领导工作中运用现代技术的潜在风险与防范策略

领导工作中运用现代技术存在目标替换、技术利益化、技术至上主义三种潜在风险,主要是由工具理性和价值理性断裂、组织制度设计缺陷和复杂利益博弈诱发。领导干部可通过精准定位、双重规制、开放参与予以防范和管控。     

制度的工具理性与价值理性在治理现代化中的协同

国家治理体系和治理能力现代化离不开制度的理性建构。在国家治理现代化的背景下,制度的理性建构的核心要义在于制度的工具理性与价值理性的协同。制度的工具理性与价值理性的协同要从国家理性、交往理性、制度实践、社会资本和制度伦理五个方面共同发力,国家理性是协同的精神统领,交往理性是协同的话语基础,制度实践是协同的现实依托,社会资本是协同的中介资源,制度伦理是协同的伦理诉求。制度的工具理性和价值理性的协同有助力国家治理能力体系的建设、完善和发展。     

公司治理模式的多维度比较研究:构建公司治理权变模式

本文依据制度环境维度,将公司治理模式分为外部监管模式、家族监管模式和内部监管模式;依据人力资本维度,将公司治理模式分为股东至上主义模式、双边治理模式、员工至上主义模式;依据企业成长维度,将公司治理模式分为古典治理模式、过渡治理模式和现代治理模式。本文进行了公司治理模式三个维度的比较研究,即从宏观层面、中观层面和微观层面对公司治理模式进行比较研究。在综合考虑三个维度因素基础上,构建了公司治理权变模式。     

基层领导干部在社会治理中的管理主义误区与矫正

改革开放以来,我国的社会治理创新在实践层面取得不少成绩,但总体效果仍然欠佳。究其原因,与作为社会治理创新主体的基层领导干部密切相关。以管控导向、技术治理、效率中心为基本特征的管理主义深刻影响着基层领导干部的治理思维、行为策略与目标追求,进而导致其在社会治理中步入行政管控的维稳导向、技术主义的表层治理、社会发展的非均衡化等现实治理误区。因此,基层领导干部必须矫正社会治理中的管理主义,寓管理于服务之中,以维权实现维稳;建构"参与式"治理模式,发挥多元治理优势;完善考核与问责机制,实现社会均衡发展。     

从缺失到回归:提升中国特色国家治理理论话语权的本土化论析

中国之治在取得了举世成就的同时,囿于在治理理论探究方面起步较晚,存在研究方法单一、本土化缺失致使理论滞后于实践的问题,难以适应百年未有之大变局下的复杂环境。我国传统文化中和合精神塑造下的德性治理途径、礼法秩序规范下的教化治理结构、血缘亲族纽带下的柔性治理逻辑,为我国治理理论本土化发展提供了良好借鉴,有助于构建适应中国情境的治理理论、构建结构稳定的现代官僚体系、汲取传统经验以创新现代行政。同时,在我国治理理论本土化过程中,也需要把握本土化限度、规范性限度、适用性限度,即本土化不等于复古化、避免应用性价值的缺失、有理有用不等于有效适用。     

现代治理视域下“官吏制约”的困境及超越

"官吏制约"的内涵主要体现在官治、权治与人治的关系上。具体来看,在现代治理变革中,"官吏制约"面临的困境主要表现为对现代人本价值理念遵循、现代为民服务目标导向、现代民主法治思维方式运用的消解。为此,应超越"官吏制约",转向法治化治理。首先,完善国家法律制度,尤其是增强民主法治思维;其次,健全权力运行体制机制,尤其是加强对权力的法律监督;再次,建立依法协同治理体制,尤其是充分发挥多元治理优势。     

治理技术创新中清单治理的实践困境与完善建议

公共管理领域中清单治理的形式逐渐兴起,清单成为促进国家治理现代化的重要技术与工具。清单治理具有明显优势,有助于行政信息公开明确,促进政府各部门间的协调合作,优化政府与市场、社会之间的关系。清单治理的功能发挥是以科学规范为前提的,行为普遍主义、公有主义、无私利性和有条理的怀疑精神是提升清单治理价值的重要保障。但现阶段清单治理出现了实践困境,表现为清单制定缺乏规范性、清单内容公开度不足、清单执行目的偏私性、清单调整与反馈不及时等。基于此,应构建清单治理的法律体系,加强信息公开与社会监督,增强清单治理的公共整合,强化地方政府的清单执行力,使得清单治理成为增强国家治理能力的重要动力。     

政府绩效管理法制化:导向、体系与原则

推进政府绩效管理法制化建设,要以结果和公众满意为导向,体现政府绩效管理的价值理性,提升政府公信力;在内容上构建绩效管理目标体系、组织制度体系、技术规则体系和制度运行机制,形成彼此相互联系、环环相扣的法制规范体系;坚持社会公众参与理念,遵循合法性、渐进性、现实性和公开便民原则,体现以人民为中心的政府绩效管理价值内涵。     

网络治理理论对地方政府绩效评估的启示

网络治理理论作为当前流行的管理理念,具有多元、多层的公共行动系统等众多理念优势。我国地方政府在绩效评估方面也存在着缺乏问责制、绩效评估体系的缺失、监督主体不合理和公众没有回应通道四大问题。因此,将网络治理理论的先进理念应用到政府绩效评估上,可以得到一系列启示:建立"顾客至上"和多元监督主体的绩效理念、加强分权和问责制、保证结果导向和建立民主参与机制。     

中国特色社会主义的价值维度

<正>一是"人民至上"。中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义,社会主义的根本价值原则就是"人民至上"。无论面临什么样的挑战与压力,中国共产党始终会将"人民利益"在价值排序表上置于首位。二是"自由平等"。"自由"是现代性的核心价值。马克思主义揭示了资本主义自由的局限性,要在更高层次上实现人的自由发展。"平     

贫困治理评价标准的困局与反思

以中国的贫困治理实践为审视对象,发挥哲学的反思功能,可以得出:要更加重视贫困治理的价值评价标准,全面实现工具理性和价值理性两种思维方式在贫困治理评价标准问题域的统一。然而,贫困治理评价标准也面临以下困局:绩效评价标准作为主要的评价方式,突出了工具理性的思维方式,缺少价值理性的思维考量。从社会大众的评价来看,人们的评价观点多元多样,评价标准不一,评价较为表面且具有一定的主观性。这些特征也表现出了工具理性和价值理性两种思维方式的碰撞与冲突。价值哲学认为,主体的需要、目的即价值评价标准,在此意义上区分不同贫困治理主体的需要和目的则是未来确立相对贫困治理价值评价标准的着眼点,也是明确各主体职责边界、推动相对贫困治理新发展以及扎实推动共同富裕需系统性思考的关键点。为此,应重视价值理性思维方式,从不同治理主体的需要和目的出发来确立贫困治理的价值评价标准。     

国内整体性治理研究述评

多数学者认为整体性治理产生的基础是信息技术的发展,其主要解决政府管理的碎片化和空心化问题。整体性治理倡导的理念兼顾工具理性和价值理性,其理论构建源于理论嫁接和内部构建,理论本土化的最大障碍来自生态环境特别是政治系统的反对。未来整体性治理的研究,应在内容上着重探讨整体性治理在我国的适用性问题,构建适合我国实践的整体性治理理论框架;在研究方法上强化对整体性治理的实证研究,提高整体性治理的科学化水平;在研究视角上将整体性治理置于现实背景下,从单维分析走向多维分析。     

传统礼治的治理意蕴及现代治理借鉴

<正>现代意义的治理起源于西方国家,然而我国古代在国家治理方面也留下了无数宝贵遗产,其中礼治更是内涵丰富。明确传统礼治与现代治理的异同,汲取古代智慧,对于创新政府治理、深化行政改革、实现国家治理体系与治理能力现代化具有重要启示。     

“互联网+”社会治理:技术理性与价值理性的耦合与优化

在加强社会治理的情境下,"互联网+"信息技术的外部嵌入,既打破了治理技术瓶颈,也使得治理策略更为精准化。以效率原则为工具导向的"互联网+"信息技术为回应社会公众诉求、及时纠正制度偏差提供了技术支撑,然而,作为新制度安排,"互联网+"信息技术应用于社会治理也将面临"嵌入"阻力,主要表现为城乡"二元分治"下的技术性阻力、部门"分利秩序"下的价值性壁垒和碎片化管理下的协同性障碍。为此,"互联网+"社会治理应强化"以民为本"的技术治理理念,优化"供需匹配"的技术治理体系,构建"条块衔接"的合作治理格局,在保障社会公众共同利益的前提下,实现技术治理效率最大化,在完善数据共享平台的基础上,使社会在多元主体合作共治下走向"善治"。     

“技术迷信”诱发的新型治理难题及其化解之策

“技术迷信”思维下,部分领导者容易以技术取代情怀、以工具取代调查、以效率取代效果、以创新取代适用,诱发策略匹配度不足、重心精准度不够、认同广泛性不足、务实改善性不明等新型治理难题。这就需要平衡技术与能力,实现价值理性与工具理性的深度融合。要注意管理为先,技术为后;人在事前,重视现况;权责对应,强调实效;遵循规律,灵活应变。     

浅谈构建面向顾客的人力资源管理机制

面向顾客是现代人力资源管理发展的新趋势,它的价值理念主要包括顾客是上帝、服务至上、以顾客为导向和让顾客满意.构建面向顾客的人力资源管理机制需要从文化机制、激励机制、培训机制、评价机制、支持性管理方式和工作再设计几个方面入手.本文对此进行了具体分析.     

我国实现治理体系现代化的创新路径

<正>公共事务的复杂性极大地推动了现代公共事务治理之道的变革,同时也向以国家为核心的公共事务治理体系提出了挑战。为了推动变革、回应挑战,党的十八届三中全会把推进国家治理体系和治理能力现代化列为深化改革的总目标之一,而国家治理体系和治理能力现代化的本质就是要推动以国家为核心的治理创新。     

领导者从官位意识向公民意识转变的要点与路径

<正>领导意识是领导者进行管理与治理工作的意识形态,它既是社会意识的组成部分,也是领导者个人意识的反映。作为决定领导行为的关键因素,领导意识是经济团体、单位、国家开展改革事业的重要动力。随着改革开放的不断深入,中国开始进入一个价值激荡的时代,传统与现代、东方与西方等各种价值混杂在一起,领导者尚未形成现代社会体系必备的公民意识,仍受官位意识的极     

现代治理突围传统管理:避免陷入误区

正从公司治理、非营利组织治理的改革,再到近期三中全会决定将推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标,治理理念逐渐上升到国家高度,传播速度也在不断加快。而最近针对治理的各类解读与宣讲热中却出现了一些认识误区,影响着对现代治理理念的科学认识。所以,要实现现代治理从传统管理理念中真正突围,当务之急是要避免陷入认知误区。第一,识别"用治理取代管理"的误区。十八届三中全会总目标被描述为从管理到治理的转变,体现了治理的重要     

网络泛娱乐化视域下高校思想政治教育面临的挑战及应对策略

在资本逻辑、现代传媒以及受众心理需求的多重因素推动下,网络泛娱乐化应运而生,其宣扬"娱乐至上"的理念影响着大学生的价值选择,高校思想政治教育也因此面临严峻挑战,主要表现为:增加了大学生主流价值观的塑造难度、侵蚀高校思想政治教育生态环境、干扰高校思想政治教育话语体系。为此,高校需要从以下几方面做出应对:转变话语,创新思想政治教育话语体系;改善社会治理,优化思想政治教育环境;加强大学生自我教育,形成正确的网络认知。