净化官场政治生态

习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出:"改进工作作风,就要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。"净化政治生态,先得找到政治生态受污染的根源,以便对症下药。笔者以为,当下的政治生态,应根治以下"常见病":一是"不跑不送,原地不动"的潜规则。干部群众普遍认为买官卖官是最大的腐败,"不跑不送,原地不动;只跑不送,暂缓使用;又跑又送,提拔重用",已成为一些地方干部升迁的潜规则,     

用人要疑,疑人可用--关于反腐败与用人制度的思考

这些年,潜规则已侵入党内,在干部任用中,一些人信奉“不跑不送、降职使用。只跑不送、原地不动。又跑又送、提拔重用”。从党的十八大以来查处的腐败案件中反映出用人腐败问题突出,违规用人问题普遍,买官卖官问题严重,干部用人制度形同虚设。     

高度警惕“带病提拔”现象引发的三重认同危机

<正>认同是对事物的认可,认同危机就是对事物认可产生怀疑。干部"带病提拔"现象会导致干部对自身、干部群体乃至制度产生认同危机,这不仅影响到干部自身的健康发展,还影响到干部群体的和谐与制度的公平正义。一、"带病提拔"会导致干部的自我认同危机     

政治生态恶化对领导干部成长的负面影响及对策探究

政治生态恶化对领导干部成长产生了许多消极影响,具体表现为官本位思想造成了成长诉求的扭曲、潜规则暗地流行造成了成长规矩的破坏、逆淘汰现象频发造成了成长规律的混乱、"软懒散"风气蔓延造成了成长动力的缺失、圈子文化渗透造成了成长路径的阻塞。对此,要培养政治能力,抵御官本位的侵蚀;完善制度体系,消除潜规则的危害;矫正用人导向,抑制逆淘汰的影响;优化绩效考核,肃清"软懒散"的歪风;发展政治文化,铲除圈子文化的影响。     

干部“带病提拔”的化解之策——基于政治生态视角

<正>党的十八大以来,全面从严治党和干部的选拔任用取得了举世瞩目的成就。但值得注意的是,干部"带病提拔"的问题依然明显,并引起广泛关注和忧虑。干部"带病提拔"问题直接关系到干部队伍建设的好坏和执政党执政能力的强弱,也关系到全面建成小康社会的成败。近年,消除干部"带病"的措施取得一些成效,但仍存在一些"带病"干部"稳坐钓鱼台"的现象。究其原因,政治生态系统的弊病在某种程度上为"带病"干部提供了滋生的土壤。换言之,"带病提拔"揭露出了政治生态防线不牢的问题。因此,铸牢政治生态防线成为消除干部"带病提拔"的有效措施。     

干部激励“显规则”与“潜规则”的互补之方

<正>干部激励的手段表面上看略显单一,主要有薪金激励、职位提拔晋升激励、荣誉嘉奖激励等手段,但是由于其中的"显规则"与"潜规则"都能够大行其道,因此,要保障激励的公平与有效,就有许多内容需要研究、需要挖掘。干部的薪金主要与行政级别、行政职位挂钩,因此显性激励对于领导干部来说主要是职位的提拔、晋升激励,但是这种显性的晋升激励有自己难以回避的短板,即基层干部最多,层级越朝上,领导的职位数量越少,虽然我们鼓励每     

解开“官二代”身上的魔咒

近年来,官二代事件频频见诸网络,从山东新泰集中提拔80后副局长到三亚社保局招考门事件,再到不久前曝光的江西省武宁县考录事业单位工作人员限招正科级干部子女,官二代现象愈演愈烈,甚至已经从潜规则转变为显规则。有网友称,某些条件都是为官二代量身定做的,干部选用制度和规则已经被当权者为我所用、随心所欲地恣意肢解、扭曲甚至篡改。官二代不用试飞就直升,无疑会让制度公平坠落于     

防止干部防止干部“带病提拔”的实践与思考

<正>干部的选拔任用权是执政党的核心权力。当前,全面从严治党向纵深发展,干部"带病提拔"成为巡视反馈意见和通报落马官员的高频词汇,在社会上引起强烈反响。各级党委尤其是组织人事部门,直接担负着选拔任用干部的重要职责,如何选出好干部,甄别"带病"干部、防止"带病提拔",成为亟待破解的现实难题。一江苏省泰州市把防止干部"带病提拔"作为贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的重要内容,不断完善干部选拔任用机制,强化制度刚性约束,严把干部选任     

冲破干部工作中的关系网

干部提拔靠什么?你如果回答说靠自身优良的素质、靠出色的政绩、靠组织上严格而科学的考核、靠群众公认,那么相信相当多的提问者都会报之以善意而又不乏嘲讽的一笑.因为在他们看来,你回答得固然不错,但答出的只是显规则,却没答出潜规则--关系,而对是否能够提拔,起关键甚至决定作用的却正是这种潜规则,所以你就显得太"嫩".随后,也许有人还会半是卖弄、半是无奈地告诉你一些升官秘诀:"年龄是个宝,文凭不可少,政绩巧装点,关系最重要."     

干部"带病提拔":一个值得高度重视的问题

当前,在干部工作中有一个引人注意的现象,就是有些干部早就存在各种问题,但在推荐、考察和讨论决定等环节却未被及时发现,导致这些干部继续得到提拔重用。这种现象被称为“带病提拔”。据中组部的一项统计,各地受到党纪、政纪或刑事处分的县处级和地厅级领导干部中,在提拔前就存在严重问题的占了20%左右,个别地方甚至达到50%以上。如何严防和纠正干部“带病提拔”,是摆在各级党委及其组织部门面前的一项重要任务。干部“带病提拔”的表现形式及特点研究和解决干部“带病提拔”问题,必须首先厘清“带病”的形式和特点。干部“带病提拔”有以…     

制度反腐应遵循四个基本路径

正所谓制度反腐,是指通过推进国家政治、经济、社会等制度的变革,消除产生腐败的制度根源,营造保障廉政的制度环境,以达到腐败现象逐步减少,最终消除腐败的目标。制度反腐应遵循四个基本路径:一是要对现实情况进行调查,梳理腐败的主要形式和类别。有的腐败发生在干部提拔、晋升环节,属于买官卖官性质的腐败;有的发生     

以干部管理资源的优化整合遏制『带病提拔』现象

所谓“带病提拔”,是指有些干部早就存在经济、生活等方面的不洁行为或领导能力方面的重大缺陷,但在组织考察时未被发现,或发现了未被及时追究而导致继续得到提拔和重用。社会各界和广大人民群众对干部“带病提拔”现象深恶痛绝。干部“带病提拔”现象的存在,既影响其他干部的工作积极性,也在很大程度上影响组织部门的形象。干部工作是一项系统工程,涉及教育、培训、管理、监督等方方面面,仅靠组织部门是难以完全做好的。尤其是干部“带病提拔”问题,其产生的原因除了干部工作的政策法规不健全或制度设计上有缺陷外,还在于我们未对干部管理…     

完善“凡提必审”机制 防止干部“带病提拔”

正近年来,河北省衡水市建立完善"凡提必审"机制,有效防止干部"带病提拔"。一、衡水市逐步建立完善干部档案"凡提必审、凡转必审、凡进必审"机制,并以制度形式加以规范。干部提拔任用档案必须审核、未经审核不予录用和提拔、经审     

树立正确用人导向 坚决防止“带病提拔”

<正>干部是党的事业的骨干,是人民群众的表率和领路人。建设一支素质高、作风好、能力强、结构优的干部队伍,是实现党的战略部署和人民群众根本利益的坚强组织保证。当前,由于干部选拔、使用、管理的高度复杂性,以及历史和现实各种消极因素的制约,在干部队伍建设方面还存在人民群众反映非常强烈、政治影响非常恶劣的干部"带病提拔"问题。2016年8月29日,中共     

防止干部『带病提拔』的有效途径

防止干部考察失真失实和干部"带病提拔",真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于推动科学发展和促进社会和谐的优秀干部选拔到领导岗位上来,是干部选拔任用工作的重中之重,也是亟待深入研究解决的一项重要课题.结合近年来干部选拔任用工作实践,本文就防止干部"带病提拔"的途径进行粗浅探析.     

建立拟提拔干部廉政报告制度的重点与难点

探索建立拟提拔干部廉政报告制度,是中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》确定的党政干部制度改革11个重点突破项目之一。建立这一制度,是加强干部任前监督,防止干部带病提拔、带病上岗,促进干部廉洁从政的有力举措。     

干部激励“潜规则”的显化路径

正提出"潜规则"概念的吴思先生说:"所谓潜规则,便是隐藏在正式规则之下却在实际上支配着中国社会运行的规矩。"干部激励"潜规则",亦即在组织正式规定的各种激励制度之外,在种种明文规定的背后,在一定范围内实际存在的某些不成文的、一般人(局内人)难以或不愿明确概括但又获得普遍认可和遵循的激励规则,它在较大程度上影响和支配着组织人的行为和现实的管理活动。     

让“带病”的干部害怕提拔

<正>近年,中央和各地对干部监督管理越来越严格,特别是干部个人有关事项报告制度贯彻实施后,全国各地陆续有干部在提拔时因为虚报、漏报、瞒报个人有关事项,最后过不了申报关、审查关而被取消提拔资格,甚至因个人有关事项报告而东窗事发、受到处理。如实报告个人有关事项,是一名干部坦荡干净的具体体现,也是其对党忠诚的重要标志。如果个人有事不敢报、不能报,要么心中有鬼,要么身上有病,又怎能不害怕组织的     

组织激励“潜规则”的消极影响及治理对策

正站在客观角度分析激励"潜规则",不难发现它已如影随形地潜入各行各业,并引起了不同领域的共同关注与深入探讨。激励"潜规则"虽然是一种非正式激励方式,但不可否认,在组织长期发展过程中,这种独特的激励价值观已逐步被视为一种"组织文化",可见其影响之深远。就组织短期发展而言,干部激励"潜规则"能为干部带来工作成就感,提升工作满意度;但以战略发展眼光看待激励"潜规则",就会发现其存在巨大危害性,它不仅滋生了     

要闻要论

新任国家体改委副主任的乌杰日前接受记者专访时坦陈己见:现行干部提拔、任用制度极