第三方评估在我国政府绩效评估中的应用

我国在20世纪80年代初借鉴西方国家相关改革经验,将政府绩效的概念和政府绩效管理经验介绍到国内,对于改进政府管理绩效起到了一定的推动作用.其中,政府绩效评估是政府绩效管理的关键环节,而第三方评估则是政府绩效管理的重要形式.它对促进政府部门的作风转变、促进地方经济社会发展起到了重要作用,已经成为学术界重点研究的课题. 一、第三方评估在我国政府绩效管理中的应用现状 第三方评估源于20世纪20年代的英美发达国家,其实质是由政府以外的民间组织来评估政府绩效.在发达国家,第三方一般是由专业评估公司或者非政府组织担任,具有很强的专业性,其评估活动独立于评估对象,具有很强的独立性.第三方的这种专业性和独立性提高了评估结果的可信度,从而确保了第三方评估结果的权威性.在我国,第三方评估政府绩效是指与政府没有隶属关系和直接利益关系,专业上具有权威性的组织对政府绩效进行的评估行为.     

第三方作为地方政府绩效评估主体的逻辑分析与优化

政府绩效评估主体应以政府、公众、第三方的组合等形式以提升政府绩效评估的公正性、科学性和有效性。在具体实践中,政府、公众、第三方评估机构未呈现三足鼎立态势,地方政府绩效评估仍以政府自我评估模式占主导地位,公众、第三方评估机构评估空间受到挤压。由于第三方评估机构在独立性、专业性、权威性和问题的解决能力上有其它评估主体不可比拟的优势,因此,应突出第三方机构在政府绩效评估的主体地位。优化第三方作为评估主体要确保第三方评估主体拥有充足的可查询的信息、给予从事第三方评估的社会组织政策支持、优先吸纳高校、科研机构等科研单位作为第三方评估主体,逐步拓宽第三方评估主体范围。     

环境监测中第三方监测机构策略选择与行为演化研究

环境监测社会化能够弥补政府环境公共服务供给能力的不足,但频繁发生的第三方环境监测机构违规现象表明第三方环境监测市场需要监督和规范。本文借助演化博弈模型和数值仿真对地方政府主观型环境监管缺失和客观型监管不足情形下第三方环境监测机构行为演化过程进行研究。结果表明:在地方政府主观型环境监管缺失情形下,第三方监测机构不存在履责动机,“违规”是其占优策略。在地方政府客观型监管不足情形下,地方政府对第三方机构违规行为的惩罚存在阈值效应;当第三方机构存在单方违规行为时,在保障地方政府监管能力前提下,提升惩罚力度和复查概率,可对第三方机构违规行为进行有效纠偏,但公众环境参与作用丧失;当第三方机构和企业均存在违规行为时,在保障地方政府对第三方机构惩罚力度的前提下,公众环境参与可以弥补地方政府监管能力的不足。最后,基于本文研究结论,为发挥多主体监督作用,维护环境监测市场有效运作,提出可行建议。     

四川：政府网站也要有个性

背景资料 2010年10月．江西省决定对全省161个县级以上政府网站进行绩效评估。与往年不同,当年的网站绩效评估增设了独立第三方测评机构参与测评。     

政府垂管部门绩效评估中的“形式主义”困境与改进路径——基于3个典型案例的实证分析

在我国当下的政府垂管部门绩效评估中,存在着三类"形式主义"的困境:评估方案缺乏合理性、评估数据缺乏真实性、评估结果缺乏公信力。对此,可以在观念、制度和技术上通过引入第三方评估模式、加快绩效评估立法和健全数据共享机制等方面加以突破。     

第三方物流企业绩效评估探讨

本文简要介绍了关于第三方物流企业绩效评估的作用,特点,以及对于整个企业绩效的影响作用和相应的实行办法和措施。通过分析第三方物流的相关概念,依据企业绩效评价体系构建的原则,提出了第三方物流企业绩效评价体系。为使物流管理绩效评价体系能真实反映企业物流管理水平,采用定性与定量方法设计了供应商管理绩效评价方法,作为物流管理绩效评价体系的补充。该体系可以采用综合评价方法(模糊理论)或层次分析法,同时结合企业的实际数据,对第三方物流企业进行绩效评价。通过对第三方物流企业绩效做出评价,了解企业目前的经营状况并与同类企业进行比较,能够使企业有针对性地提出相应的改善措施及对策,希望对我国第三方物流企业的发展和绩效评价体系研究有一定理论研究意义。     

对当前我国政府绩效评估的几点思考

正政府绩效是政府在扣除成本后的透支或盈余状况的集中反映,是评判政府治理水平和运作效率的重要依据。研究政府绩效,有助于强化政府自律,降低政府行政管理成本,提高政府效率,加快建构适应市场经济的政府模式。在我国当前政治生态环境下,合理地认识和分析政府绩效评估对进一步建立和健全政府绩效管理体系,深化我国的政治体制改革,完善政府绩效评估机制,适应民主行政和信息化的潮流,推动公共管理模式的重大创新具有重要战略意义。     

我国政府绩效评估：成就／困境与出路

随着市场经济的逐步建立和我国行政体制改革的深入,政府绩效评估作为行政管理制度创新和有效管理工具越来越受到重视,近年来我国政府绩效评估取得了很大成绩,但当前政府绩效评估在实践中也面临着诸多困境。因此,本文认为,提高公务员对政府绩效评估的认识水平,建立科学合理的政府绩效评估体系,扩大评估主体,让民众和第三部门参与政府绩效评估是走出政府绩效评估困境的基本对策。     

政府绩效考评制度的创新

近几年,英国、美国、日本、韩国等许多国家都把绩效评估作为政府改革的“突破口”,主要是看好它的实践意义和理论价值。我国也通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,推行政府绩效管理和行政问责制度,这是促进我国行政管理体制机制创新、提高政府效能的重大课题。各地各部门可结合自身的实际情况,制定本地本部门的评估指标体系和考核评价办法。     

关于第三方对公安机关公众满意度进行测评的思考

我国的一些地方公安机关已经将第三方专业测评机构引入对公众满意度的测评工作中并取得了良好的效果,但是从全局来看,我国公安系统内并未全面开展由第三方所主导的公众满意度测评的工作,第三方专业测评机构也未实现其对推动公安机关改革绩效管理模式、转变职能、发展民主、培育公民意识的价值。本文在探讨第三方测评公安机关公众满意度的必要性、可行性和现有实践的基础上,对建立建全第三方测评公安机关公众满意度机制提出了几点建议。     

街道工作群众满意度调查的效应及完善路径研究——以南通市崇川区为例

<正>绩效评估作为绩效管理的核心问题之一,在促进城市基层政府提高绩效和效率、转变政府职能方面的作用不言而喻。因此,加强构建以群众满意为导向的多元化街道工作绩效评估体系方面的研究,既是当前深化行政体制改革的迫切任务,也是推进城市基层服务型政府构建的需要。一、实施街道工作群众满意度调查的正效应为了提高全区街道工作绩效管理水平,体现公众满意导向,南通市崇川区委、区政府自2011年以来委托第三方组织——崇川区社情民意调查研究中心面向社会     

委托相关机构遴选事业单位领导的思考

<正>2015年6月2日,中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》(以下简称《规定》),明确规定选拔事业单位领导"可以探索委托相关机构遴选"。委托猎头公司、社会人力资源机构和社会评估机构等第三方机构遴选事业单位领导是一项前所未有的探索,也是事业单位遴选领导的一次大变革。探索第三方机构遴选事业单位领导必然面临诸多问题:一是管理缺位,可能出现淡化党的领导、弱化管理     

论第三方评估在我国政府绩效评估中的实施——以吉林省政风行风评议为例

随着新公共管理运动的发展，强调顾客取向和以结果为导向的政府管理，无一不将政府绩效评估放在首要位置，从而改善政府在公众心目中的印象。那由谁来评政府绩效，评政府绩效的什么，评政府工作还是评政府本身，怎么样评估等一系列问题都是当下应予以重点关注的对象。本文从第三方评估的重点着手，结合吉林省的“政风行风”评议工作来说明我国第三方评估中存在的问题，同时提出一些更好的实施第三方评估的对策和方法，从而提高我国第三方评估的信度和效度。     

企业研发外包的控制机制:信息泄露下的支付合同选择

采用委托代理模型的框架,通过分析研发项目特点、外包代理方的行为特征及其信息泄漏对研发外包支付合同的影响,提出了相应的支付合同选择机制。研究表明,在无信息泄漏的情况下,当研发机构的努力程度可观测时,研发委托方可以采用固定支付合同实现外包;反之,委托方需要与代理方分享利润,并且利润分享比例与代理方的风险规避度、市场的不确定性和研发机构的开发效率负相关。在存在信息泄露的情况下,利润分享比例与研发项目对委托企业的重要性程度及其项目本身的复杂性程度负相关,并且委托方还应根据研发机构获取市场能力的不同进行调整。     

我国慈善组织第三方评估的研究

我国慈善组织存在管理不规范、慈善捐款不透明、善款使用等问题,严重影响了慈善组织的发展。第三方评估的引入,有利于慈善组织管理透明化、规范化,增强慈善组织的公信力。构建第三方评估机制应积极借鉴国外经验,厘清政府和第三方评估的界限,使第三方评估具有较强的独立性;建立一套完善的评估标准,提高评估的专业化水平;加强第三方自身建设,提高第三方评估的公信力。     

不对称信息下第三方物流中的委托代理分析

第三方物流中物流服务外包方与物流服务提供商之间的关系是一种委托代理关系.本文运用委托代理理论,通过第三方物流中物流服务外包方与物流服务提供商之间委托代理关系的讨论,分析了非对称信息下第三方物流的委托代理问题及最优激励选择问题.并通过第三方物流最优激励拓展分析,进一步探讨了第三方物流最优激励合同的影响因素,提出了建立物流服务提供商最优激励的政策建议.     

政府应树立公民取向的绩效评估观

当前,政府绩效评估已经成为各级政府提高工作效率、提升执政能力和增强责任意识的有力武器而被广泛运用,并取得了一些成绩.但由于我国的政府绩效评估工作刚开展不久,无论在理论准备还是在实际操作中,特别是在公民参与方面,都存在着许多不完善之处.一是制度尚缺失.绩效评估缺乏相应的制度和法律作保障,多处于自发状态.     

供应链环境下第三方汽车物流发展趋势研究

随着我国加入WTO,国内汽车企业和国外汽车巨头展开了更激烈的竞争,为了降低整个汽车生产企业的成本,汽车制造商将非核心的汽车物流业务委托给第三方物流企业。本文分析了我国第三方汽车物流现状,在对供应链基本理论阐述的基础上,重点论述了供应链环境下第三方物流发展的趋势。     

风险管理框架下第三方介入重大决策社会稳定风险评估研究

风险管理理论框架下第三方介入重大决策社会稳定风险评估的切入点有风险识别与风险链、风险估测与预警、风险评价与分析、风险控制与应急管理、风险管理效果评价与国家治理等。当前,风险管理视域下第三方介入重大决策社会稳定风险评估面临着第三方介入重大决策社会稳定风险评估的制度保障不健全、第三方介入重大决策社会稳定风险评估的科学性有待完善、第三方介入重大决策社会稳定风险评估的有效性亟待提升的困境。完善第三方介入重大决策社会稳定风险评估应加强风险识别,防止形成社会稳定风险;提高风险估测,预防风险的社会放大;完善风险评价,构建风险评价体系;严格风险控制,提升应急管理水平;深化风险管理效果评价,推进国家治理现代化。     

外部搜寻、联结强度、吸收能力与创新绩效的关系

从企业边界理论和知识基础观出发,研究搜寻宽度和搜寻深度对组织探索式创新绩效和应用式创新绩效的影响;引入联结强度和吸收能力作为情景变量,探讨二者对主效应的调节作用;利用三项交互方法,探讨外部搜寻战略、联结强度和吸收能力三者的交互作用对创新绩效的影响;以281家本土制造业企业为样本,利用分层回归分析和三项交互分析方法进行实证研究。 研究结果表明,搜寻宽度与探索式创新绩效正相关,与应用式创新绩效呈倒U形关系,搜寻深度与应用式创新绩效正相关;联结强度负向调节搜寻宽度与探索式创新绩效之间的关系,正向调节搜寻深度与应用式创新绩效之间的关系;实际吸收能力正向调节搜寻宽度与探索式创新绩效之间的关系,潜在吸收能力正向调节搜寻深度与应用式创新绩效之间的关系;搜寻宽度、联结强度和实际吸收能力三者交互项与探索式创新绩效负相关,搜寻深度、联结强度和潜在吸收能力三者交互项与应用式创新绩效正相关。 通过探讨外部搜寻、联结强度和吸收能力的三项交互作用对创新绩效的影响,发现搜寻宽度和搜寻深度对创新绩效的显著差异化影响,有助于从一个新的视角解释外部搜寻与创新绩效之间的“关系争论”;已有外部搜寻研究往往忽略组织间的联结机制,通过引入联结强度,弥补了联结机制的缺失;区别于已有吸收能力的直接效应研究,将吸收能力作为调节变量分情景讨论,丰富了吸收能力的权变视角研究。研究结果有助于加强外部搜寻理论研究,并一定程度上有利于指导中国企业具体创新实践。