当前甘肃民族地区扶贫开发中出现的新问题与对策选择

甘肃省的扶贫开发工作是从1983年“两西”建设开始的。经过18年的努力,全省农村绝对贫困人口(以下简称贫困人口)由1982年底的1254．42万人减少到1999年底的121．75万人,绝对贫困面(以下简称贫困面)由74．83％下降到6．02％,取得了历史性的成就。但根据省统计局贫困人口监测统计,到1999年底,我省仍有121,75万贫困人口不能解决温饱问题,其中民族地区有21．15万人,占全省总贫困人口的17．37％。1999年民族地区基本解决温饱15．74万人,但返贫10．72万人,67％的扶贫成果被返贫人口抵销。因此,能否搞好民族地区扶贫开发工作,这直接关系到我省解决农村贫困人口温饱问题目标的实现问题。     

援藏建设、小康工程与制度创新──来自林芝地区的报告与启示

林芝地区位于西藏东南部，气候宜人，资源丰富。１９９７年与１９９５年相比，林芝地区国民生产总值增长２５．６４％，财政收入增长高达３４．７６％，农牧民人均收入由１１５４．５８元增长到１５４０元，增长率达２５．０６％。１９９６年，林芝地区的农牧民贫困人口从“八五”末的１７９０户，７６００人，占农牧民总人口的７．１２％，下降到１３２３户，５６１７人，占农牧民总人口的５．２６％，年度完成了４６７户１９８３人的脱贫任务，使贫困面下降了１．８６个百分点。林芝地区因自然条件、资源优势较为独特，又有广东、福建两省…     

“八七”扶贫攻坚计划

1978年改革开放之初，在我国广袤的农村地区，分布着2．5亿国没有解决温饱问题的贫困人口，占当时农村总人口的30．7％。面对严峻的形势，中国人民立志“向贫困宣战”。     

贫困农民的需要与出路

贫困农民的需要与出路曾艳华据统计，我国农村至少还有７０００万贫困的农业人口年收入低于４００元，而未解决温饱问题，广西未解决温饱的人口约占全国总人口数的１０％，约７００万人。农民贫困的根源是多方面的，而最重要两点是：第一，自然环境恶劣。比如广西的贫困农...     

帮助瑶胞脱贫是当务之急

世居湖南宁远的瑶族,是个饱受苦难的民族。全县1.6万多瑶族散居在丛山峻岭之中,经济和文化长期处于贫困落后状态。解放后,经过多年的开发扶持,全县经济有了较快发展。1988年比1984年工农业总产值增长1.85倍,人均纯收入提高2.37倍。去年虽遭特大干旱,但人均纯收入仍比1984年增长1.33倍,人均口粮也保持在500斤以上。贫困面比1984年下降56.4％,并有28％的户开始进入宽裕型生活。几年来瑶族地区持贫工作成效显著,但瑶族群众的温饱问题尚未完全解决,全县还有7千多人生活在贫困之中。这些贫困对象具有两个明显特点:从地理条件看,多是居住     

完成跨世纪的使命

进入九十年代,扶贫工作面临具有战略意义的转折.要认识和实现这种转折,首先要看到贫困问题是千百年来历史积淀的结果,是全球性现象.因此,彻底解决贫困问题、也需要一个历史过程.“七五”期间,全国农村人均纯收入200元以下的贫困人口,从1.2亿减少到3800多万,下降了62%.大部分连片贫困区,基本解决了温饱问题.到1990年底,全国可以基本实现1986年国务院提出的“七五”期间解决全国大多数贫困地区人民温饱问题的目标. 国际社会对近年来中国政府卓有成效的扶贫工作给予了高度评价.以缓解贫困问题为主题的1990年《世界银行发展报告》预测:到本世纪末,中国的贫困发生率仅2.9%,将是发展中国家贫困缓解速度最快、贫困发生率最低的国家之一.     

动态

国务院新闻办公室《2012年中国人权事业的进展》自皮书指出，我国少数民族和民族地区脱贫致富成效显著。“2005年至2010年，民族8省区贫困人口从2338．4万人减少到1304．4万人，贫困发生率从16．5％下降到7％，比全国同期贫困发生率下降幅度’决了近5．5个百分点”。（国家民委网站）     

“计划生育”非等闲

编辑同志: 墨玉是新疆的一个贫困县。人均耕地1.6亩,粮食平均单产才300多斤,而人口却已突破30万!人口失控,致使贫上加贫。全县有25000多贫困户,其中11000户是由于子女多劳力少造成的。占贫困户的44％,居各种因素之首。人口增长的无政府状态,也影响了文教事业的发展,1982年人口普查时,文盲、半文盲人数约占全县总人口的一半。 1986年,墨玉县政府传达了《新疆维吾尔自治区计划生     

主持人的话

据统计,截至到2005年年底,全国有952万户家庭、2200.8万城镇居民低于最低生活保障线,城市居民最低生活保障平均标准仅为159元。在农村,温饱问题还没有完全解决的贫困人口有2600万,人年均收入只有600元。享受国家抚恤的伤残军人、老复员军人和国家、集体供养的孤儿及孤寡老人450万人。这些贫困人口总共有5250.8万人,占全国人口总数的4.04%左右。虽然我国社会的收入分配还没有形成两极分化,但按国际通行的反映贫富差距的基尼系数测算,我国的基尼系数2000年已达0.458,超过了0.4的国际警戒线,情况不容乐观。     

民族贫困地区农村土地制度改革取向──股份化

民族贫困地区农村土地制度改革取向──股份化黄嶙少数民族聚居的西部十省区上地面积是全国的６４．２％，是东部地区的６．１倍，然而长期以来土地利用率和生产率都很低，群众的温饱问题还没有得到根本解决，在全国８０００万贫困人口中，西部地区占了三分之二。因此，挖...     

“退人还山”:扶贫战略的新发展

经过20多年的持续努力,特别是通过实施“八七扶贫攻坚计划”,中国的农村扶贫事业取得了举世瞩目的成就,农村绝对贫困人口已经由20世纪 70年代末期的2．5亿人,减少到目前的2610万人。相对于2．5亿而言,2610 万似乎为数不多,但是要解决这部分人的温饱和发展问题却绝非易事。他     

石山地区脱贫致富的新路子——都安瑶族自治县发展旱藕生产的调查

都安瑶族自治县有30个乡(镇),370个村公所,88.9万人,是一个以瑶族为主体民族,同时有汉、壮、苗、仫佬等民族的少数民族自治县。都安县地区,石山面积占全县面积的90％,土地资源十分有限,1986年,全县人均耕地只有0.87亩,是一个“九分石头一分土”的贫困地区。由于自然条件恶劣,发展生产困难,1986年,全县农民人均收入只有123元,口粮238斤。其中特别贫困户16025户,19.19万人,占全县农业总人     

主体视界下的民族地区贫困问题分析

进入21世纪以来,我国的贫困问题出现了一个突出特点,那就是贫困人口越来越集中于西部的少数民族地区。2004年,少数民族地区农村绝对贫困人口是1245.6万人,占全国贫困人口总数的47.7%,部分少数民族处于整体贫困状态。因此,消除少数民族地区贫困的任务依然非常艰巨,反贫困应成为当前民族地区经济与社会发展政策的核心内容之一。长期以来,解决贫困问题基本上是以物为主的外源性扶贫,往往忽视人这一贫困主体。而贫困作为一种社会经济现象,归根到底是人或人的社会群体的贫困。少数民族地区贫困的原因——主体视界下的再审视导致少数民族地区贫困…     

历史名城谱新篇

芷江侗族自治县位于湖南省西部，与贵州省天柱县、万山特区毗邻，是通往祖国大西南的要道，ds有“黔澳l’J户”、“全楚咽喉”之称。区域总面积2099平方公里。全县辖4镇25乡，302个行政村，9个居委会，34万多人，有侗、汉、苗、土家等15个民族，其中侗族16．2万人，占总人口的47．4％。浩浩历史长河，芒江几度辉煌。1945年8月，侵华日军总部派遣代表今井武夫飞抵芒江与当时的国民党政府洽谈向中国军民投降事宜，＃江成为举时闻名的抗日战争胜利受降纪念地。1949年解放后，文江步入经济社会发展的快车道。特别是十一届三中全会以来，全县各…     

爱心助困

主持人的话据统计,截至到2005年年底,全国有952万户家庭、2200.8万城镇居民低于最低生活保障线,城市居民最低生活保障平均标准仅为159元。在农村,温饱问题还没有完全解决的贫困人口有2600万,人年均收入只有600元。享受国家抚恤的伤残军人、老复员军人和国家、集体供养的孤儿及孤寡老人450万人。这些贫困人口总共有5250.8万人,占全国人口总数的4.04%左右。虽然我国社会的收入分配还没有形成两极分化,但按国际通行的反映贫富差距的基尼系数测算,我国的基尼系数2000年已达0.458,超过了0.4的国际警戒线,情况不容乐观。主持人:李士杰主持人:你好!…     

当前扶贫开发中几个问题的反思

一、关于新世纪扶贫开发的时限及解决温饱的标准党中央在 1999年 6月就明确提出 :我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段 ,扶贫开发、消除贫困、缩小地区差距 ,贯穿于初级阶段的整个历史过程 ,如期实现扶贫攻坚目标后 ,扶贫开发工作并没有结束 ,要有清醒的认识和充分的思想准备 ,必须树立长期作战的思想。我区到 1999年底 ,按原定温饱标准农牧区绝对贫困人口下降到 9万人以下 ,通过今年的扶贫攻坚决战 ,考虑到部分返贫人口出现 ,贫困人口可控制在 5 %以内 ,应当说按期实现了扶贫攻坚目标 ,基本完成了这一阶段的历史任务。全区的社会生产力…     

凝心聚力抓扶贫——湖北恩施土家族苗族自治州鹤峰县精准扶贫精准脱贫工作纪实

恩施土家族苗族自治州鹤峰县地处武陵山区腹地,全县面积2872平方公里, 辖5镇、4乡、1个经济开发区和205个行政村,共22.4万人.全县有51个贫困村,占总数的24.88%; 建档立卡贫困人口61510人,占农村居民的31.3%.     

永州市民族经济和社会发展现状与思考

永州是一个多民族地区，除汉族以外，有瑶、壮等35个少数民族。其中瑶族人口49万多，占全市少数民族人口的91%。最近，我们对永州市民族经济和社会发展进行了一次调查。1．局部地区贫困面仍然较广，与其他地区的差距进一步拉大。2001年全市民族地区还有贫困人口14．８万人，占民族地区总人口的23．７%。江华瑶族自治县还有贫困人口11．５万人，占27．５%。22个散居民族乡去年人平纯收入不到800元的11个，占50%的比例。据统计，22个民族乡农民人均收入2000年只有1008．５元，同比全省100个民族乡农民人均收入少110．５元，同比全市人均收入少…     

湖南民族地区：六十载团结奋斗铸辉煌——60载区域自治新跨越 60载团结奋斗铸辉煌

“辉煌”,离湖南的民族地区很远,远得还处于“贫困”状态。 ——到目前为止,全省所有民族自治县和少数民族人口过半县,共24个,全部进入省农村扶贫开发工作的重点范围,其中11个是国家扶贫开发工作重点县,9个是省扶贫开发工作重点县,4个是省扶贫开发工作重点参照县。它们总共有655万农村人口,少数民族人口超过400万人,其中有161万贫困人口被列入重点扶持贫困人口。     

全国少数民族干部情况小资料：

全国少数民族干部情况小资料：建国初期：１万人；１９９３年底：２３７．２５人（全国５５个少数民族前有自己的干部）；１９９２年统计：全国党政群机关县（处）级以上干部中少数民族干部共计２．９万人；其中省级干部占１０．５％，地（厅）级干部占７．９％，县（处）...