责任与利益:基于政策文献量化分析的中国科技创新政策府际合作关系演进研究

不断深入的行政体制改革使府际关系日益成为理论界和实务界所共同关心的热点问题。随着科技活动复杂性的提升和行政体制改革的不断深化,科技创新政策领域跨部门合作愈加频繁与复杂,国家科技行政主管部门与中央其他部门的横向协同进一步增强。本研究以1978~2013年的中国中央部门联合行文的1298份科技政策文献为数据,以1978以来国务院六次大规模的机构改革作为时间节点,对科技政策领域政府部门的合作关系进行分阶段考察,绘制出不同阶段政府部门合作网络图,定量分析了不同阶段政府部门合作关系的整体网特征、局部网特征和单节点子网特征。研究发现:(1)中国科技政策府际合作在数量上呈现出由少到多的趋势,在范围上呈现出由小到大的趋势,在复杂性上呈现出由简单到复杂的趋势;(2)少数行政部门形成核心合作关系,科技部、财政部、发改委在科技政策的制定中逐渐形成了"铁三角"的关系;(3)科技主管部门和产业主管部门的合作关系日益密切,反映出产学研政策结合度不断提高。最后,研究基于责任与利益两个维度,对府际合作关系分类进行了讨论,指出推进政府部门间合作关系从其他类型向协作型府际合作关系转变是在中央政府层面推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。     

论实践与经验的关系

实践是马克思主义科学世界观和方法论的本质特征和理论核心,是对一切传统哲学形而上学思维方式的根本变革。在马克思主义新哲学的理论视野中,世界是属人的世界,自然界、人类社会及人类思维的一切联系与规律应在此基础上理解,实践是主体与客体之间能动的现实的双向对象化过程,它既不能理解为     

“权力制约协调机制”:中国对分权制衡理论的发展与创新

党的十七大报告指出:建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。2009年,党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》重申了这个重要问题。党中央提出的权力制约协调机制     

协调城乡关系的制度创新

处理好城乡关系,说到底是在新的发展时期,城市与农村,工业与农业之间要协调发展,共同进步。要通过改变二元经济社会结构,在市场经济体制下实现城乡社会一体化发展。对协调城乡关系的结构转换和相关问题的分析表明,要实现城乡平等、和谐发展,必须触动传统经济社会的体制根基,大胆进行制度创新。新时期协调城乡关系的制度创新,必须服从于国民经济发展大局,通过一系列的正式和非正式的制度安排,致力于经济总量在长时期内持续稳定增长以及在新形势下的城乡一体化发展。必须着眼于解决制约农村和农业发展、农民增收的体制性和结构性矛盾,彻底改革…     

全球战略思想下的府际间利益关系协调研究——基于博弈论的视角

党在十七大的报告中提及统筹兼顾的最新理念,本文在分析了我国传统府际间关系的"囚徒困境"之后,根据新的战略思想提出走出"囚徒困境"、寻求府际间合作,在全球博弈中获益的新思路。     

社会综合治理:中国治理的话语体系与经验理论

正社会综合治理模式与我国国情紧密相联,是经过实践验证的合理模式,其含义随着中国社会经济的发展而得到不断优化和创新,因而是完全适应中国国情的。这种模式与现代法治政府的理念高度契合,不断发展的社会综合治理模式是解决现实问题的重要保障。社会综合治理有其独有的、区别于西方的多中心治理话语体系,     

经济集聚的节能减排效应:理论与中国经验

经济集聚和节能减排分别作为中国经济转型发展的重要推力和目标函数,两类政策能否达到"珠联璧合"的实施效果,是决定未来中国绿色转型发展能否顺利实现的关键。本文试图从理论和经验两个层面,就中国城市群崛起和区域协调发展背景下的经济集聚现象对节能和减排两个维度的影响机制进行系统考察。本文将能源消费和碳排放分别作为投入要素和非期望产出纳入传统的产出密度模型,就经济集聚和能源强度对碳排放强度的非线性影响机制进行规范阐释,进而利用由1995～2016年中国30个省级地区数据所构成的动态空间面板杜宾模型,并结合中介效应模型,对提出的理论假说进行实证检验。研究发现:经济集聚与碳排放强度及人均碳排放之间均存在典型的"倒N"型曲线关系,而能源强度与碳排放强度及人均碳排放之间存在典型的"倒U"型曲线关系;当经济集聚水平达到一定阈值后,其可能同时表现出节能和减排的"双重"效应;能源强度可以成为经济集聚影响碳排放的中介变量,即经济集聚可以通过其各种正外部性对碳排放产生直接影响,同时还会通过能源强度对碳排放产生间接影响;碳排放和能源强度在时间维度上表现出显著的"滚雪球"效应,在空间维度上则具有明显的策略性竞争效应。本文据此提出,中国在大力发展城市群经济的过程中,需要有效发挥经济集聚对节能减排的积极作用,促进经济集聚与节能减排政策的相互协调,同时还要推动地区间形成节能减排政策的协同联动机制。     

中国族际政治整合中的集分平衡与府际关系优化

在当代多民族国家中,如何处理中央与民族地方、民族地方与民族地方之间的关系是维护国家统一与民族团结的关键.中国是多民族国家,在国家结构形式上采取的是单一制结构形式,在民族地方建立了民族区域自治制度.在此背景下,如何处理中央与民族地方、民族地方与民族地方、民族地方与非民族地方之间的府际关系构成了当代中国族际政治整合的关键内容.本文采用比较政治的方法,通过与西方国家的比较,对当代中国府际关系存在的集与分的问题进行了分析,指明了这种平衡关系存在的合理性,同时也指出了其中存在的局限,并在此基础上提出了法治的集分平衡观点.     

变革型领导力:西方理论与中国实践

变革型领导力理论是西方近40年来的研究热点和焦点,它高度关注领导者的魅力、追随者的内心需要以及领导活动的价值层面。以中国现实问题为基础,以变革型领导理论为借鉴,领导者应该实现领导力重心从领导权力到领导魅力的转变,领导力向度从单向到互动的转变,领导力目标从完成变革到实现价值的转变。     

中国通货膨胀预期的有效管理:理论与实践

把通货膨胀预期因素纳入通货膨胀治理框架中,是我国通货膨胀治理的重大进步。论文针对通货膨胀预期的因素进行了详细阐释,并结合2009～2012年期间经营者、消费者、货币政策方三方进行了实证分析,从改革货币政策目标,降低通货膨胀率,消除信息不对称三个方面提出了有效管理通货膨胀预期的策略。     

新时代马克思主义中国化理论与实践的总结——评《马克思主义中国化创新研究》(第一辑)

在新时代,深入探讨马克思主义中国化理论发展的创新方向与成果,总结中国特色社会主义建设事业的重大成就与历史经验,具有重要的理论性、学术性、实践性意义与价值。由四川省马克思主义中国化研究会、四川大学马克思主义学院、《教学与研究》编辑部共同编著的《马克思主义中国化创新研究》(第一辑)(四川大学出版社2018年版)一书,以新时代中国特色社会主义理论与实践的发展为主题,梳理并总结了马克思主义中国化的理论发展成果与实践探索经验,具有较高的理论研究与实践指导价值。在内容上,该书汇聚了马克思主义中国化的理论发展成果与实践探索经验。     

高级管理层持股与公司经营业绩:理论、经验与实践

将高级管理层持股和企业业绩相联系是西方企业管理体现激励制约机制和解决代理问题的一种通行做法。西方对高级管理层持股与公司绩效关系的研究,揭示了这一关系呈现出从显著的正相关关系、非线形关系到目前的管理层持股内生性的发展。然而,我国就该问题的研究仍然主要集中在二者是否相关这样的基础问题上。本文为此对我国管理层持股与经营绩效的关系进行了理论和经验分析,认为管理层应适度持股以更好发挥持股的激励效应,但是强调应该尊重这种制度所具有的内生性特点。     

总结北京市属公园创新发展新鲜经验

为了配合北京建设世界城市的宏伟战略,提高公园对首都发展的贡献率,北京市公园管理中心提出“建设北京智慧型世界名园”的奋斗目标,为了实现这个奋斗目标,北京市属公园“全园创新发展模式调研工程”全面启动,这标志着公园探索事业单位改革的开始。     

党治基层:当代中国基层治理的理论与实践

新中国党建国家和党治国家的历史与现实,在基层治理中体现为党治基层,这是理解当代中国基层治理的逻辑起点。近年,通过区域化党建、派驻"第一书记"、开放式党建、智慧党建及"三有一化"等党治基层创新行动,党加强了基层组织建设、提升了基层治理绩效,同时也导致边界不清、行动困难、高成本运行等问题。对此,需要以公共价值创造为引领,以政党自身的"治理转向"为途径,进一步提升基层治理现代化水平。     

创新驱动发展的理论逻辑与国际经验

创新驱动发展是我国建设现代化经济体系,提升国家核心竞争力的重要支撑。基于目前我国经济发展所处阶段与最新态势,理解创新驱动发展战略形成的丰富内涵,是顺应世界经济潮流、实现经济持续发展的内在需要。吸纳发达国家的成功经验,结合我国经济发展实际,深入实施创新驱动发展战略应注重战略规划引领、突出企业主体地位、强化创新人才支撑、加大研发投入力度、加快科技创新立法等。     

传导阻滞:府际关系视角下地方政府环境治理低效的原因分析

目前,针对环境污染的实际治理和理论研究虽然做了大量工作,但环境污染治理总体呈现出低效率状态。在我国的压力型行政体制下,分析环境治理压力传导机理对于破解地方政府环境治理低效难题显得极为重要。研究发现,我国地方政府环境治理低效的原因在于官员与普通公务员在经济发展与环境治理之间的博弈以及地方政府与污染企业之间的博弈,这两大博弈催生了我国环境污染治理压力的传导阻滞。为改善这一状况,可从中央政府增加对地方政府的环境治理的压力、改革地方政府官员的考核体系和地方政府加大对环境污染企业的打击力度这三方面出发,畅通我国环境治理的压力传导路径,提升地方政府对环境污染的治理效率。     

实践创新和理论创新的辩证关系

本文从马克思主义哲学视角探讨实践创新和理论创新之间的辩证关系,在规范创新的最一般的存在形式:实践创新和理论创新的同时,探讨了其意义、关系和哲学特征。