领导班子成员“拉队伍”现象的合理性、负效应与调控之策

领导班子成员"拉队伍"的主要原因在于其能够降低决策成本、强化目标共识、增强集体团结和稳定决策输出,但"拉队伍"行为本身也会损耗组织利益、认同感与能力,导致领导集体原子化与分散化,进而形成避责共同体,致使组织决策产生路径依赖。为此,可从实施科学轮岗、构建多元监督体系、严肃追责问责和强化宣传教育等方面优化领导班子。     

重大行政决策社会稳定风险评估的地方“懒评”及其矫正——基于自利与避责的分析框架

重大行政决策社会稳定风险评估是阻断决策风险外溢的重要工具。在自利与避责的强力驱动下,地方政府"应评未评""虚评过关""串谋评估""评估形式主义"等不同程度的"懒评"现象显露端倪,表现为稳评"一票否决"的刚性效力派生逆向激励、介入性干扰诱发"未评不闹,一评就闹"的现实困惑、严苛考核机制倒逼问责向避责的不当转化。因此,有必要重置稳评结果效力,强化稳评的风险沟通技术,建立稳评容错纠错和责任分担机制,力戒地方"懒评"乱象,从而为稳评把脉定向、充分赋能。     

坚持“两个维护” 提高三个能力

<正>企业领导班子决策能力、企业各部门的执行力、企业员工的岗位履责能力,是企业生产经营管理的三个层面,构成了企业竞争能力的决定性因素,也是烟草企业切实维护国家利益、维护消费者利益的能力。长期以来,所有的企业组织都在为此付出不懈的努力。在当前烟草行业改革发展的关键时期,烟草企业的这三个能力就显得更加重要。国家局党组提出“国家利益至上,切实维护国家利益和消费者利益”的行业共同价值观,不仅为烟草企业的改革发展指明了方向,提供了强大的精神动力,也为烟草企业切实提高企业领导班子决策能力,提高企业各部门的执行力,提高企业员工岗位履责能力提供了有力思想武器和理论基础。     

领导班子成员“顶牛”现象的负效应及其消解对策

领导班子成员"顶牛",会消耗组织资源,降低认同感;导致领导集体分裂与对抗;破坏组织生态和人际环境;阻碍和减缓组织发展。领导班子成员发生"顶牛"行为主要受权力、资源和名利三种动力的驱动。消解领导班子成员"顶牛"现象,应从把权力关进制度的笼子、规范组织资源使用、建构多重监管体系、做好思想上的宣传教育工作等方面着手。     

谨防决策中的另一种“求同存异”

决策,是领导者的重要职能,是领导工作的起点和核心内容.决策质量的优劣,将直接影响到决策执行效率的高低和所决策问题的解决程度.然而,在决策实践中,在一些领导班子的决策会议上,却存在着一种不正常的"求同存异"现象.     

地方官员“避责生存赛”的根源与治理路径

避责的本质是懒政怠政,源于风险社会、舆论传导和信任危机等多方矛盾。地方官员会通过找替罪羊、折中“最优”、控制议程、行为选择等参加到“避责生存赛”中,以转嫁和推卸责任。地方官员避责的危害在于地方治理蒙上官员主观色彩、协调功能缺失造成多元分化、目标替换导致政策传导偏差、行为结果严重偏离初心使命。为此,需要对地方官员避责进行积极治理,重塑地方官员心理机制,转变其消极价值认知;强化激励问责机制,为积极履责提供良好空间;完善选任管理机制,优化地方官员队伍;增强地方官员治理能力,提升国家治理成效。     

党政领导班子成员“集体沉默”行为的政治文化探源

在新的历史条件下,党政领导班子担负着推动本地区、本单位科学发展的重要职责.而在决策过程中,党政领导班子出现了一种被称为"集体沉默"的行为,即领导班子成员由于主观和客观上的种种原因,有意不充分阐明自己观点和意见的群体行为,在推行官员问责制的背景下,责任基本上由一把手或分管领导来承担,大多数"沉默者"安全地逃避了责任追究,无形中助长了不求有功、但求无过的心态,使党政领导班子"集体沉默"现象显得更为突出.     

孔雀型领导“佛系心态”的成因与破解之道

孔雀型领导在基层历练过程中抱有懒政、懈怠、不作为的"佛系心态",重视面子,忽视实践。孔雀型领导"佛系心态"的形成既有个人层面的原因,如目标实而目光虚、眼界开阔却忽视实际、个人价值向上却忽视组织;也有领导层面的原因,如重形式轻结果、重过程轻成果、重控制轻效果;还有组织层面的原因,如价值定位偏离、缺乏精神鼓励、考核指标固化。必须破除孔雀型领导的"面子工程",变"佛系心态"为脚踏实地,因为创新务实才能政绩卓著、揽事担责才能睿智进取、组织成员认可才是最终目标。     

党委领导班子集中不理想的现象、原因及对策

党在集体决策及实施决策过程中需要实行必要的集中。但在目前一些领导班子内,集中的情况还不太理想,形成决策困难或决策质量不佳,执行决策时集中度不够、贯彻不力等,导致这种现象既有班子主要领导及班子成员缺乏集中的理论与实践素养等主观原因,也有上级调整领导班子不当、现行干部体制存在缺陷等客观原因,应有针对性地解决集中不理想的问题。     

领导班子成员间的“顶牛”现象与消除对策

领导班子成员间的"顶牛"现象反映了对抗状态,除了公开对抗,还有阳奉阴违、消极怠工等形式,具有较大的危害性。"顶牛"产生的原因主要有领导方式太过强势、缺乏管理沟通技巧、副职没有摆正位置、职责划分不清晰、职位晋升存在层级组织陷阱等。要消除"顶牛"现象,必须厘清职责划分明确界限,合理使用法定性权力和威望性权力,基于发展的视角强化领导班子团队建设,运用WAC沟通模型提高正向沟通能力,同时明确副职的角色定位,做到原则坚定方法灵活。     

对“上有政策,下有对策”的浅析

文章从"上有政策,下有对策"这个家喻户晓的词汇出发,对现有的现象通过三方面进行阐述,并根据现有现象分析动因,主要从行政决策、行政监督和行政执行这三个角度进行分析。最后根据"上有政策,下有对策"的这种现象已具有的广泛性、普遍性和长期性,的特性,通过提高行政决策过程中的思想道德建设、加强行政监督机制和建立健全行政决策、监督、执行的法律制度这三个层面提出解决措施。     

领导干部之间邻避冲突的本质、特征与化解

邻避冲突除了民众与政府二元主体,还存在着地方政府之间、领导干部之间的冲突。领导干部之间的邻避冲突从本质上来说是领导干部避责的表现,是针对收益与责任不对等的一种对抗。在以领导干部为主体的邻避冲突情境下,冲突时间往往是在邻避项目决策与建设之前,非激进的温和拖延手段是领导干部常用的冲突方式。应积极化解领导干部之间的邻避冲突,促进各方利益平衡。为实现这一目标,公共项目选址要兼顾各方,避免产生冲突;领导干部应提升责任意识,积极解决矛盾;上级政府要完善政治权力运行机制,强化利益补偿。     

领导班子“多手问题”治理与责任机制优化

领导班子"多手问题"是指领导班子成员在管理工作中的责任难以精准界定的困境,其产生与科层制的集体议事和网状运行具有密切联系。领导班子"多手问题"往往伴随着责任场景复原困境与事件问责追究困境,会诱发领导班子成员责任推脱,损害责任担当的公平正义性。为此,应对领导班子"多手问题"进行积极治理,实现责任机制优化。在责任主体方面,要提升领导干部的责任担当意识,树立客观性理念;在责任制度方面,要完善责任界定与责任追究机制,保障精准问责;在责任监督方面,要强化监察部门的监督权力,减少领导班子成员责任推脱现象;在责任开放方面,要引入社会监督主体,以开放决策治理"多手问题"。     

加强领导班子建设的几点认识

每个领导班子都是由不同知识结构、性格、经历的领导个体成员组成的。成员之间既有共同点,也有差异;既有分工,也有合作;既有思想认识上的一致,也有矛盾之处;既有交流的需要,也有疏远的因素。因此,加强领导班子建设,必须正确处理领导班子各成员之间的关系,使班子成员分工协作、相互支持配合、取长补短、相得益彰,开创工作的新局面。为此,必须做好以下几个方面的工作。集体决策、各负其责是领导班子工作运行的基础。民主集中制是党的根本组织原则,集体决策、各负其责是这一原则的具体体现。一要强化责任意识。领导班子所有成员都要正确对待手…     

努力提升领导班子执行力 推进公司持续健康的发展

领导班子是公司的"指挥部"和"桥头堡",提高执行力,领导班子是关键。公司作为一个整体,每个领导班子则是这个整体的一个局部,只有局部形成团结坚强的有机体,才能从思想、政治、组织上使班子成为和谐的有战斗力的整体,才能使领导班子的执行力得以充分地发挥。     

新时代组织工作要有所“谋”

正增强新时代组织工作的方位感,以全局思维谋"势"。新时代组织工作谋"势",就是要深刻把握党中央决策部署这一最大的势,从大势大局中把握组织工作的正确方向、基本思路和重点任务,在大局中找准位置、找准着力点,使组织工作快速跟上新时代。把握新时代组织工作的规律性,以求是态度谋"道"。新时代组织工作谋"道",就是要深刻把握领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才建设中的普遍性与特殊性、共性与个性等内在规律和特     

基层领导干部陷入“会海”的逻辑与治理

对2018年G市L区安监局全体领导干部参加的639次各类会议进行梳理分析发现,"会海"的特点主要有一把手会议多、会议类型五花八门、各类政治学习和党员大会必不可少、套会和陪会现象普遍存在等。"会海"背后隐含四重政治逻辑:一是政治权威贯彻的需要,二是政治文化与行政伦理的影响,三是留痕与避责的需要,四是狠抓落实本领不足。治理基层领导干部陷入"会海",需要重塑上下级行政关系,完善行政伦理制度建设;考核和督查要轻表面重实质,解决过度留痕问题;实行负面清单制度,明确职责范围;创新工作方法,化"会海"于无形。     

由““开会睡觉”问题谈公共管理的绩效敏感性

<正>开会睡觉是一种常见的现象,许多地方甚至专门制定若干会议准则,对违者予以严厉惩戒。但是,惩戒并不能从根本上解决问题。一般而言,开会睡觉是因为听众在会议各个环节的权、责、利都被会议主导者强势代理了。权、责、利被代理,听众就不会和会议主导者达成一致的会议目标;目标不一致,就不会有合作的意愿;无合作意愿,则信息共享受阻;信息不共享,则导致群体惰性,最终导致会议低效甚至无效。"开会睡觉"现象揭示了普遍而不简单的组织运行绩效问题。     

领导班子成员沟通障碍及疏解之方

领导班子是一个集体的主心骨。现实中,当班子成员之间的沟通障碍达到一定的"燃点"时,势必会影响一个单位的集体决策、队伍稳定甚至事业发展。领导班子沟通障碍从外因分析是沟通渠道的选择不当,从内因分析是价值观和性格等人格特质的差异,从内外因辩证关系分析是外因通过内因起作用。领导班子成员沟通障碍内因的疏解之方为让公平永远陪伴、有所为、有所不为,领导班子沟通障碍外因的疏解之方为有话要说、有话直接说、有话好好说。     

加强县市党政领导班子执政能力建设的思考

县市领导班子在贯彻落实中央的各项决策、领导本地区经济社会发展和民主政治建设中担负着重要职责,起着承上启下的重要作用,其执政能力的高低,决定一域,关乎全局。加强县市领导班子执政能力建设,提高县市领导班子的领导水平和执政水平,至关重要。一、选准用好干部,合理配置班子,是提高县市领导班子执政能力的关键进一步推进干部选拔任用方式的改革,把德才兼备的复合型领导人才选拔到县级领导班子中来。要强化因事择人的选人观念,提高班子配备的科学化水平。当前,在配备县级领导班子过程中,存在着因人择事、因人设事的现象,即先把所谓应该提…