培养选拔基层一线干部的对策

构建基层一线干部培养选拔链就是要在规划、培养、选拔、管理与考核等环节上下工夫,优化干部队伍结构,健全优秀干部到基层、机关干部来自基层的良性循环机制。要提高思想认识,在选拔基层干部的力度上"求     

谨防"某长制"形式大于内容

河长、塘长、林长、路长、栋长、楼道长……近年来,一些地方推进治理机制创新,各种"长"纷纷出现.这类创新有效推动基层治理责任压实,赢得了许多干部群众的认可,但是有的运行效果不佳,受到干部群众的质疑.专家学者和基层干部群众建议,基层治理机制创新时要补足配套设施,避免概念先行、形式大于内容等问题.     

整体性治理与基层工作机制创新路径探析

整体性治理与基层工作机制创新具有内在的理论契合性。在整体性治理视角下,基层工作机制创新的主体是直接上级与顶层权威、基层领导与兄弟部门、基层群众与社会组织。基层工作机制创新,需要在明确多元影响主体及其功能的基础上,在纵向线条上争取上级支持与顶层表态,在横向线条上争取领导重视与横向协同,在内外连线上衔接群众需求并动员社会组织参与,以争取更大范围的外部支持。     

成都锦江区社会治理新模式

锦江区社区治理经验将向全国推广 党的十七大提出“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”，这一要求指明了我国社区建设的方向。     

基层治理中干部角色超载现象及矫治对策

基层治理中干部角色超载现象主要表现为：角色时间和精力不足导致分身乏术，角色负担过重导致疲于应付，角色资源匮乏导致被迫内卷，角色认知模糊导致无所适从。角色超载会产生一定的负效应，从干部个体层面来说，会磨灭工作激情、损害身心健康和降低幸福感；从国家治理层面来讲，会严重阻碍基层治理的高效运行，破坏基层整体形象，污染基层良好政治生态。矫治基层治理中的干部角色超载现象，须做到：角色认同用理，提高基层干部对角色的认知程度；角色配备用心，优化基层人力资源配置；角色考核用功，创新细化基层干部的考核制度；角色奖罚用力，健全基层干部的奖惩机制；角色关怀用情，加强对基层干部的人文关怀。     

基层党建的社会化逻辑——来自深圳市南山区Z街道的探索与启示

在全面深化改革的宏观脉络下,如何进一步探索基层党建工作创新,实现基层党建与社会治理创新的整合,成为当前基层建设进程中的根本性议题。深圳市南山区Z街道将基层党建整合到整体性的基层治理体系和治理能力现代化进程中,通过形成以社区党建为核心,推进社区服务、社区自治、社区管理"一核多元"的治理机制创新,探索出一种适合特大城市基层党建的社会化逻辑和模式。"让社区回归社会"这一基层党建的社会化逻辑,成为实现基层治理社会化目标的根本之道,可以为当前城市基层党建工作,尤其是基层治理体系和治理能力现代化建设提供有益参考。     

“陪会”对基层干部创新行为的挤出效应及其治理之策

"陪会"对基层干部创新行为产生了资源挤出、情绪挤出和关系挤出三重效应,降低了基层干部的创新绩效。"陪会"这一形式主义问题是对基层政治生态的整体性影射,反映了隐藏于其背后的晋升与考核、上下级关系、面子观等深层次逻辑,同时也展现出基层干部面临的重重压力。领导者要对"陪会"的形式主义风气进行治理,为基层干部创新营造良好氛围、奠定坚实基础,就要发挥一把手权威,刹住"陪会"不良风气;增强会议中心度,降低"陪会"压力负担;完善晋升与考核机制,树立基层干部创新导向。     

新时代我国城市社区治理路径探索——基于J区“五微共享社区”的个案研究

加强社区治理不仅是社会发展的必然要求,也是国家治理体系建设的重要内容。“五微共享社区”平台的产生和发展是社区治理与信息技术相结合的实践创新,是对我国现有社区治理模式的补充、丰富和突破。“五微共享社区”平台自运行以来,为民服务能力、基层自治能力、资源整合能力得到提高,但也存在服务参与主体较为单一、群众参与热情有待提高及社区服务提供相对不足等问题。文章将信息技术作为服务社区治理的切入点,采用个案研究法,对城市社区的运行机制、主要困境及治理路径进行相关探索,以期为基层社区治理提供一个可借鉴的解决方案。     

加强基层社区党建引领功能 优化基层社区治理体系

现代化社区治理体系是整合城市社区治理资源、统筹解决城市社区治理问题、提升城市社区治理效能的系统性工程,是完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系的基层体现。坚持党对社区治理的全面领导是城市社区治理体系建设的核心要义。     

领导论丛

<正>激励基层干部须提高"四种待遇"黄永乐一是提高职务待遇。要定期选拔基层干部到上级部门任职并形成制度。对优秀的基层干部特别是在基层担任主要领导职务的干部,要及时选拔进入地方各级领导班子,也可以根据工作需要兼任上级班子成员。要坚持面向基层输送机关干部。组织部门可以有计划地定期从机关选派年轻干部到基层任职,选派的同时规定必须在基层做出一定的工作实绩才能择优选拔到更重要的岗位。     

在职党员参与社区建设研究综述

党的十九届四中全会强调,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。在职党员参与社区建设和服务,不仅是新时代加强在职党员教育管理的重要保障,更是新时代加强党建引领基层社会治理创新的有益探索。社区空间是基层党建在转型期社会的重要载体,在职党员组织关系与居住形态的分离导致社区对于党员作用发挥的组织努力及结构支撑较为薄弱,在职党员在社区发挥作用是社区治理和基层社会建设的现实需要。学界相关研究主要围绕在职党员参与社区建设的现实价值意蕴、过程困境及实践进路展开。现有研究仍存在理论基础和学术提炼相对缺失,较少关注精准化、精细化体制机制构建问题,缺失或回避在职党员发挥作用由应然转为实然的有效路径研究等不足,今后的研究需综合借鉴多学科理论与方法开阔研究视阈,拓展党建与社会治理交互作用研究,应着重探讨精准化、精细化体制机制构建问题,将设置治理规则与治理事件输入相结合,着重讨论在职党员如何与各类型组织联手提升党建效能。     

重视从基层一线培养选拔干部

<正>近年来,新疆沙雅县把夯实基层基础,树牢"在一线识干部、让基层出干部、凭实绩用干部"的用人导向,将选拔干部的视角向基层一线倾斜,积极探索培养选拔基层干部的有效途径,拓宽了干部培养选拔渠道,激活了选用干部的源头活水,有效提高了选人用人公信度,为维护社会稳定和长治久安提供了有力的组织保证。     

上海一号课题勾画治城新攻略

【政策背景】2014年,上海市将"创新社会治理加强基层建设"列为"一号课题"并举全市之力推进,拉开了上海近20年来最大规模的基层社会改革。2014年12月,"一号课题"结出硕果,形成"1+6"文件,主要解决街镇体制机制,基层队伍力量建设,管理、执法等治理资源配置,基层组织基本经费托底保障等突出问题。让街道转职能:给基层增能力职能转变:呼应基层群众需求街道主要履行加强党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合治理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安的职能。     

结合的艺术：将企业家精神嵌入乡村治理的探索——武汉市星光村“头雁”治村模式的启示

武汉市星光村作为"全国文明村",通过以创新精神重塑基层领导机制、以服务精神优化公民参与机制、以公益精神融入全面发展机制、以合作精神构建联村协同机制,有效地将企业家精神嵌入乡村治理,形成了独具特色的"头雁"治村模式。此举实现了人本与制度相结合的村"两委"运作、先富与共富相结合的致富目标、精英与群众相结合的互动治理、先进与共进相结合的联村发展的乡村治理新局面。概括起来,其成功的治村经验在于:精英领导与群众参与相结合,实业家富村与政治家治村相结合,独特的人格魅力与不断完善的制度相结合。     

社区服务中“三社联动”的运作逻辑研究——基于多案例分析

"三社联动"作为一种基层社会治理的创新机制,通过引入多元主体参与社区治理与服务,项目运作满足群众多元化、个性化需求,对于破解社区服务困境、促进政府职能转变有着重要意义。本文基于我国基层治理创新和社区服务管理体制创新的背景,运用多案例研究方法,通过分析多个实践区社区服务"三社联动"的模式和经验,探讨得出社区服务中"三社联动"的运作逻辑:多元主体参与、"三社"协同合作、项目化运作和构建长效保障机制,以期为以后社区服务"三社联动"试点和实践提供有益指导和参考。     

合肥陶楼创新基层治理新模式

<正>合肥市长丰县陶楼镇创新打法，有效提升了基层治理体系和治理能力现代化水平。基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，治国安邦重在基层。加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。在基层治理实践中，合肥市长丰县陶楼镇牢固树立大抓基层的鲜明导向，建立健全基层治理体制机制，创新高举“一面旗”、织密“一张网”、搭建“一平台”、泡好“一杯茶”新打法，有效提升了基层治理体系和治理能力现代化水平。     

协同共治语境下基层干部社会软治理能力发展研究

基层干部社会软治理能力缺失问题凸显,表现为对基层社会文化价值的塑造引导滞后缺位、对基层社会心理干预疏导的能力不足、与多元主体沟通协调的隔离排斥、非权力形式的社会影响力隐身弱化。其原因主要是压力型体制抑制软治理能力的萌发、管控型思维制约软治理能力的发展、职能条块分割束缚软治理能力的提升、社会治理需求错位加剧软治理能力的消减。基于此,提升基层干部社会软治理能力,要重构基层干部与多元主体合作共治的沟通协调力,增强基层干部社会软治理的资源整合共享能力,增进基层干部对社会文化价值观的示范引导力,强化基层干部对民众心理的抚慰疏导力。     

乡村振兴视域下驻村第一书记领导能力提升之道

驻村第一书记的领导能力主要包括群众凝聚力、办事说服力、攻坚战斗力、自身公信力,而个人综合素质、领导决策水平、领导方法与艺术、形象印象评价是影响其领导能力的重要因素。在推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接的开局之年,有序全面推进乡村振兴,需要以科学选拔机制挑选德才兼备的驻村第一书记、以创新发展机制提升驻村第一书记的领导能力、以健全的培训成长机制提升驻村第一书记的综合素质。     

基层社区治理格局的耦合机理与建构路径——基于中国式现代化视角

重塑基层社区治理逻辑思维与创新中国式现代化发展思路在领域建设、价值遵循、发展目的方面具有高度耦合性。在中国式现代化视域下，当前我国基层社区治理的目的要求和执行结果相悖，具体体现为精细化治理要求与基层减负放权的实践逻辑相悖、民主协商制度与治理共同体聚合力不足相悖、智能高效治理要求与数字鸿沟难以跨越相悖。基于此，应通过党建引领以提升社区治理管控效能、主体联动以强化社区治理服务效能、科技赋能以激发社区治理创新效能、文化渗透以释放社区治理的绿色效能等，将“四维蓄力—四重效能”作为重塑基层社区治理格局的路径选择，将构建有序高效的基层治理新格局作为开创中国现代化建设新布局的强力支撑。     

面对群体性上访怎么办

群众集体越级上访,最令基层干部头痛.几十人、数百人打着标语,成群结队,浩浩荡荡,直闯上级政府,静坐,堵门……为了阻止事态发展,一些基层领导不得不半路拦截,或动用公安、消防人员,甚至与群众发生直接冲突,弄得干群关系紧张,影响很坏.