政府职能界定与政府职能转变

在对政府职能概念及政府职能分类的简要回溯基础上,分析了政府职能动态性、职责与功能的合一性、实施的合作性等特点,强调了在社会成为政府职能的合法性基础的情况下,政府职能的价值本位必然应当是为社会服务.政府职能转变是内外因素综合作用的结果和必然趋势,我们要立足我国实际情况,以科学化、民主化管理方式作为政府职能运行方式的价值取向,在改革中推进我国政府职能转变.     

科学发展观与政府职能转变

本文在剖析了发展观对政府职能的塑造作用的基础上,着重分析了当前我国政府职能存在的突出问题和按照科学发展观的要求全面转变政府职能的重要性和紧迫性.最后就按照科学发展观的要求,全面转变政府职能提出了几点政策建议.     

科学发展观与政府职能转变

本文在剖析了发展观对政府职能的塑造作用的基础上 ,着重分析了当前我国政府职能存在的突出问题和按照科学发展观的要求全面转变政府职能的重要性和紧迫性。最后就按照科学发展观的要求 ,全面转变政府职能提出了几点政策建议。     

构建和谐社会与政府职能转变

构建社会主义和谐社会是我国社会主义现代化建设的战略构想,也是政府管理的目标,实现这一目标必须确立以人为本的理念,同时必须加强社会管理的政府职能。它必然对政府的行政能力提出诸多新的严峻挑战。面对构建和谐社会过程中出现的各种问题,大力加强政府能力的开发与建设。     

名牌战略与政府职能转变

本文从经济学的角度入手 ,梳理名牌成长的过程及其决定因素 ,进而探讨名牌战略中的政府职能定位 ,并得出转轨条件下政府职能转变的若干政策含义 ,可以看做是对市场化进程中的政府职能的一个阶段性评论。     

政府职能转变与制度创新

政府职能转变以一定的制度创新为基础:政府职能转变的过程就是一个制度创新的过程:它以经济体制的转型为根本依据,以公有制实现形式的创新为深层基础,以非政府组织的创新为重要依托,而政府管理方式的创新,则是其内在要求。     

加入WTO与政府职能转变

加入WTO ,政府面临的冲击最大 ,存在着管理理念、管理体制、管理方式和管理手段等多方面的不适应。应对入世 ,政府首先要入世 ,通过主动创新政府管理理念、管理体制、管理方式和管理手段 ,重塑政府、市场和企业的关系 ,以建立精干、高效、廉洁和规范的政府     

经营城市与政府职能转变

文章从经营城市的内涵出发,探讨经营城市和政府职能转变的关系,认为:经营城市和政府职能转变二者是相辅相成,互相制约的关系;政府在经营城市中起着不可缺少的作用,在政府的推动下,经营城市的辐射力和带动力不断增强,城市的环境有所改善,城市的知名度将会不断提高,城市经济发展了,城市实力增强了,为政府职能转变创造了物质条件,从而形成建设城市--发展经济--再建设城市--繁荣经济的良性循环.     

政府职能转变与社会中介组织

社会中介组织的发展是实现中国社会转型、政府机构改革和职能转变这一历史任务必不可少的条件。我国社会中介组织的发展存在着尚未形成统一管理格局、立法滞后、规模小、素质低等问题 ,应协调、规范社会中介组织     

经济增长方式转变的核心问题是转变政府职能

传统的政府经济管理体制是粗放型增长方式得以形成和延续的体制基础。现阶段,我国经济增长方式的转变受体制因素的制约越来越突出,其中政府职能转变成为增长方式转变的关键。转变政府职能有利于塑造集约型增长方式的微观载体,有利于塑造效率主导型投资机制,提高资产配置效益,有利于提高技术进步水平和技术利用程度。为此,需要重塑投资体制,提高投资效率,把企业塑造成自主创新的主体;完善价格体制,使价格能够反映资源的稀缺程度和要素成本状况;还需要制定与实施一系列有利于增长方式转变的政策。     

在华跨国公司与中国政府改革 --经济改革与宪政转轨的一个微观考察

中国政府的运转机制在很大程度上限定了跨国公司在中国这个市场的活动范围和行为方式,跨国公司对此会采取相应的措施作为回应.当然,在中国这个统一大市场之内,在华跨国公司的经营表现出高效率和规范性,这必然也对中国政府的行为方式、观念、组织机构、职能变革等方面产生影响.事实上,中国政府受到跨国公司的影响要远远小于理论上应该受到的影响,然而这些不能作为中国改革必须进行所谓"宪政转轨"的充分依据;相反,中国政府对经济管理方式的改进恰恰表明经济活动和改革对各种体制改革的影响是潜移默化的,思想研究者不能急于求成,中国加入世界贸易组织又成为这方面的一个佐证.     

论我国农村改革与制度变迁的合宪性推定

我国的农村改革与制度变迁基本上是在缺乏宪法规范支持的背景下实施的。为了消除人们对它的合宪性产生的质疑,在分析我国农村改革与制度变迁的合宪性时,必须坚持合宪性推定原则特别是由它派生出来的政治问题不审查原则。     

经济体制改革的总体态势及其着力点

深化经济体制改革的基本方向是市场化、法治化和民主化,其目标依然是建立健全社会主义市场经济体制。深化经济体制改革,必须处理好政府与市场、政府与社会的关系,价格与规制的关系,公共产权与私人产权的关系,垄断与竞争的关系,金融经济与实体经济的关系,排斥与包容的关系。深化经济体制改革的基本思路和着力点是：以公共产权制度改革为核心,完善基本经济制度;以价格改革为先导,深化改革资源配置方式;围绕市场与社会、企业与社会组织关系的重塑,加快推进社会体制改革;从市场经济体制的完整性出发,深化行政管理体制改革。     

企业制度变迁与经济全球化

经济全球化是由企业跨国发展推动的，企业跨国发展是靠制度变迁实现的。企业制度的性质影响经济全球化的性质，企业制度变迁的路径制约经济全球化发展的方向。我国企业尤其是国有企业要真正融入经济全球化之中，必须进一步深化企业制度变革。     

强制责任保险:政府经济管理职能视角的考察

责任保险的功能只要体现在经济补偿与社会管理两个方面,而强制责任保险的强制特性使其成为政府经济管理职能的又一体现.本文将强制责任保险视为政府微观监管的手段之一,分析其如何体现政府经济管理的职能,并在此基础上从法律角度对这一观点进行分析,认为强制责任保险要真正体现政府经济管理职能,应注意道德风险的防范与商业责任保险对强制责任保险的补充.     

构建公共经济制度与转换政府的经济角色──兼论顺德市政府行政改革的启示

在市场化改革进程推进到今天,构建公共经济制度在中国,特别是在广东已经是非常必要的制度建设了。改革初期为使工业化进程加快,在公共财政力量严重不足的情况下把一些公共投资领域（交通道路、教育等）对社会开放,缓解基础设施瓶颈的同时也带来了公共设施收费点林立,有违公共经济的公共性运行特征,降低了经济运行效率。投资主体的多元化和公共设施公共化矛盾将通过公共经济制度整合去解决,同时环境保护、公共行政等制度性公共服务也需在规范的公共经济制度中找到合适的位置。     

可持续发展环境下的循环经济与政府经济职能

在市场经济条件下,政府职能需要从粗放型的管理向可持续发展的管理来转变;政府要从关注经济增长向关注经济发展来转变,从而保证市场经济要在社会效益最大化的条件下来调节微观主体的各种行为。政府在循环经济中的作用是引导行为模式,规范企业运行、将循环经济全局调控。而且政府需要从完善制度、产业政策、技术政策、消费政策、教育政策和法律保障等六个方面进行实施。     

论明代官私工商业经济的演变

明初官营工商业控制了绝大部分战略物资的生产,以此作为支撑王朝运转的物质基础。明中后期私营工商业日益发展并取代官营工商业后,明廷也逐渐由控制实物向征收货币转化。     

转型期中国政府经济职能内在机理缺陷及矫正对策

目前,在由计划经济体制向市场经济体制全面转型期,就政府经济职能而言,还未能完全适应现代市场经济的要求,突出表现为政府经济职能的越位、缺位与错位。究其根源,在于政府经济职能存在着内在机理上的缺陷。对此的矫正,有必要以马克思国家经济职能学说为指导,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,防止“市场失灵”,同时还要避免“政府失效”,最终实现政府的“有形之手”与市场的“无形之手”最佳结合。     

论作为经济发展阶段之函数的政府功能

经济的转型本质上是一个重新划分市场和政府边界的过程。如果我们把这种市场与政府边界的划分放到经济长期发展的历史中去看,那么,传统意义上的从计划到市场的转型只是政府功能随经济发展而作出调整的一个阶段。随着经济发展中市场范围的扩大以及微观信息的复杂程度越来越高,政府的职能应该更多地从微观干预转变到宏观管理,让经济发展本身越来越多地由市场去完成。在此过程中,经济增长的成果是否可以被广大民众共同分享是决定经济增长能否持续的关键。而将经济转型问题放到经济发展这个更大的背景中去思考,则需要建立一个转型的发展经济学理论,以拓展传统转型经济学的研究。从中国的转型实践来看,中国也只是阶段性地完成了市场经济体制的建立,随着经济发展水平的提高,为市场经济建立规则,使政府职能更多地从微观的干预转变到宏观的管理将是未来的方向。