坚持“三位一体”模式,全面推进反腐倡廉制度建设

廊坊市对反腐惩防体系制度进行了改革创新,但还存在一些问题。全面推进廊坊市反腐倡廉制度建设,就要以科学发展观为统领,构筑起官员不愿腐败、不能腐败、不敢腐败的机制,并大力提高反腐倡廉制度的执行力。在反腐倡廉制度建设中,建立＂三位一体＂模式,即建立＋完善＋执行,具有非常重要的现实意义。     

浅谈提高国有企业反腐倡廉制度执行力

提升国有企业反腐倡廉工作,是党中央、国务院的一贯要求。本文认为只有科学、合理、有效的制度设计和对制度的有力执行,才能保证企业健康稳定的发展。本文对目前影响和制约国有企业反腐倡廉制度执行力的主要因素进行了浅析,进而对提高国有企业反腐倡廉制度执行力提出几点建议。     

浅谈如何在新形势下提升反腐倡廉制度执行力

反腐倡廉制度建设要以提高制度执行力为抓手,提高制度执行力、增强制度实效。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央对反腐倡廉工作实践经验的深刻总结和理论创新。     

论高校反腐倡廉制度执行中的理性缺失问题

分析目前高校反腐倡廉制度执行困境,必须聚焦于其理性缺失的问题。具体而言,目前高校反腐倡廉制度执行的理性缺失表现在三个方面:高校权力运行中的理性缺失、高校反腐倡廉制度设计中的理性缺失、高校反腐倡廉制度执行外在因素中的理性缺失。     

高校廉政文化建设对策研究

高校廉政文化建设是我国反腐倡廉教育的重要环节,充分发挥高校在廉政文化理论探索领域的排头兵和主阵地作用,有利于进一步深化廉政文化建设,推动我国反腐倡廉工作。积极推进高校廉政文化建设研究具有十分重要的意义,本文就制度建设、媒体宣传、道德教育三个维度对推进高校廉政文化建设做出了一点思考。     

完善反腐倡廉制度 推进惩防体系建设

反腐倡廉制度建设作为社会主义政治文明建设的重要内容，是保持党的先进性、从源头上防治腐败的重要途径。文章阐述了当前反腐倡廉制度建设面临的问题，并提出了完善反腐倡廉制度建设的对策。     

对反腐倡廉制度创新的若干思考

制度建设是反腐倡廉工作的重要内容,长期以来,我国制度建设在反腐倡廉工作开展中并没有发挥应有的作用,这使得反腐倡廉工作制度化、规范化不够理想,并影响到了这一工作的效果。目前我国反腐倡廉工作已经步入了新的发展阶段,急需通过制度创新来来进一步的推动反腐倡廉工作的有效开展。本文对于当前反腐倡廉制度设置方面的存在的不足进行了一一探讨,并在此基础之上对于反腐倡廉制度创新进行了系统的思考。     

提升高校中层干部执行力的思考

高校中层干部在学校管理中既是执行者又是决策者。对学校制定的战略决策,高校中层干部不仅要做好桥梁纽带工作,更要为如何执行和执行质量负责。中层干部执行力的强弱,很大程度上反映了一个学校的绩效管理水平;学校中层干部的执行力是学校形成特色、塑造品牌的关键。     

加强高校廉政文化建设的理性分析和对策思考

加强高校廉政文化建设是新形势下高校反腐倡廉,加强和改进大学生思想政治教育、构建和谐校园的一项基础性工程。文章理性分析了廉政文化的内涵和功能,深刻论述了高校加强廉政文化建设的战略意义,并从道德教育、制度建设、校园文化等方面深入探讨了高校加强廉政文化建设的有效途径和方法。     

中国反腐倡廉制度创新分析

腐败现象不仅是一种社会发展遗留下的历史性问题,也是一个影响世界发展的问题。当今,世界各国的腐败问题日益严重,反腐倡廉形势严峻,同时也发展成为不同国家间共同面临的艰巨性任务。很多年前,中国就开始关注反腐倡廉制度的建设,也已经开始采取各种措施进行治理腐败问题,但是腐败问题仍旧没有得到完全的遏制。在长期的反腐败实践与理论研究中,人们得出了一条带有规律性的结论:反腐败要治本最终要靠制度建设。因此,反腐倡廉制度的创新与分析已经成为我国的重要课题。本文重点围绕反腐倡廉制度创新分析谈一些认识和体会,与大家探讨交流。     

上海改革的顶层设计研究

上海改革顶层设计的关键是确立改革愿景的目标。上海顶层改革的愿景目标为：到2015年,基本建成与经济、社会文化与行政管理全面服务化相适应的体制与制度;到2020年,基本建成与“四个中心”和社会主义国际大都市相适应的体制与制度;到2050年,基本建成与有中国特色全球城市相适应的体制与制度。“十二五”期间,上海要推进经济体制改革,促进科学发展;推进社会文化体制改革,保障和改善民生;推进行政管理体制改革,建立服务型法治政府。重点在经济、社会文化与行政管理子系统的体制与制度上突破,突出制度创新,以加快经济结构调整、着力改善民生、加强社会建设、改进城市管理为关键环节,建立以市场竞争有序、资源配置合理、社会公平正义、政府高效廉洁、文化包容开放为特征的体制与制度。     

我国2000-2009年腐败案例研究报告——基于2800余个报道案例的分析

基于一家中央法制报刊2000-2009年的腐败案件报道,本文试图通过数据来观察我国腐败现状及特征。数据分析的结果表明,腐败规模处于上升状态,政府采购、工程承包成为腐败高发案件领域。土地腐败案件更为突出。同时,处、厅局级干部成为腐败的高危人群,不仅是受贿和巨额财产来源不明等问题的主体,还是索贿案的主要查处对象。因此,我国廉政建设更趋复杂和艰巨。为此本文提出若干廉政治理的对策。本文也指出腐败数据研究的难点及局限性。     

发挥新市镇在上海新型城镇化中的作用

新市镇作为上海城镇化体系中连接城、乡的关键环节,其地位与功能的确立,其与新城的合理分工、功能互补的作用,对上海新型城镇化的发展十分重要。上海应在建设好新城的同时,将新市镇建设放到与新城建设同等重要的地位,以充分发挥新市镇在新型城镇化中的作用。推进新市镇建设,应采取市场主导、政府调控的模式;应强化新市镇规划,通过政府引导,由研究机构、社会力量等对全市新市镇发展进行全面规划;应在发挥市场作用的同时,强化市、区两级政府的协调管理机制;须走新型城镇化的道路,即按照"集约、智能、低碳、绿色"的要求建设可持续发展的生态镇、绿色低碳镇。     

上海国际金融中心建设与南京区域金融中心构想

上海国际金融中心建设是重要的国家战略,中国迫切需要有这一竞争战略高地的支撑。应当坚持从国家战略高度,理解、思考、谋划、引领上海国际金融中心建设,一要强化目标意识和差距意识;二要加强金融市场和金融机构两个体系建设;三要大力发展投资基金类金融中心;四要提升金融服务水平,改善金融发展环境。南京区域金融中心构建是泛长三角一体化的迫切需要,有着众多的优势条件。应当明确指导思想与指导原则：壮大南京金融体系,做强南京金融机构;建设南京金融后台服务产业基地;建立推进南京区域金融中心构建的保障条件。上海国际金融中心和南京区域金融中心同在中国长三角和泛长三角地区,区域内各城市都应参与合作共建与联动。上海、南京这两个中心建设应当积极进行错位联动发展。     

中国改革发展新阶段与公共治理变革

当前,中国发展进入了新阶段,改革进入攻坚期和深水区。必须重构政府和市场关系,发挥市场在资源配置上的决定性作用;全力保障民生,维护社会的公平和正义;创新社会治理,释放社会活力;用法律构建制度笼子,用制度管人管权管事;加大政府自身改革力度,以提高政府的公信力。     

CORRUPTION: TOP DOWN OR BOTTOM UP?

This article studies the impact of corruption on an economy with a hierarchical government. In particular, we study whether centralizing corruption within the higher level of government increases or decreases the total amount of corruption. We show that when the after-tax relative profitability of the formal sector as compared to that of the informal sector is high enough, adding a layer of government increases the total amount of corruption. By contrast, for high-enough public wages and/or an efficient monitoring technology of the bureaucratic system, centralization of corruption at the top of the government hierarchy redistributes bribe income from the lower level to the upper level. In the process, total corruption is reduced and the formal sector of the economy expands.     

Quality self-control and co-supervision mechanism of construction agent in public investment project in China

Public investment project (PIP) plays an important role in the China economy. In order to improve the project management performance of public projects, the government is searching for a scientific system to build a construction management supervision mode. This paper introduces the policy background and connotation of Agent Construction System (ACS). As a public investment construction management model, ACS, is gradually being incorporated into the legal framework, it is necessary to improve the construction agent supervision mechanism. This article analyzes the supervision mechanism of construction agent quality management under the principle of two-stage agent mode and establishes an agent quality self-control system and a government co-supervision system. These systems take the contract management as the core and the project quality objective as the guidance. These systems also consist of a two-dimensional framework of vertical self-control and horizontal supervision, which form a quality supervision mechanism. Based on Rough Set theory, the article proposes the idea of building an agent quality self-control and government co-supervision model, and illustrates it with a flow chart for building the model, which paves the way of quantitative research for the future.     

深化农村土地管理制度改革研究

上海要深化农村土地管理制度改革,在农村承包地流转方面:要加强引导,规范农村土地承包权流转;加强扶持,构建完整的政策制度体系;制定规则,形成机制保障。在农村集体建设用地流转方面:要真正实施国有土地与集体土地"同地、同价、同权";要正确处理集体建设用地节约、集约利用与增加农民财产性收入的关系;要制定郊区集体建设用地的各类标准,控制用地总量;要制定集体建设用地使用权流转的配套政策;要建立完善的农民社会保障体系,清除集体建设用地流转的障碍。在农村宅基地置换、退出方面:要建立农民宅基地分配、使用、置换、流转、收回政策体系;要采取限制措施,严控宅基地的新增趋势;要采取滚动发展模式,解决宅基地置换资金缺口大的问题。     

我国地方政府性债务及其风险防范

加强地方债务风险的控制和管理是确保当前我国经济"稳中有进"方针的重要举措,要正确看待我国地方政府性债务存在的问题,通过分析其产生的原因,借鉴发达国家防范地方债务风险的经验和美国底特律市政府破产的教训,进一步完善针对地方政府融资行为的约束机制,引导地方政府合理控制债务规模。具体做法是:继续规范和清理地方融资平台;建立科学合理的地方政府性债务管理模式;充分利用民间资本缓解地方政府债务压力;建立地方干部问责制;加快财税体制改革。     

完善激励和约束机制,促进上海生态文明建设

生态文明建设是现阶段破解上海城市难题、提升城市地位、增强城市综合竞争力的必然选择,而建构一整套评估与考核指标体系、完善政策法规体系、加快建立和完善激励和约束机制是生态文明建设的根本保障。上海生态文明建设应结合上海市情,结合上海"十二五"规划和环保"三年行动"计划做好顶层设计:加强政府引导,明确生态文明定位;健全政法体系,加大执法监督力度;建立预警系统,完善生态监管制度;做好污染防治,构建应急响应机制;多渠道筹集资金,完善投入保障机制。