南京市市容管理局：八大亮点塑新形象

党的十六大以来的5年，全市城管系统紧紧围绕市委、市政府的决策意图，抢抓机遇，借势发力，城市管理水平有了明显提升，先后被全国十运组委会授予“服务保障”贡献奖、获得省“城管创优”优秀城市、市城市建设先进单位、铁路沿线环境综合整治先进单位和拆除违法搭建专项整治立功单位等。     

国外"城管"不一般

提到城管，总让人联想“猫和老鼠”，总让人想到一群人在追赶另一群人。其实，城管并非中国“特产”，很多国家都有，只是叫法不一。而且，相对中国城管，国外的“城管”更“牛”更专业。     

树行业新风 塑城管形象——建邺区城管行政执法大队文明执法结硕果

建邺区城管行政执法大队在市、区城管执法局及支队的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为统揽，以精神文明创建工作为重点，紧紧围绕行政执法中心工作，突出河西新城管理，积极开展十项整治行动。全队上下团结拼搏，依法行政，文明执法，敬业爱岗，服务群众，奉献社会，出色地完成了上级赋予的各项任务。     

“城管来了”与“狼来了”

5月15日,北京通州一城管与摆摊女子发生冲突。据目击者称,在冲突中摆摊女子的9岁女儿看到妈妈被撸住脖子后拖倒在地,哭着对城管说：“叔叔,求你别掐死我妈妈。”之后,小女孩在冲突中受伤并吐血,目击者称女孩是“被城管打了头”,城管表示可能是“意外受伤”。（据5月20日《京华时报》）     

治理“房中房”不妨尝试“以疏代堵”

小区违规改建的住宅单位被城管执法人员责令拆除后，两个月后又擅自重建，“房中房”里加建的厕所未经过防水处理。日前，北园新村住户向本报投诉小区内出现的这一情况，城管部门已向违建业主发出整改通知书。     

加快体制机制创新 提升城市管理水平—海门市构建“大城管”模式的探索与实践

2009年8月,由住房和城乡建设部立项的《中国城市管理体制及其运行机制研究》课题组提出了“大城管”的概念：成立城市管理委员会,由市长任“一把手”,统筹各职能部门,实现城管的管理权和执行权统一。课题组希望以正在开展的全国市、县政府机构改革为契机,整合城市管理系统各职能部门,推行“大城管”模式。     

社工能为小摊贩做点啥

在城市的街道和社区中，活跃着大量的小摊贩，他们的从业地点很随意：街道两边、天桥上，或者是小巷里，他们贩卖的各种杂货与我们的生活息息相关，很多居民甚至觉得生活上离不开小摊贩。但是，出于城市管理的需要，小摊贩需要接受城管人员的规范管理，进而也引发了小摊贩与城管人员的一系列矛盾。小摊贩真的那么“可恨”吗？城管人员能不能不成为小摊贩的天敌，并且相互体谅、握手言和？     

城管里的“韩寒”

警校毕业时，他琢磨着只要混上公务员，就是扫厕所都干。结果他“连扫厕所都没抢上”，当上了一名城管。如今，干了3年城管的他将工作里的酸甜苦辣写成网帖．并迅速走红。有人评价其“不美化，不抹黑，在愤怒的口水中打捞城管”，还有人称他为——     

城管与经营户的“角色互换”

经营户陪执法人员到街上纠违章，城管人员去店铺给经营户帮忙。3月27日上午，在安徽省合肥市蜀山区五里墩街道家家景园社区，城管人员与经营户“身份互换”活动开始。在两三个小时的“换位”过程中，双方都体会到了对方的艰辛，均感叹“对方不容易，理解最重要”。     

论城管执法权来源的非法性

城管执法权来源，亦指城管行使执法权的依据。城管执法来源的合法性问题，也就是指城管执法权依据是否有效。如果城管执法权依据没有依据或依据无效，则城管执法权来源具有非法性；否则，具有合法性。城管执法伴随着创建文明城市而逐步发展起来。它一方面为提升城市形象、维护城市秩序作出了积极贡献，另一方面也经常因“城管打人”等负面新闻而招致批评。近年来，城管执法制度的是是非非，致使社会对城管执法权来源的合法性提出强烈质疑。为此，笔者考查城管执法权来源现状，从城管执法职权的类型角度，以行政法基本原理论证城管执法权来源不具有合法性。同时提出制定《中华人民共和国城市管理法》的立法建议，以保障城市有序发展，促进构建和谐社会。     

消费资本资产定价模型与“股票溢酬之谜”——基于我国资本市场的实证分析

验证我国资本市场是否存在“股票溢酬”，有助于完善我国金融市场的定价功能。在对消费资本资产定价模型所产生的“股票溢酬之谜”进行理论分析的基础上，利用A股上市公司2013年7月1日至2022年6月30日的月度数据，将我国资本市场划分为“牛市”“熊市”和“震荡市”3个具有典型中国股市特点的市场，并对此进行了实证检验。结果表明：我国投资者的相对风险规避系数在“牛市”和“震荡市”远小于成熟资本市场，在“熊市”出现了不符合模型设定的负值，同时实证结果也不支持我国资本市场上存在“股票溢酬”，投资者在“熊市”中倾向于“踩踏式杀跌”，在“牛市”表现出强烈的风险偏好倾向，而在“震荡市”中会出现无方向性的混沌式投资行为。     

栖霞区12部门接受“民生大考”

3月25日，市《政风行风热线》媒体联动“关注民生．走进栖霞”在长江二桥东服务区广场举行。栖霞区常务副区长邢正军带领住建、教育、民政、城管、公安、拆迁等12个政府部门“一把手”．在这场历时90分钟的直播活动中．面对一个个关乎百姓切身利益的提问．经历了一场火药味颇浓的考试。     

城管执法选“北风”还是选“太阳”

近段时间广州城管新装备的防刺衣、防护盾牌、防护头盔、防护手套、加密对讲机、全新摄像头等“六件套”的消息，引起社会广泛关注。在舆论的压力下，广州市副市长谢晓丹近日公开回应说：“不是主动进攻武器，而是防备。”（9月2日新华网）     

摆小摊也是一种职业

近来．一则消息在河南省郑州市众多马路小摊贩之间广为传播和议论：郑州市城管执法局已经制定了路边摊“禁改限”的管理方案，目前正在等待市政府的批准。这个方案如经批准，政府将划出特定区域，在特定时间内允许小贩摆摊经营。     

从中西城市文化的比较看构建和谐城市管理的途径

近年来城管执法遭遇的困境引起了社会各界的广泛关注，许多法学家和社会学家从不同的角度论证了解困的办法。本文试图从比较文化的角度，分析城管陷入困境的深层次的原因，以求从根本上找到解决问题的办法。本文认为，导致城管执法困境的深层次原因是“官本位”的法律文化传统以及由此导致的城市管理模式的陈旧和落后。所以，培养法治精神和创新城市管理模式是解决困境的根本出路。     

执法“禁止使用蔑视性称谓”应推广

对执法对象带有蔑视性的称呼，或脏话、狠话，以后都将成为武汉市石乔口区城管执法的禁语。该区域管系统全面推行新的执法规范，“您好”将是城管队员执法时的第一句话     

网络热议大事件

城管执法时与小贩互跪 近日,一条“济南城管下跪劝商贩”的微博引起市民关注,还配有视频。5日,记者联系到了下跪的城管人员,对方表示,小贩给自己下跪,自己承受不起,只能下跪还礼。 “5月1日晚上7点半左右,在济南大明湖东门,城管对占道经营的商贩进行清理。当城管要对一位年轻女商贩的经营物品进行扣留时,双方争执起来。争执中女商贩抱着孩子给城管下跪,见状,城管人员也向女商贩跪了下去。”     

城市的清洁不能只靠“洗”

“把路洗得像狗舔过一样干净”是湖北省武汉市江岸城管环卫作业的最高标准，环卫作业人员“从晚上10点到次日凌晨7点，每一条道路，都要冲洗至少5遍以上”。近日，在武汉各区洗路大排名中，江岸城管因将城市道路清洗得最为干净，不仅在8月的大城管排名中得到加分，还获奖一台价值几十万元的冲洗车。（《长江商报》9月27日）     

“人性化”与城管执法的融合

“人性化”与城管执法的相融合是近年来城市管理执法机关工作的重点,人性化和城管执法的融合越来越受到广大人民群众和执法人员的重视,人性化执法是城管执法的发展和深入,是城管执法方式的转变和提高,是执法态度和服务意识的变化,全面贯彻贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执法为民要求,深入推进党风廉政建设,促进城市健康和谐发展,推动社会主义社会主义和谐社会构建.下面我们具体进行分析“人性化”与城管执法的融合的意义.     

制定单行条例规范民族自治地方城市管理的问题研究 ——以北川羌族自治县城管立法为例

民族自治地方制定单行条例,依法规范城市管理综合行政执法工作,具有充分的必要性,同时也是立法上的新探索。城 管单行条例在立法定位上以“小城管”立法为宜,即围绕城管综合行政执法来展开。在立法功能上,城管条例旨在承接上位法, 合理进行细化、补充、变通。城管单行条例发挥立法变通权,设立行政处罚,不仅具有法律依据,同时符合法理和立法目的。同 时,条例的实施依赖具有正式编制和执法资格的城管执法人员,民族地区应采取积极措施,缓解“执法人员荒”的困境。