脱贫对象精神贫困成因及对策研究——基于梓潼的调研

在当前脱贫攻坚的关键时期,一些贫困户脱贫动力不足、意愿不强,"等、靠、要"思想严重,一些"精神贫困户"甚至明确表示不愿脱离贫困台帐。如果不能激发和提高贫困对象的脱贫致富奔康的积极性,将严重影响脱贫攻坚工作的进程,从而影响全面小康目标的实现。本文通过深入调查和研究,力图弄清形成精神贫困的根本原因,并提出应对策略,对于激发和提高贫困人群脱贫致富的内在动力,让政府帮扶与贫困对象有效互动,对于顺利推进脱贫工作进程具有推动作用,对于政府相关部门在实施扶贫脱贫计划,制定相关政策文件将具有指导意义。     

扶贫养不起“懒人”

正在脱贫攻坚路上,我们坚决不会让一个贫困户掉队。当然,扶贫也扶不起"懒人"。"扶贫"先"扶志",关键要"走心"。首先,单位部门、领导干部先立志。每一个阶段都要有清晰的"作战图",措施要因地制宜、实事求是。其次,宣传教育必不可     

浅析非贫困村贫困户档案要素构成——以四川省内江市某非贫困村为例

四川省制发了《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》,指出要把与脱贫攻坚密切相关的各类文件材料收集齐全完整,不流失、不遗漏。中国的脱贫攻坚工程在人类减贫史发挥了巨大的作用,内江市作为"插花式"贫困地区,在脱贫减贫工作中贡献了内江力量。如何铭记这段精彩的历史,这就要我们去认真做好档案的基础工作。本文作者浅析四川省内江市某非贫困村贫困户档案要素构成。     

农村基层党建在脱贫攻坚中的作用及存在的问题和对策研究

脱贫攻坚战已到了最后冲刺的关键时刻,脱贫攻坚越到最后越要加强党的领导。只有将农村基层党建与脱贫攻坚有机结合,充分调动农村基层党组织的积极性,发挥核心领导作用,才能彻底打赢脱贫攻坚战。本文首先阐明农村基层党建在脱贫攻坚战中的重要作用,进一步探究目前存在的基层党建工作与脱贫攻坚契合度欠缺、贫困地区党建基础薄弱以及激发贫困户内生动力不足等方面的问题,并提出相应的解决对策。为实现2020年全面脱贫的总目标努力奋斗。     

“后扶贫时代”推普脱贫攻坚工作策略探析

2021年,脱贫攻坚工作进入了"后扶贫时代"。"后扶贫时代"推普脱贫攻坚工作的研究背景、研究意义和研究策略都区别于以前。本文从调查分析入手,探索"后扶贫时代"相对贫困地区推普脱贫攻坚工作的路径和模式,包括顶层设计、广泛宣传、重点培训、志愿服务、编写教材、在线学习、实践活动等。     

四川巴中市恩阳区教育精准扶贫的现状、问题及其对策研究

扶贫先扶智,扶贫必扶志。通过教育精准扶贫,确保贫困家庭学子人人能上学、上好学,同时帮助贫困户树立自立自强脱贫致富的信心。在教育扶贫工作上,恩阳区坚持问题导向,落实精准要求,取得了一定成效:改善办学条件,促进教育均衡;突出精准,确保教育扶贫政策落实;控辍保学,义务教育有保障;教师挂联帮扶,助推脱贫攻坚;立足乡村办学,因材施教育人。但该区贫困面宽、贫困程度深,仍存在着乡村教师队伍质量难保障、贫困户思想怠惰等问题。在今后的教育精准扶贫工作中,要切实抓好从"扶教育之贫"到"依靠教育扶贫"的过渡与转变工作。一方面,加强乡村教师队伍建设,坚定教师扎根贫困地区的决心;另一方面,扶贫更扶志,拔除贫困户"等"、"靠"、"要"的思想劣根。从而阻断贫困代际传递,保障贫困退出能巩固、可持续。     

四川梓潼“1+5”生态循环产业扶贫模式的思考

党的十八大以来,党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置,党的十八届五中全会将"扶贫攻坚"改为"脱贫攻坚",体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心,对扶贫开发工作提出了新的更高要求。作为四川全面创新改革试验重点区域——绵阳市的一个典型农业县,梓潼主动融入全面创新改革试验大潮,将创新改革的着力点聚焦到推动产业扶贫上来,探索出了"政府+企业、金融部门、合作社、农场主、贫困户"的"1+5"生态循环产业扶贫新路子,把绿色产业扶贫作为新阶段脱贫攻坚的重点,作为实施精准脱贫最有力的抓手。     

公务员遴选模拟试题系列解析(四十二)

正1.习近平总书记在2017年"两会"期间说,脱贫工作关键要精准发力,向基层聚焦聚力,有的需要下一番"绣花"功夫。假如领导安排你做脱贫工作,你如何下"绣花"功夫?测评要素:群众意识、政策执行能力评分参考:(1)精准扶贫工作是近年来中央政府从全局高度提出的一项重要工作,落实这一工作意义重大。(2)由于历史原因、区位原因、家庭原因、设施原因等,脱贫工作是非常艰难的工作,不仅需要国家投     

关于巩固脱贫攻坚成果的几点思考

目前,脱贫攻坚工作已经进入了攻坚拔寨的关键期,我们在响鼓重锤,攻克贫中之贫、困中之困的硬骨头时,也要防止已脱贫人口返贫,打好打赢脱贫攻坚成果保卫战,这对确保2020年全面完成脱贫攻坚目标任务具有重要的意义。本文从发展壮大产业、实施乡村振兴战略、优先发展教育事业等方面详细论述了巩固脱贫攻坚成果的主要路径。     

脱贫攻坚中基层干部容错纠错机制建立的难点及对策

在强力约束的时代背景下,部分干部将推脱、作秀、保守式不作为当成一种"政治智慧",形成阻碍脱贫攻坚的"延时效应"。建立脱贫攻坚中基层干部的容错纠错机制,对于帮助干部健康成长、深化为官不为治理、打赢脱贫攻坚战具有重要现实意义。纳入容错纠错区间的关键三要素分别为:无意及无个人利益的错误、负面影响或损失小的错误、不违反国家法律的错误。相关部门与人员的协同、容错纠错标准的模糊、政治生态与文化的熏染是脱贫攻坚中基层干部容错纠错机制建立难的主要原因。要秉持发展理念、明晰容错标准、推动有效协同、辩证选用干部,建立脱贫攻坚中基层干部的容错纠错机制,切实为全面建成小康社会提供坚强的组织保证。     

可持续生计模型下精准脱贫的逻辑困境及其长效机制研究

可持续生计模型清晰地描述了人们在脱离贫困时的高度复杂性。为更好地解释脱贫长效性问题,可将该模型修正为包括政策输入、生计权利、生计资本、生计策略、脆弱性与生计输出六要素的分析框架,并分析当前精准脱贫存在的三大逻辑困境。一是价值困境:政策输入过程的强政治任务驱动性。二是实践困境:贫困户生计权利与生计资本的"脱嵌"。三是结果困境:"脱线式脱贫"难以形成可持续生计。要真正实现精准脱贫,必须重新定义脱贫结果的评价标准,构建贫困户生计输出的精准化评价机制;重新塑造脱贫实践路径,构建贫困户生计资本与生计权利的精准吸纳机制;重新引导价值回归,完善政策输入过程的制度化治理机制。     

泸州市脱贫攻坚现状与对策建议

2017年是泸州"决胜全面小康、建成区域中心"的关键时期,本文通过对泸州脱贫攻坚的调研,提出推进脱贫攻坚的对策建议,包括发展县域经济,扶贫与扶智、扶志相结合,完善和落实农村社会保险制度,建立后期帮扶机制,实现稳定脱贫等。     

练好“绣花功” 打好“脱贫仗”

<正>作为脱贫攻坚的责任主体,县一级党委、政府既要撸起袖子加油干,又要以专注、细致、耐心、严谨的态度绣好"精准扶贫"这朵花。要制好"底板",始终做到心有目标。绘制脱贫攻坚蓝图必定要有一个精美的设计图案。涟水县根据省市     

强化问题导向 分类精准施策

正当前,扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。为更好地做好脱贫攻坚工作,建议从以下方面统筹考虑。一是加强顶层设计。紧扣全面完成脱贫攻坚任务,编制出台符合本地实际的脱贫攻坚三年规划。实行"县级领导包村、乡镇干部包户、党员干部包人"的"三包"责     

构建在扶贫实践中考察识别干部机制

正"天下之治乱,不在一姓之兴亡,而在万民之忧乐。"党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。习近平总书记在2016年8月赴青海调研期间明确指出:"脱贫攻坚任务艰巨、使命光荣。各级党政部门和广大     

精准扶贫实践中的人文理念缺失及其化解策略

压力型体制下的扶贫模式过于注重完成脱贫任务,而忽视了在扶贫过程中注入人文理念的因素。其具体表现为:帮扶过程中缺乏对贫困户的人文关怀,精准识别过程中缺乏人文维度指标,贫困文化导致的“等、靠、要”思想,农村精神空心化的难题,以及对扶贫干部的包容理解不足等。基于此,在精准扶贫实践中,要完善扶贫考核机制,树立以人为本的精准扶贫治理理念;扶志与扶智相结合,增强贫困户的脱贫内生动力;加强对扶贫干部的关怀与职务晋升激励;抓住乡村振兴战略契机,破除农村空心化难题,实现农村贫困人口的可持续脱贫。     

精准扶贫政策对脱贫农户家庭消费的影响研究——来自湘鄂渝黔毗邻民族地区调研数据的例证

基于湘鄂渝黔毗邻民族地区调研数据,本文考察精准扶贫政策对脱贫农户家庭消费的影响。研究发现：(1)精准扶贫政策对湘鄂渝黔毗邻民族地区脱贫农户家庭消费具有促进作用。就消费结构而言,精准扶贫政策使脱贫农户家庭居住和交通通信支出占总消费的比例提高,而教育和医疗支出占比降低。就消费类型而言,精准扶贫政策对生存型消费和发展型消费均有提高作用,生存型消费作用突出。就扶贫政策而言,产业就业扶贫政策作用最大,而保险扶贫政策作用最小。通过分位数回归、安慰剂检验等方法检验,上述结论仍成立。(2)异质性结果表明,精准扶贫政策对不同地区、民族和收入的脱贫农户家庭消费有明显差别,其中对湖南省、少数民族和低收入脱贫农户的刺激作用最大。(3)进一步研究发现,对于因病致贫、因教致贫和脱贫边缘户这三类特殊家庭,他们通过健康扶贫、教育扶贫、产业就业扶贫等多元化的精准扶贫政策综合发力,家庭消费水平得以改善,家庭生活质量得到提升。本文旨在为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接、促进少数民族农村地区可持续发展提供理论依据和实践支撑。     

保险政策与中国式减贫:经验、困局与路径优化

作为助力脱贫攻坚的主要方式,医疗保险和农业保险在防止因病致(返)贫、因灾致(返)贫方面发挥了重要作用,但保险扶贫的实践发展与政策预期尚存有较大差距。本文针对保险扶贫政策实施过程中目标不精准、需求不满足与贫困人口收入约束之间的困局,通过构建贫困人口潜在保险需求转换成有效需求的理论分析框架,利用2000～2011年先后开展的5期"中国家庭健康与营养调查"(CHNS)微观数据,实证检验了倾斜性保险扶贫政策在减贫实践中的作用。研究发现,以适当财政补贴个人缴费、降低起付线、放宽封顶线、提升报销比例为核心的"倾斜性保险扶贫政策",能够显著激发贫困户医疗保险的需求,对其收入和支出等福利具有显著正向影响,从而起到积极的减贫效果。进一步地,针对扶贫攻坚工作中发现存在一边脱贫、一边返贫的新现象,借助以提升保费补贴程度和住院报销比例等为重点的倾斜性保险扶贫政策,对帮助脱贫和防止返贫具有积极的影响,这为充分发挥保险政策扶贫作用提供了优化路径和发展方向。     

生态保护型贫困人口的生存发展状况及脱贫对策

生态保护意味着要限制利用生态资源,这毫无疑问会给生态保护地区的群众的生存发展造成一定的影响,贫困便是其中的影响之一。在实践中,也确实存在一些群体因保护生态而陷入生存发展困境的生态保护型贫困现象。这类贫困的产生与生存发展模式的改变以及对新的生存发展模式缺乏适应性和可持续性密切相关。生态文明建设是"五位一体"总布局的重要方面,精准扶贫也是国家"十三五"规划的重要环节,因此要在坚持可持续发展的前提下,利用生态保护地自身的资源和生态受益地区转移的生态补偿等资源解决生态保护和扶贫之间的矛盾和冲突,实现生态保护型贫困人口的全面脱贫。     

用党建擦亮脱贫攻坚的“底色”

站在脱贫攻坚的关键点,从组织到单位,从村居到群众,都要冷静思考,强化自我认知,达成责任共识,积极做好思想、机制、考评、保障等方面的引领与监督,既要完成预定目标任务,又要构建起长效常态化机制,保证脱贫攻坚持续、务实、有序、高效。