农村社会治理中基层党组织功能发挥研究述评

目前,农村社会治理中基层党组织的功能发挥成为学术界关注的热点问题。农村基层党组织处于农村基层社会的第一线,坚持以实践推动基层党组织功能的最大化发挥,是做好农村社会治理工作的基本和有效方法。全面加强农村社会治理,需要基层党组织重新定位其组织功能,强化引领机制,协调治理主体间的相互关系,创新组织、活动方式及优化农村基层党组织功能发挥的良好外部环境。本文通过梳理学者们对农村基层党组织功能发挥的意义研究、内涵归纳、存在问题与解决举措等理论成果,力求为进一步界定和探究基层党组织在农村治理中的功能作用提供一定借鉴。     

整顿软弱涣散基层党组织须做到“五要五忌”

<正>如何有效抓好集中整顿软弱涣散基层党组织工作?结合工作实践,笔者认为要坚持做到"五要五忌"。一要坚持问题导向,切忌盲目性。要把整顿工作的重点放在解决基层党组织推动经济发展、促进和谐稳     

党建引领基层协商治理的实践与思考——以晋江市英林镇为例

党在农村的基层组织是基层协商治理的领导核心,是基层协商治理的推动引导者、赋能保障者。但在一些基层治理实践中,还存在着党建有机融入基层治理体系的密度不够饱和、村级党组织的治理能力有待增强、村民自治力量有待提升等困境。党建引领基层协商治理的"英林实践"具体表现为:强化党建引领,发挥党组织战斗堡垒作用;推动党建搭台,构建"3+X"共治生态圈;吸纳社会力量,促进多元共治谋发展;协调各方参与,提升共建共治社区治理水平。"英林实践"启示基层党组织:要突出核心引领,把准基层协商治理发展总方向;要整合多元力量,使基层协商治理助塑乡村振兴共同体;要全程融入协商民主,使基层协商治理践行全过程人民民主;要实现势能转化,使基层协商治理的制度优势转化为治理效能。     

西峡县推行“一专三员”工作制

当前,基层信息传递不通畅、问题处置不及时是造成农村信访量和涉农不稳定因素呈现上升态势的关键原因。近年来,西峡县推行"一专三员"工作制,即深化村党支部书记专职化管理;向非公有制企业派驻党组织书记兼任企业发展环境监督员;向乡镇(街道)派驻观察员;向行政村(社区)派驻信息员,坚持把信访稳定工作作为工作制的重要内容,全面准确收集基层信息和问题,并做到     

农牧区基层党组织带头人队伍建设的逻辑推演及方略

加强基层治理要锤炼过硬的基层党组织带头人队伍,推行村党组织负责人"一肩挑"是推动农牧区经济发展的必然要求、加强农牧区基层治理的重要保障、更好服务农牧区群众的有效途径。加强基层党组织带头人队伍建设,要严格任职标准、广纳贤能人才、加强审核把关、强化监督管理、聚焦能力建设、加强正向激励。     

遏制“整村犯罪”,先从基层党组织破题

正近年来,部分村出现了"涉毒村""诈骗村""造假村"等"整村犯罪"现象。针对这种现象,需要从基层党组织破题,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。基层党员干部要有正气。基层党员干部应该是弘扬正气的表率,对犯罪行为遏止、再遏止,在发现问题苗头时敢于站出来制止和纠正,并告诉他们:一劳永逸的     

评出党建工作新动力

正近年来,河南省焦作市以提升基层党组织组织力为重点,以述职评议为纽带,全面推行"评组织、评书记、评党员"活动,公开述评、主动亮丑,有效激发基层党建工作新动力。评组织。根据群众满意度及重点工作完成情况,分"先进""一类""二类""三类"确定基层党组织评议等     

公推直选村党组织领导班子成为整体性制度选择

凤县把村党组织领导班子换届选举作为加强农村基层组织建设的重要契机,到2011年10月底圆满完成了全县100个村级党组织领导班子换届选举工作任务。一、"四荐"海推。即采取个人自荐、组织推荐、党员联荐、群众举荐等"四荐"方式公开报名,产生候选人推荐人选。     

基层党组织引领乡村振兴实践路径探究——以S县灯塔村支委为例

复兴不复兴,重点看农村。基层党组织在推进乡村振兴战略实施过程中,从坚持党的领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持“跟我上”、坚持深入人民群众、坚持激发群众活力干劲等方面为引领,充分发挥党组织战斗堡垒作用,为基层党组织引领乡村振兴提供可靠实践经验。     

迈向积极引领：破解基层社会治理中党建工作难题的新取向

党建在基层社会治理中的定位是要发挥党的领导核心作用,其意义在于以党建引领基层社会有效治理。在现实中,基层党建工作面临着党建引领不足、互联互动难、发挥作用难、党组织管理难等困境。福建省在基层社会治理实践中,探索出以载体建构实现互联互通、以完善组织机制解决群众问题、以技术牵引实现智慧党建三种典型党建创新模式。由此可见,在基层社会治理中,应完善党建引领的多维路径:制度升级,实现从"整体推进"向"整体提升"的转变;文化升级,实现从"送文化"向"种文化"的转变;服务升级,实现从"服务链"向"服务环"的转变;技术升级,实现从"平台引领"向"行动引领"的转变。     

如何在现代企业制度下做好基层党组织工作——兼谈怎样当好基层党组织书记

本文对现代企业制度下基层党组织工作的实质、工作方法进行了简要阐述,从基层企业党组织书记要顾全大局、做到"聪明、高明、开明"、同行政"一把手"处好关系等三个方面对做好基层企业党组织书记进行思考,并从实际提炼了员工群众期望的基层党组织书记的四个形象。     

加强铁路企业党建工作要搭好四个“平台”

<正>党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。企业基层党组织在政治引领、推动发展、改革创新、凝聚保障等方面发挥着重要作用,应当在发挥"基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用"方面作出表率,这也是加强和改进铁路企业基层党组织建设的首要课题。     

郴州推行“1 2”村级组织运行模式

村党组织领导经济工作绩效差、村支两委关系不协调、村级集体经济薄弱是当前农村党建工作面临的最迫切需要解决的问题。湖南省郴州市率先在全省推行"1 2"村级组织运行模式,把村     

基层做群众工作的三个阶段

<正>正确、妥善地做好群众工作,关乎新时代各种政策方针能否顺利实施,关乎基层工作能否顺利开展,是作为基层办公室人员必须首要面对和解决好的难题之一。笔者认为,基层要想做好群众工作,就要拿出一份真心,把真爱交给群众,具体来说分为三个阶段,即做到"读你""懂你""爱你"。     

基层党组织要为全面深化改革凝心聚力

<正>党的十八届三中全会《决定》指出,要创新基层党建工作,健全党的基层组织体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,引导广大党员积极投身改革事业。同时强调,人民是改革的主体,要坚持党的群众路线,建立社会参与机制,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性。齐心协力推进改革,必须着力加强基层党组织建设,紧紧依靠人民推动改革,把蕴藏于人民群众之中的力量充分挖掘释放出来,让改革获得不竭的动力。发挥基层组织优势,动员激励党员群众。基层党组织是党执政的组织基础,是党在基层的战斗堡垒。越是改革向纵深推进,越是社会矛盾复杂,越需要基层党组     

嵌入式治理：基层治理中的政党逻辑——基于浙西北L村“功能型党小组”的个案分析

当前,乡村社会基础结构变迁与乡政村治的科层化倾向在一定程度上造成了基层党组织在乡村治理中的悬浮化与边缘化,因此,新时代乡村治理必须坚持党的领导,通过基层党组织组织嵌入、制度嵌入和意识形态嵌入实现对乡村社会的有效治理,构建基层治理中的政党逻辑。其中,组织嵌入通过组织重构和组织联动,增强治理动力内生;制度嵌入通过正式制度嵌入与非正式制度嵌入相结合,优化治理模式;意识形态嵌入则通过引导意识形态统一和文化认知整合,强化主体认同。这一嵌入过程,贯通了组织体系建设的“最后一公里”,确保党的执政基础长久稳固、国家政权建设扎实推进。     

村级事务“1+5管理法”的创新与实践

<正>近年,江苏省沛县推行村级事务"1+5管理法",成为村级服务型党组织建设的有效载体,也成为沛县创新基层党建工作的有益尝试。村级事务"1+5管理法"的"1"是指一个核心,即村级党组织的领导;"5"是指由大家协同参与村级事务管理的提议、商议、决议、执行、监督五个环节。"1+5管理法"就是在村级党组织领导下,大家通过提议、商议、决议、执行、监督五个环节决定村级重大事项、解决村级重大问     

为基层党建 插上科技翅膀

正党的十八大对党员干部新形势践行党的群众路线和做群众工作的能力提出了新要求。吴中区把学习贯彻这一要求定位在"推进基层党组织工作信息化"。为此,该区把基层党组织推广运用"智慧党建"摆到议事日程,主动应对抢抓信息网络技术的挑战和机遇打造一个创新平台一改过去"智慧党建"在基层党组织广泛布点、层次不一的问题,借智科技镇长团专家,加强规划设计和实际运用。一是自主研发。扶持胥口镇箭泾村试点,开发出国内首创的"基于GIS的村镇综合管理服务平台",并     

“互联网+”基层党建探析

互联网改变了人们的生活方式和价值观,与传统党建相比,"互联网+"基层党建为党员教育开辟新空间、为服务群众提供新平台、为党员管理提供新模式、为群众监督提供新途径。当前,"互联网+"基层党建主要有学习平台、管理平台、交流平台和服务平台四种模式,在日常工作中发挥党务管理、宣传教育、联系党员和监督监管的作用。新时期,推进"互联网+"基层党建需要从树立互联网思维、搭建信息化网络平台、构建科学运行机制和加强人才队伍建设四个方面着手。     

城市社区网络化治理的组织机制分析 ——基于天津市X区L街道的个案研究

城市社区网络化治理是对网格化管理存在的"泛行政化""服务供给有限性""社区治理主体协调困境"等局限的全面超越,从"网格化管理"向"网络化治理"转型是城市基层社区治理的新趋势。从天津市X区L街道的社区网络化治理实践来看,其在纵向组织的构建上,实现了行政—党建复合网络架构和治理资源整合;在横向机制上,通过民主恳谈会实现了交流机制的设立,实现了社区多元治理主体动员与组织参与。该个案给我们的启示在于:社区网络化治理必须坚持整体性治理思维,把社区网络化治理看成是一个大的生态系统,把人放在系统环境中,不断构建社区治理共同体;政府应在维护基层社会秩序并实现社区善治的框架内,致力于寻求各类利益主体的利益诉求平衡点;要充分重视社区精英在社会合作和社区治理中的重要作用,重视社区精英吸纳工作。