柳州市政务服务中心 规范 廉洁 高效 便民

柳州市政务服务中心（以下简称“中心”）是柳州市行政审批制度改革工作领导小组的办事机构，由市政府1名副秘书长兼主任，另设3名副主任。内设秘书科、协调科、综合科、督查科（投诉中心）等4个职能科室。共有51个部门在中心设立服务窗口，180多名工作人员在中心集中开展行政审批等政务服务，实行9：00至16：00连班工作制。进中心办理的行政审批事项共有462项，     

石鼓区政务服务中心建设的实践与思考

建立政务服务中心是转变政府职能、建立服务型政府的有益探索.近年来,衡阳市石鼓区政务服务中心逐步由单纯办理行政审批业务,向为公民、企业提供综合服务方向发展.但是,这种源于地方政府自发的改革创新与现有体制之间存在着诸多矛盾和冲突,其进一步发展有赖于现有法律、体制、制度、技术和监督层面的不断推进和完善.     

线上47项通办事项 线下135个“跨省通办”专窗

正为响应国务院办公厅《关于加快推进政务服务"跨省通办"的指导意见》,落实《全国高频政务服务"跨省通办"事项清单》,全省政务服务管理系统在民生服务、企业开办、不动产登记、工程建设审批、医疗卫生等领域建立多个信息共享平台,让越来越多的高频政务服务事项实现"跨省通办",解决企业和群众异地办事"多地跑""折返跑"问题,让企业发展的脚步越跑越快。目前,江苏省政务办已在江苏政务服务网设立"跨省通办"线上服务专区,     

基于工作人员感知的城市政务服务 中心多维多层质量测量模型研究

从工作人员视角开展质量测量是城市政务服务中心质量管理活动的重要基础,有利于提升政务服务相关各方的获得感。基于已有研究及实地调研,从工作人员感知视角构建城市政务服务中心多维多层质量测量模型,并开展实证检验。工作人员感知的城市政务服务中心质量包含交互质量、系统质量、环境质量、制度质量、运维质量等五个主维度十三个子维度。结果表明,城市政务服务中心质量测量不能采用完全一致的标准,而是需要根据各地实际情况,重点关注部分关键维度,合理配置政务服务资源,以提升质量管控效果。     

政务服务中心公共服务流程优化研究

公共服务流程优化是政务服务中心建设和发展的重要内容,其目的是为提高公共服务质量和效率,降低行政成本。目前,在推进“互联网+政务服务”的背景下,政务服务中心流程的优化更为必要与紧迫。长沙市政务服务中心的建设取得了较大的成效,其公共服务流程优化工作在全国同级地市政府中处于比较领先的地位,但仍存在一些具有普遍性的不足,针对这些不足,提出进一步优化政务服务中心公共服务流程的对策建议。     

行政审批层级一体化改革研究--基于嘉兴的实践

行政审批层级一体化改革是当前地方政府基于构建服务型政府实施行政审批市县一体的制度改革和实践。行政审批层级一体化以打造服务型政府为目标、以职能转变为中心,以现代信息技术为支撑,以相关法律法规为制度化保障,通过全面下放行政审批权,减少审批层级,最大限度地缩短审批链,建立扁平联动、协同监管、权责一致的市县两级一体化的新型审批制度,使审批效率得以提升,政务环境、投资环境得到改善与优化。与此同时,相关改革还面临着事权划分不到位、审批系统条块整合不够全面、下级部门承接能力不足、部分审批中介服务垄断市场等问题和挑战。因此,行政审批层级一体化改革要进一步继续深化和完善,需强化改革的顶层设计以夯实改革的合法性基础,完善审批链条以增强改革的系统性、整体性和协同性,做好审批对接工作以提升下级政府承接能力,同时应实现中介市场充分竞争并完善配套改革措施,推进一体化平台建设。     

“三社联动”：社区发展的内生动力

浙江省温州市龙湾区宁城社区以省部共建“温州民政综合改革试验区”为契机,先行先试,通过建立“三社联动”工作机制,增强社区发展的内生动力。一是人文铸魂。宁城社区推行服务理念、内容、方式人文化,成为集政务、商务、社会服务为一体的公共服务平台,打造全市领先的“康养型”居家养老服务“宁城模式”,开展无偿和低偿服务。     

柳州市政务服务中心

2001年初，按照自治区党委、政府的部署，柳州市率先推进行政审批制度改革，经过7年多的努力。取得了显著的成效。自2001年9月至2008年8月。柳州市政务服务中心及分厅总办件307万件，日均办1763件，办结率99．1％。各部门每月的满意和基本满意率均达99％以上。     

以贴心之举为营商环境加码 从数字中感受江苏“放管服”改革的温度

正给群众办事"扬帆",为营商环境"护航"。近年来,"放管服"改革越来越成为推动高质量发展、助力市场主体"青山常在、生机盎然"的一枚"定海针"。今年政府工作报告提出,纵深推进"放管服"改革,加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。3月25日,李克强总理在南京主持召开部分地方政府主要负责人视频座谈会时也指出,持续推进"放管服"改革,进一步简化涉企审批,完善公正监管,优化经常性政务服务。     

《中华人民共和国公职人员政务处分法》的理论与实践创新

《中华人民共和国公职人员政务处分法》为新时代做好政务处分工作提供了制度遵循。政务处分在制度理念上的创新主要包括监督全覆盖、"两个责任"协同推进、注重宽严相济等。政务处分运作模式上的创新主要体现为:在立法模式上实现了程序法与实体法的有机统一;在处分类型上实现了普遍性与特殊性的有机统一;在运作形态上实现了党纪与国法的有机统一;在对公职人员的要求上实现了约束权力与保障权利的有机统一。为了更深入地贯彻《政务处分法》,需要界定政务处分对象的边界,优化政务处分的运作机制以及制定相关的配套法规体系。     

我国政务微博的实践模式及发展路径

政务微博是近几年发展起来的一种公共服务新模式。我国政务微博在实践发展过程中逐渐形成三种模式,未来发展应注重普及正确的运营理念,提高公务人员的新媒体素质,明确规定各类政务微博的功能,建立合理完善的政务微博开通、认证、组织管理、信息发布制度,形成科学的运营体系和管理队伍,统一政务微博的信息浏览平台,整合线上资源提供"一站式服务",实现线上和线下的协同社会管理,建立由第三方机构进行监督的监督机制,建立科学合理的绩效激励机制。     

湖南省相对集中行政许可权改革实证研究

相对集中行政许可权改革是推进政府职能转变的一个重要突破口。湖南省抓住相对集中行政许可权改革的契机,探索成立了芙蓉区行政审批局和湘潭经济技术开发区行政审批局两个试点,积累了丰富的改革经验。但改革中也遇到了一些障碍,如改革的法律依据不充分、行政审批局与上级主管部门存在对接障碍、行政许可权与行政处罚权存在衔接障碍、信息公开不全面、信息资源不能共融共通等。从长远来看,有必要制定、修改、完善相关法律制度,建立健全协调运行机制,加强政府信息公开建设,加快推进“互联网＋政务服务”建设,以推动改革向纵深发展。     

电子政务与打造“阳光政府”

电子政务是一种全新的政务形式,是现代行政管理发展的必然趋势.推行政务公开,实行"阳光行政",打造"阳光政府",是现代行政管理适应新形势发展的必然要求.在改革传统行政管理体制、模式的基础上,推行电子政务,是打造"阳光政府"的必然选择.     

“行政审批局”模式存在的问题与破解之道

行政审批局模式是深化行政审批制度改革,将审批权相对集中到同一机构的有益尝试。当前此模式存在着合法性危机、职权划转混乱、责任认定不清以及信息交流阻塞等现实问题,制约了其价值的有效发挥。推进"行政审批局"模式改革,须从法律上明确行政审批局的性质,科学合理地实施职权划转,厘清机构间责任关系,构建统一的审批信息平台。     

互联网+政务服务”推动政府职能转变的价值与挑战

推行“互联网+政务服务”在转变政府职能、实现简政放权的过程中具有重要价值,有利于创新政务服务模式,优化办事流程、规范政府的权利,提高政务质量;但是,当前“互联网+政务服务”只是处于起步阶段,在思想意识、专业技术以及制度等方面还存在着很大的挑战。因此,以“互联网+政务服务”来推进政府职能的转变,还需要在实践中不断总结经验,才能更好地应对当前存在的问题与挑战。     

《司法基本法》与中国司法改革

自1982年以来,以三个"五年改革纲要"的制定为标志,我国进行了三次司法改革。三次改革取得了丰富的成果,但也存在改革的"依据不足"的困境,改革的推进缺乏必要的法律依据予以支持。为此,我国司法改革的推进,应当以选择"法律"而非"制度"为突破口,从法律规范的层面推进司法改革,统合现有的司法法资源,制定统一的《司法基本法》;在此基础上,以统一的《司法基本法》为依据,推动司法改革的整体深化。制定后的统一《司法基本法》,在内容上以宪法为依据,将宪法中的司法制度与司法的基本规则予以具体化,在位阶上属于基本法律的地位,具有高于普通法律的地位,因而能够全面回应司法改革对法治资源的需求,确保司法改革在法律的框架内有序行进。     

诉讼服务中心的功能定位与运作逻辑研究

诉讼服务中心是法院提供诉讼服务的业务部门,是一个直面社会公众的司法改革产物,是一个涉及多个改革措施的集合体,许多改革措施都要求诉讼服务中心同步跟进,形成改革协同效应。诉讼服务中心是司法便民理念的最佳实践样本,很大程度上提升了社会公众的司法认同和司法公正获得感。诉讼服务中心的主要功能有:法院案件分流、为诉讼参与人提供诉讼服务、为审判人员提供辅助、实现法院内诉调分离等。应通过法律大数据和司法人工智能的应用完善诉讼服务中心的建设,在建设中应处理好司法便民、司法为民与维护司法权威、法院依法独立行使审判权之间的关系,并注意司法的限度,让司法只为可为之事,着力通过提高司法资源的配置和使用效率满足诉讼服务中心建设所需的人财物成本。     

试论我国高校推进学分制管理的策略

以"刚性教学计划和统一培养规格"为基本特征的传统学年制,与中国高等教育的改革和发展存在着尖锐的冲突.推行学分制改革,重在发挥学分制在制度理念、制度机制和制度功能上的优势以及制度改革的效应.在分析推行学分制教学管理制度的必须性和对比学分制与学年制的基础上,论述学分制的基本内容,以及全面推行学分制管理制度存在的问题与改进的对策.     

政务大厅服务效能影响因素实证分析

政务大厅在积极开展创新实践的同时,也存在区域发展不平衡、部门协调难、窗口忙闲不均等诸多问题。量化政务大厅的服务效能,有效识别影响服务效能的关键因素,对于更快更好发挥大厅在"放管服"改革中的作用具有重要的现实意义。文献回顾与理论推演相结合提炼出大厅服务效能评价指标以及效能影响因素指标,基于普查数据量化指标,采用主成分分析法评价服务效能,构建回归模型,同时考虑大厅发展的区域性差异,分别从总体和分区域进行实证分析。研究结果表明,服务模式、生产要素、服务内容均会对大厅服务效能产生影响,且各区域大厅的具体影响因素和因素的影响程度均存在较大差异。基于此,应因地制宜开展大厅服务模式创新;推动大厅建设标准制定;落实审批事项全面进驻大厅,丰富大厅服务种类,优化服务结构。     

政务微信传播的框架建构与影响

基于框架理论,利用内容分析方法,以"北京微博微信发布厅"为例,展示了政务微信的框架建构特征与策略.政务微信最倾向于发布政治、通告服务类主题文本,最注重建构政府-公众、公共利益实现框架,不同主题的框架建构倾向与偏好存在差异.回归分析发现强调与凸显公共利益实现框架、流行语框架能够积极影响政务微信的传播效果与评价,图文推送形式与标题新颖性也会起到改善作用.政务微信内容传播可尝试调整政治话语结构,丰富文本主题,重视公共性框架与流行性框架的融合,以更好发挥传播与治理作用.