地方政府债券试点发行背景下的市政债展望

在日益加紧的宏观调控的形势下,如何在城市化进程中运用创新的融资途径,筹集更多的城建资金对于地方政府来说正变得越来越迫切.2011年10月财政部公布《2011年地方政府自行发债试点办法》,批准了上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点,迈出了解决地方融资平台问题的重要一步.本文对国外成熟的市政债这一模式在我国的适用性和发展前景进行了分析和展望.     

对完善我国地方政府债券发行的思考和建议

地方政府债券在发达的市场经济国家(特别是美国)的资本市场中占有很重要的地位,但在我国,地方政府债券始终处于规模小,发行单一,流通困难的尴尬局面,难以在地方经济的发展中发挥应由的作用。2014年5月,国家正式已出台政策,在10余省市试点自主发行地方政府债券工作,这是我国地方政府债券的发行的重大突破,将为我国今后的地方政府债券发行起到关键作用。本文将对我国地方政府债券的现状进行分析,以借鉴美国地方政府债券发行的经验,对我国地方政府债券的未来发展提出建议。     

城镇化巨量资金亟需“特殊平台”

正土地财政难以为继,融资平台融资职能将被剥离,面对城镇化建设所需求的巨大资金缺口,未来地方政府去哪儿融资?今年5月财政部印发《2014年地方政府债券自发自还试点办法》。但《经济参考报》8月1日刊发报道指出,未来地方政府直接发行一般责任债券将是大势所趋,但是短期内规模仍有限。预计2020年城镇化率达到60%,由此带来的投资需求约为42万亿元人民币。因此,     

地方政府债券风险的分布与防范研究

地方政府发行债券的主要因素有:充分发挥地方政府在当地经济发展中的积极性地位,在一定程度上缓解中央在财政方面具有的压力以及从宏观上促进国民经济的稳定发展,都需要地方政府适当地发行债券来解决。但是当前地方政府通过发行债券促进经济发展,增强经济稳定性的同时也带来了一定的风险。本文中笔者将通过对地方政府债券风险的分布规律,提出相关防范对策与建议,从科学性与实效性上规避地方政府债券发行的风险。     

地方政府债券发行额度的优化配置研究

地方政府债券"自发自还"模式虽然可以有效解决以往模式发行主体和偿债主体的不一致性,但高层级地方政府在分配债券资源时仍然面临着较大的信息不对称和道德风险。本文依据结构化模型及契约理论,从高层级地方政府的角度构建了地方政府债券发行额度的分配决策模型。在效益风险合理搭配的框架下,通过使用遗传算法对双重目标进行加权,分析了省级政府与地（市）级政府之间的债券优化配置方案。研究结果表明,基于经济社会效益最大化和政府债券违约概率最小化等多目标优化求解,可以实现政府债券资源分配的帕累托改进。这对于地方政府债务风险显性化和政府债券合理配置研究将大有裨益,从而有利于科学管控我国日益严峻的地方政府债务风险。     

借鉴欧债浅谈吉林省地方政府债券的发行

吉林省自1994年分税制改革地方政府财政长年收支不均衡并有很严重的赤字问题,危害本省经济发展。2009起开始发行地方政府债券这一手段在一定程度上缓解了这一问题,同时却使本省政府有可能产生新的风险。基于同一时期欧元区爆发欧债危机的原因与特点与本省可能潜在风险有一定的相似处,本文借鉴于欧债危机爆发后部分国家措施给予我省的启示,为我省完善地方政府发行债券制度提出了三点建议。     

地方政府债券监管体系的构建

作为应对国际金融危机、扩内需保增长的重要举措,我国政府同意地方政府年内发行2000亿元债券,由财政部代理发行,列入省级预算管理。这意味着开放地方债券以解决地方政府债务问题的思路正被中央所采纳。地方政府债券,又称为地方公债、市政债券,是地方政府或其授权代理机构发行的有价证券,所筹集的资金主要用于市政基础设施和公益性项目的建设。我国现行的预算法虽然禁止地方政府发债和预算赤字,然而地方政府负债已是客观事实,且其产生的原因均是经济改革和体制转型期间的深层次矛盾和体制问题。禁止发行地方债券,并不能有效杜绝地方政府的负债行为,反而使这些隐形负债游离于体制之外,不仅产生了大量违法行为,也成为引发地方财政风险和金融风险的重大隐患。堵不如疏,允许并规范地方政府发行债券是这些问题的根本解决之道。     

政府干预与地方政府债券发行中的“利率倒挂”

本文在Bikhchandani和Huang(1989)经典的债券拍卖理论模型中引入政府干预问题,探讨地方政府发债过程中持续出现的"利率倒挂"现象背后的逻辑。在分析"利率倒挂"事实的基础上,提出地方政府通过对财政存款等经济金融资源的控制来干预信贷市场,进而影响承销商在债券发行市场上报价行为的解释思路。首先,建立存在再售市场的共同价值拍卖的基准模型,分析不考虑政府干预情形下承销商的均衡报价行为;然后,结合中国的现实情境,引入地方政府对信贷市场的干预将基准模型进行扩展。研究结果表明,考虑政府干预的情形下,当竞争性竞标者的私有信号为互补信息时,债券拍卖博弈存在着唯一和对称的贝叶斯-纳什均衡,该均衡报价策略是关于竞标者私有信息的严格递增函数,并且明显高于不存在政府干预时的均衡价格,进而从非市场行为的视角为"利率倒挂"现象提供了解释。本文的研究对进一步完善现有地方政府债券市场化的发行体制具有参考价值。     

金融危机下对发行地方债券利弊分析

金融危机袭击全球,在整体经济部景气的情况下,处于快速发展中的我国,也必然受到影响,特别是在一些出口为主的领域。为了应对此冲击,国家提倡出口导向型经济向扩大内需的经济转型。为了缓解经济下滑的趋势,积极采取了积极地财政政策。可是地方的财力不足严重减弱了积极财政政策的效果。因此,发行地方债券问题又引起大家的广泛关注。本文针对当前的经济形势就发行地方债券可能带来的利弊进行分析,以减少在实施过程中可能出现的风险。     

地方政府债务管理的国际经验

正当前,地方政府性债务问题已隐隐成为影响我国经济平稳、健康发展的关键因素之一,地方政府性债务一旦偏离正常轨道,将对当地乃至全国产生灾难性后果。在市场经济不够发达的发展中国家,地方政府在财政政策上的约束力和举债内容合理性,甚至腐败问题治理上往往存在诸多不足。因此,中国作为发展中国家,有必要通过研究发达国家的成功经验解决地方政府债务问题。一、体制方面1.财政体制。1.1美国政府的财政体制。美国实行三级财政体制,将国家财政划分为联邦、州和地方三级财政。各级政府实行彻底的分税制,州和地方政府均有独立的税收权利、税收征管制度和税收体系,经当地议会批准可发行各自的政府债券。美国联邦政府更多地承担国家的社会经济生活责任,负责提供     

广德招商3.0

全民招商、专业招商、以商招商、代理招商等多元化招商格局纷纷发力的情况下,地方政府的招商局最应该干什么？     

地方政府财政风险研究——基于省级面板数据

本文以中央政府与地方政府的关系以及地方政府之间的关系为切入点,运用1995—2008年我国分省面板数据,以地方政府财政赤字率为风险指标,对财政分权和由财政分权引发的地方政府竞争与地方政府的赤字水平的关系进行研究,结果显示财政分权和地方政府竞争都显著地影响地方财政赤字水平。财政分权程度越高,地方财政赤字水平越高。地方政府竞争越激烈,财政赤字水平也越高。由财政分权带来的地方政府的竞争效应较之财政分权本身能够更好解释地方政府的赤字膨胀。     

地方债遇冷有三大原因安徽湖北已筹划偿还基金

3月27日．中国第一只地方债券新疆债破茧而出．但首日上市即跌破面值，此后也仅有可数的几笔交易。但就是这样的表现．在目前中国已上市的22支地方政府债券中已属最好．截至5月21日．其余21支地方债还处于零成交状态。有关人士分析认为，从外部大环境上说。近年来，投资渠道正在变得多元——股市、房市、保险等无一不受到民间资本的追捧．作为新品种．地方债要给投资者一个认识的过程：从地方债本身的特性上看．收益率低、流动性差成为业界不太看好的理由：再就是民间普遍对地方政府偿债能力存在担忧．     

2010年政府信息公开指数排行——吉沪京位列三甲 四川公开信息条数最多

到今年5月1日．就是政府信息公开条例实施后的第二年了．两年来地方政府在信息公开的这方面做得如何？今年与去年相比．有何不同？通过各地方政府信息公开年报的研究分析．我们发现政府在信息公开方面,虽然仍有不足．但进步明显。     

浅议地方政府形象公关建设

政府形象公关建设是一项我国政府亟待解决的课题。我国的地方政府形象公关建设还存在很多不足,自身存在缺陷、缺少独立承担地方政府公关活动的专门机构、地方政府与公众之间公共关系缺少互动。对此,本文提出几点改善地方政府形象公关的几点对策,在完善地方政府内部公关的同时,构建双向互动的地方政府外部公关。     

未定稿

“工资不再资方说了算”何以实现,地方政府为什么热衷造“新城”？目前我国对外开放明显滞后     

浅谈地方政府债券的问题与对策

在我国现行的财政体制背景下,地方债既不同于国债也不同于国外的市政债券。但作为一种财政资金形式,地方债在我国却受到中央政府的严格管制。随着经济的发展,我国的地方政府已出现相当规模的隐性负债,危害着经济的可持续发展。国家应尽快完善相应法规,同时严格控制债务规模、界定使用范围并加大债务监督力度,使我国地方债券能够良好、有效地运行。     

社会效益投资运作实践与思考

本文在明晰社会效益投资和社会效益债券的概念之后，针对其在国外的发展现状和存在的问题进行分析。最后，针对社会效益债券在中国的发展前景，本文认为，只有非盈利性组、社会资本和公益项目三者得到良好的发展的前提下，才能使社会效益债券在中国得到良好的发展，为地方政府融资提供新思路。     

新增地方政府专项债券发行与使用的现状、问题与对策建议

2018年以来，国家加大新增地方政府专项债券发行规模，有力支持了四川省地方政府公益性项目建设，为扩大有效投资促进经济增长发挥了重要作用。本文对全国全省新增地方政府专项债券发行情况、使用现状和存在问题进行了综合研究和全面分析，并结合工作实践梳理列举了各省市带共性的问题，有针对性地提出对策建议。     

对地方政府投融资模式的探析

在政府财政不足的情况下,地方政府绕过财政,法律的框架进行融资存在一系列问题,如何对地方政府的投融资进活动进行规范显得日益重要。考虑到地方政府投融资的一体化,应将财权与事权结合起来,以事权定财权,利用合适的融资工具为公共品投资提供资金保障,丰富地方政府的融资模式,提高政府投融资的效率。