进一步规范强化村级会计档案管理

<正>随着社会主义新农村建设步伐的不断加快,各级部门对村级管理的要求越来越高,而要使村级管理步入规范化、制度化,健全村级基础档案,强化村级会计档案管理是个不容忽视的问题。但由于传统管理模式的根深蒂固,一些村干部认为农村工作每天就是面向农民,讲究的是实效,村级会计档案能建则建,不     

解决远程教育站点运行经费的好办法

农村党建远程教育运转经费难,不仅是贫困县也是所有开展这项工程的地区共同面临的问题,黔西县找到的办法是将原供销社村级综合服务站和远程教育村级站点、村党员活动室门面进行资源整合,通过组建农村党建远程教育综合服务站,使远程教育服务新农村建设的功能得到充分拓展和实现,也为广大农村党员和农民群众转化远程教育"学""用"成果找到了一条有效途径。     

村级债务的成因与对策

沉重的债务负担已经成为税费改革后农村经济发展和社会稳定的一大障碍，并在一定程度上延缓了新农村建设的步伐。如何有效地化解村级债务，已经成为当前急需解决的问题。本文根据对笔者所在乡镇25个村的村级债务调查情况，对当前村级债务的现状和成因进行分析，并提出一些对策和方法。     

当前农民喜欢与不喜欢的十种村干部

随着改革开放的不断深化，新情况、新问题层出不穷，对村级干部的要求也越来越高。因此，我们在选拔村干部时必须着眼于长远，选择那些综合素质较高、适应新形势的需要、而且受农民欢迎的人进入村级领导班子。下面所列内容为当前农民喜欢与不喜欢的十种村干部：     

如何强化村级财务管理

近年来,国家不断加大对"三农"的投入力度,极大地促进了农业发展和农民增收。农村经济的发展是人民群众关注的热点问题,也是农村财政工作的重点和难点。但长期以来农业资金使用和管理分散的问题,一定程度上影响了农村财务管理。随着各级政府近年来陆续颁布政策,深化农村财务管理改革,使得村级财务管理逐步走向科学化、条理化、有序化,不仅更好地发展农村经济,还正稳步缩小城乡差距,提高农村居民生活水平。但现阶段我国的村级财务管理仍然存在着不足的地方,本文通过对村级财务管理工作展开讨论,并提出几点建议。     

村民自治是化解村级债务的重要途径

累积多年的村级债务已成为制约农村经济发展、影响农村干群关系、危及农村社会稳定的一大突出问题。近几年,围绕化解村级债务,笔者在农村做了一些调研,对有些村的工作进展还进行了跟踪调查分析。调研中,笔者发现:凡是债务化解得比较好的村,尽管他们的工作方式不尽一致,但有一点则是相同的,就是他们都注重调动群众参与化解债务的积极性、主动性和创造性,发挥村民自治的作用,使化解村级债务成了一次实实在在的基层民主实践活动。实践证明,村级债务并非像有人所说的“是农村一个越理越乱、越扣越紧的‘死结’”,只要相信群众、依靠群众,让群众…     

为己利他视角下的村干部行为逻辑分析

为己利他更加符合当前村治主体中村干部的心理动机和行为逻辑:他们头脑聪明,是村民眼中的能人;处事圆滑,善于洞悉人们内心的需求,因而善于通过利他的手段来实现为己的目的。然而,村干部为己利他的行为逻辑,会使整个村庄力量和利益难以得到有效整合,预期的民主也势必更加遥远。为了利用和规制村干部的这种行为方式,本文提出以下建议:发挥村民自治中的监督作用,规范村治秩序;增强村民的利益共同体意识,将村级多元主体力量进行整合;借鉴双因素理论,建立一套激励相容的动力机制。     

农村基层换届工作中提升政治领导力的探索

当前,在农村基层换届工作中存在以下问题:村党支部、村"两委"干部与村民之间缺乏互信,村"两委"干部之间互不信任、不团结,村民民主自治"难落地"、村干部主动作为不够。因此,必须在农村基层换届工作中加强政治领导力建设,从领导力建设的角度解决党支部、村"两委"与村民之间的信息不对称问题;加强对村财务的管理,破解由村级财务管理混乱导致的村"两委"干部闹矛盾进而导致内耗的难题;加强对村干部相关工作的考评,促使村干部主动作为,解决村民民主自治"难落地"的问题。     

村干部合谋腐败的机理与治理路径分析

村干部合谋腐败主要表现为合谋截留、合谋贪污、合谋骗套、合谋造假。村干部合谋腐败的原因是个体腐败无法适应当前农村现实,以及合谋腐败较之个体腐败具有获取高额不正当利益、腐败成本较低和腐败行为较隐蔽等优势。从村干部合谋腐败的形成机理分析,权力观念的异化和群体间"官场规则"的影响使村干部形成合谋团体,村干部之间的声誉机制及腐败行为的重复发生使村干部合谋团体得以维持,制度漏洞、村级腐败查处力度有限、农村现实情况使村干部合谋行为不断社会化。治理村干部合谋腐败,应加强村集体财务审计与管理,发挥基层组织作用,增加村级政务信息透明度,提升"拍蝇"频率、加大惩处力度,加强基层反腐倡廉教育。     

村干部任职回避工作值得研究

前不久,一位村民给组织部门来信,反映他所在村村党支部书记和村会计是堂兄弟关系,并对两个人是近亲关系却同时在一个班子里任职提出疑问.为全面正确认识这一现象,最近,笔者会同有关人员,选择部分乡镇开展了村级班子"亲缘化"专项调查,通过查阅资料、座谈走访、问卷调查等方式,广泛征求意见建议,深入研究探讨,就探索村干部任职回避工作以及避免村级班子"亲缘化"的必要性、途径和方法形成了一些认识和思路.     

"富者为村官"现象透析

近年来,农村基层组织建设中出现了这样一个引人注意的新情况:绝大多数村干部特别是村主职干部家庭生活相对富裕,高出当地群众平均生活水平.细究其原因,一位乡党委书记坦言相告:"富者才能为官.组织选拔、群众选举村干部,首先要看他的经济实力."笔者在调查中也发现,这位乡党委书记的观点和做法在农村具有一定的代表性."富者为村官"这一概念是怎样产生的?如何看待这一现象?当前如何按照"三个代表"要求,做好村干部培养选拔工作?笔者对此进行了初步探讨.     

浅论新时期如何通过农民专业合作社促进村集体经济组织增收

农村集体经济不仅是推进农村基层农业和农村现代化的重要基础，也是农村经济持续发展的重要保证。随着农村各项制度改革的不断深入，村级集体经济越发显现出不可忽视的作用。目前，多数农村集体经济的发展水平与农民日益提高的生活水平不相适应，与农民的要求不相吻合，甚至一些村出现了“民富村穷”的现象，跟不上社会经济发展的大步伐。因此，必须保持清醒的头脑，坚持以科学发展观为指导，加强组织领导、提高思想认识、理清工作思路，大胆改革创新、建立长效机制，有效推进村级集体经济又好又快发展。     

村干部不宜"公职化"

当前,在少数地方出现了村干部“公职化”的倾向,主要表现为:选派机关干部到村一级任职,对村干部采取机关干部的管理办法,实行由县乡财政统一发放工资的办法等。对个别村实行干部“公职化”,短时期内可能会产生一些较好的效果。但令人担忧的是,有的地方把这种做法当成经验在一个县甚至一个市进行推广,其效果就很值得怀疑。笔者以为,对村干部不宜实行“公职化”管理。首先,村干部“公职化”不符合农村的实际情况和传统。村干部“公职化”从某种意义上讲,意味着基层政权的下移。从我国历史上看,基层政权一直建立在县一级,“村官”的农民身份从…     

村干部不正之风和腐败问题的治理对策

正村干部不正之风和腐败问题日益受到中央的高度重视,受到社会各界的高度关注。虽然经过多年的整治,特别是党的十八大以来的正风反腐,情况有所好转,但问题仍然比较突出。笔者试从治理对策上进行粗浅探讨。一、改革村级治理模式,实现村级权力优化配置。村党支部书记应     

郴州推行“1 2”村级组织运行模式

村党组织领导经济工作绩效差、村支两委关系不协调、村级集体经济薄弱是当前农村党建工作面临的最迫切需要解决的问题。湖南省郴州市率先在全省推行"1 2"村级组织运行模式,把村     

对村级财务管理的思考

村级财务管理是农民最为关注的、影响农民生产积极性和农村社会稳定的一项非常重要的工作。近年来,村级财务管理工作虽取得了一定的成绩,但也存在着诸多不可忽视的问题。     

以目标绩效管理激发干事创业活力

基层是执政之基、发展之基、稳定之基,基层工作事关发展大局。村级组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。2011年初,桐柏县委、县政府对村级组织2010年度工作目标实行绩效管理,激发了村级组织和村干部干事创业的活力,提高了基层组织建设水平。一、突出重点工作,认真组织考评,确保绩效管理工作科学化。完     

完善村财乡管的对策与建议

农村村级财务由乡镇代管(以下简称“村财乡管”)作为解决当前农村基层组织财务收支混乱、干群关系紧张等社会问题的对策,起到了一定的积极作用,在一定程度上规范了农村财务管理,使一村多账或长年无账等群众反映强烈的问题得到了较好的解决,杜绝了各种不合理开支,改变了农村财务管理混乱的局面,对维护农村社会稳定、促进农村经济发展起到了一定的积极作用。但也应该看到,村财乡管作为一种新制度,还很不完善,它在延续旧的坐收坐支、包包账、断头账、财务收支不科学、民主理财形式化等问题的同时,又衍生出了村财乡用、财务管理成本增加等新的社…     

分析基层农经统计工作中存在的问题及对策

随着我国社会主义建设的不断改革和发展,我国的农村经济和农民生活水平得到了极大的提高,这就要求农经统计人员必须要充分、详细的对我国当前的农村经济的发展现状以及农民的收入状况进行分析和反映,这对我国农村的未来发展建设有着巨大的指导和推动作用。因此,如何做好基层的农经统计工作,是我国农村当前建设管理中的重要工作内容之一。本文就当前我国基层农经统计工作中存在的问题进行简单的分析和讨论,并就如何加强和改进农经统计工作提出自己的建议和看法,以便促进我国的农村经济建设更好的发展。     

对村级财务管理的思考

村级财务管理是农民最为关注的、影响农民生产积极性和农村社会稳定的一项非常重要的工作.近年来,村级财务管理工作虽取得了一定的成绩,但也存在着诸多不可忽视的问题.