体育公共产品供给的制度构建

由于特定的历史和社会原因,我国农村公共产品的供给严重滞后,体育公共产品的供给更为匮乏.对农村体育公共产品的概念、内涵及特征进行界定,分析了我国农村体育公共产品供给的制度缺失,提出了"实行城乡统筹发展战略,建立城乡一体化体育公共产品供给体系"为核心的制度构建.     

我国农村公共产品供给机制创新——基于江苏省苏南苏北地区的调查

我国农村公共产品供给机制在权力结构、责任结构和融资结构等方面存在诸多问题,通过对江苏苏南、苏北地区的财政收支、农村公共产品供给在投入主体、决策机制、监督机制等方面的调查与分析,认为应建立财政投资项目绩效管理制度、合理运用以及发挥“绿箱”等支持政策,建立科学高效的农村决策机制,构建城乡一体化的公共产品供给体系,加强农村基础设施产权和管护制度的改革,从而实现农村公共产品供给机制的创新。     

中国农村公共产品供给制度的创新

农村公共产品的普遍短缺,已严重制约农村社会经济发展。中国农村公共产品供给制度亟需创新。应走强制性制度变迁与诱致性制度变迁相结合之路,分阶段、分步骤构建合理有效的农村公共产品供给制度。     

中西部农村公共产品的供求研究——以湖南和云南为代表的农户调查分析

论文在以湖南和云南两省为代表的中西部地区10多个乡镇、100多户农户作了专项问卷调查,并结合实地走访进行有关农村公共产品供求研究.结果表明,中西部农村乡镇公共产品供求严重失衡,尤其是"软"公共产品供求矛盾更为突出.导致这种结果的主要原因是:中西部地区经济落后,乡镇政府财力有限;行政体制滞后;在公共产品供给方面缺乏有效的供求沟通和决策机制;缺乏市场供给公共产品的条件,等.     

农村税费改革与农村公共产品供给体制的重构

长期以来 ,在我国“二元经济结构”下 ,农村与城市之间实行两套不同的公共产品供给体制 ,造成农村公共产品历史性欠账较多 ,供给严重不足。农村税费改革在一定程度上恶化基层政府的财政状况 ,势必会进一步影响农村公共产品供给的数量和结构优化 ,严重制约着农业产业化的发展和农民增收目标的实现。加快中国城市化进程 ,促进城乡一体化发展的战略方针既定 ,重新构建农村公共产品供给机制具有特别重要的现实意义     

农村非营利组织发展的价值与前景分析

文章指出，传统农村社会中的非营利组织曾在公共产品的供给过程中起到积极的作用。改革开放以来，农村新出现的非营利组织既是基于农民的维护个人的经济和社会权利的现实需求，也是经济社会发展的必然结果。它在公共服务和公共产品的供给、维护社会公平、培养新型农民方面起到积极的作用。农村非营利组织还需要在政府的支持下实现规范化管理，建立起良好的组织间网络。     

论我国农村公共产品的供给矛盾

分析了我国农村公共产品供给中存在的供给不足与供给过剩的矛盾及其产生的原因,并进而提出了完善农村公共产品供给的基本思路:(1)坚持城乡一体化的政策导向,向城乡提供均衡的公共产品与公共服务;(2)实现农村公共产品供给决策程序由“自上而下”向“自下而上”转变。     

重庆市农村公共产品供给路径研究——基于制度变迁视角

农村公共产品是促进农民增收和农村经济发展的物质基础。重庆市集大城市、大农村为一体,城乡二元结构突出,目前重庆市农村公共产品供给中存在的制度困境已经成为制约农民收入增长和农村经济发展的主要障碍。因此,在统筹城乡发展和建设＂五个重庆＂的背景下,完善重庆市农村公共产品供给路径既具有必要性,更具有迫切性。从制度变迁及路径依赖的视角对重庆市农村公共产品供给制度进行分析,并在此基础上为创新重庆市农村公共产品供给制度提出建议。     

论我国农村公共产品供给主体的多元化

和传统的公共产品理论相悖,我国农村公共产品单一的政府供给出现了低效率和无效率,决定了农村公共产品供给主体应当多元化,借鉴国外的经验,农村公共产品的提供主体不是唯一的,从组织形态上看,农村社区、私人(企业)和非营利组织都可以成为农村公共产品的供给主体。政府必须营造一种有益于实现农村公共产品提供主体多元化制度安排的良好的政策与制度环境,充分调动各种供给主体的积极性和优势,加快农村公共产品供给步伐。     

农村公共物品供需失衡的原因及对策分析

农村公共物品在资源约束下具有需求的秩序性和动态性特征,而现实中的公共物品供给与需求的失衡不仅表现在供给总量的不足,而且在供给结构上存在严重的失衡。其根本原因在于城乡分割的“二元供给体制”、“自上而下”的供给决策体制、政府职能划分不清等。因而,化解农村公共物品供给失衡就必须改变城乡分治的政策框架和制度安排,对现行农村公共物品供给制度进行创新。     

取消农业税费后农村公共产品供给问题探析

取消农业税费后,农村公共产品供给被纳入公共财政体制,由过去农民承担的制度外供给变为制度内供给,全国财政对农村公共产品的投入逐步增加。但依旧存在很多问题尚待解决。主要表现在：第一,农业税费全面取消后,基层政府财政收入受到很大的冲击,尤其是贫困地区的基层政府更是难上加难,由此导致了基层政府供给公共产品能力的萎缩,贫困地区农村公共产品供给问题突出。第二,自上而下的农村供给决策机制尚未改变,以农民需求为导向的农村公共产品供给机制尚未建立,多层级政府决策程序链过长与满足农民多元化需求的矛盾日益突出。第三,多层政府自身的负担与农村农民农业需要的公共服务争夺资源的矛盾没有解决。本文以农村公共产品需求状况、供给状况分析为基础,针对农村供需之间的具体矛盾,结合中国具体的行政管理体制及财政管理体制,提出了相应的措施建议。